淺談工程監理和項目管理接軌

夏春宴

江蘇蘇安電力工程管理有限公司 江蘇 南京 211899

建筑行業的一些施工項目通常都要花費較長的時間，而且一個項目的建設手續、綜合效益和品質要求都很復雜，對于施工項目的管理難度還是很大的。一個工程項目能夠完整順利的施工下去，管理人員的管理工作的安排規劃是非常重要的。普遍性地，現階段建筑行業內管理工作發展的主要走向就是工程監理單位向項目管理單位的接軌轉變，將接軌落實發展有助于建筑行業的良性發展。

1 工程監理和項目管理比較

項目管理的管理范圍相比工程監理的管理范圍更為廣泛，可以將兩者管理的關系視為包含與被包含的關系。工程監理的工作在一定程度上都隸屬于項目管理的工作范圍之中。但是，從一些更為具體的方面去看待兩者的關系，卻表現出較大的差異。從法律層面看，在項目施工的管理工作中，工程監理單位具有較高的法律地位，在《建筑法》的相關規定中指出一些大中型、重型的項目必須進行監理。而項目管理只是建議實施，并沒有明確的法律文件要求強制性成立部門。從另一方面看，工程監理只包括參建的設計、施工單位，項目管理成立了監管單位，前者側重于項目施工時的工作而后者在施工前就開始了咨詢、設計和多方協調的工作。對于工程監理，我國的要求普遍都高，一些企業只承認專業性極強的團隊，獲得相關資質認定的才能夠被企業所接納。項目管理單位的要求比工程監理還要高，除了前述的一些要求，要去單位內具有注冊成功的建筑師、城市規劃師、造價師、咨詢人員等等[1]。

2 工程監理和項目管理接軌

2.1 項目管理宏觀方面

（1）加快投資體制轉變和加強相關法規建設。我國的投資體制從政府撥款轉變為了“撥改貸”的形式，又從“撥改貸”的形式向著多元融資的模式轉變，原有的投資管理體制從政府專門成立的部門指揮，而現在幾乎全部轉變為專屬的項目法人責任制。建筑行業內的工程監理從成立到發展，從萌芽到成熟，工程監理又迎來了和項目管理的接軌的時代要求，這也正是向國際接軌的表現。許多專業人士都表示我國的項目法人管理負責的實施力度還不夠強悍，有效地投資責任機制還未形成。由此看出，實現接軌工作的首要前提就是要完善投資體制轉變和相關法規建設，采用先進的投資管理體制和法律制度確保建筑工程的順利施工竣工。

（2）政府應加強對項目管理行業的扶持力度。國外相關的統計資料顯示，如果在工程項目施工的過程中完善管理咨詢的力度，可以有效節約10%的工程項目投資金額。項目管理是國內新興不久的產業，國家對于它的長久發展和社會地位都需要肩負起一定的社會責任。政府加強相關的法律制度的建設，完善頒布一些對項目管理行業的扶植政策，就會在很大程度上為項目管理的發展保駕護航。《指導意見》文件內的一些建議就表明了國家對于項目管理的重視，企業和相關建筑行業領域都要重視起來項目管理單位的建設，使得工程項目的管理實施科學高效。

（3）建立工程咨詢保險制度。在工程監管和項目管理的接軌工作中，工程咨詢保險制度的建立必須要引起重視，一個工程項目的投資往往就會涉及商議上百億的投資金額，在工程項目的實施管理中，決策者的一個小決定就可能會嫌棄一場大的波瀾，因此，工程咨詢保險制度的存在就可以提前為建筑行業內一些工程的決策做出評估，對于不科學、不合理、不保險的決議及時駁回，可以有效規避投資的失敗。總管行業內的形勢，工程咨詢屬于熱度不減的產業，但是現有的單純項目管理對于工程項目咨詢不能勝任，參照發達國家的一些工作經驗，國內的一些企業必須盡快建立起與我國建筑行業發展狀況相適應的工程項目咨詢保險制度[2]。

2.2 工程監管微觀方面

（1）市場主體的形成。工程監理與項目管理接軌時，關于原有的監理公司是否需要更換企業名稱的問題，多數人都給出了贊同的票數。在向新的發展領域前進時，原有的工程監理名詞意義尚淺，名稱更新也只是成其事利其器的作用罷了。在許多外資商人看來，監理一詞被認為是Supervision，在同行業的競爭中國內的企業就不被看好。監理單位在向項目管理單位轉變時，不必將原有的結構工作體系全部剔除，在之前的基礎上成立新的項目管理單位，這樣公司就會在具有較完整的結構框架之下繼續深入從事監理的工作業務。

（2）項目管理人力資源建設。工程監理和項目管理的接軌工作的順利實現，單位內人力資源的影響因素必須被考慮在內。因為項目管理工作不僅需要專業技術極高的人才，還需要人才擁有信息的整理加工、實踐、組織、協調、創新、咨詢等等的素養。傳統的監理人員由于在工程實施的過程中發揮主要作用，因此，他們的一些專業實踐技能有保證，但是在此外的其他方面就薄弱許多。在項目管理必須做到的前期咨詢環節，監理人員可能就會因為一些管理、經濟、法律知識的缺乏而不能勝任[3]。

3 結束語

建筑行業內由工程監理到項目管理的過渡，為現階段的工程項目的實施完成提供了很好的發展思路。在建筑行業相關工作的運行中落實工程監理和項目管理的接軌工作，是建筑行業發展的趨勢。市場的進經濟體制不斷變化，如果想要使得企業立足不敗之地，就必須時刻革新與時俱進，在發展的同時不斷規劃調整自身的政策理念，完善相關的管理制度，使得接軌效果達到建筑行業發展的需求。