工程項目全過程工程造價確定及其控制概論

洪麗平

湖南省有色地質勘查局二一七隊 湖南 衡陽 421000

前言

工程造價是建筑工程項目施工過程的重要內容之一，不僅關系到建筑工程施工成本的高低，而且還直接影響到建筑工程的質量水平，因此必須要加強對工程項目全過程造價控制與管理的重視程度，加強對建筑工程項目各個環節的控制和管理，從根本上提高建筑工程質量水平，杜絕出現浪費問題和質量問題。施工單位應該認識到，工程造價管理是確保建筑工程質量的重要保障，有利于提高施工單位的經濟效益和社會效益。

1 工程造價概述

工程造價就是對建筑工程施工過程中涉及的諸如費用、材料等問題進行控制和管理的工作。工程造價主要包括人工成本、設備成本等多方面的內容，在很大程度上決定著工程投資的科學性和工程效益等，是評價施工單位管理能力和經營效益的重要方法。在建筑工程施工過程中，工程造價管理可以對工程施工涉及的材料和投資等進行有效控制，對工程成本管理的發揮著非常重要的作用。只有加強建筑工程造價控制管理，才能最終確保建筑工程的質量水平達到相應要求[1]。

2 工程造價確定與控制原則

2.1 動態化原則

建筑工程施工周期通常都比較長，在整個施工建設過程中，建筑市場情況不是一成不變的，而是不斷變化著的，諸如建筑材料的價格和人工成本等方面，這些都是建筑工程項目全過程造價控制管理的重要內容之一。可見，建筑工程造價管理直接受到市場因素的影響，所以，工程造價管理人員應該加強對建筑市場的調研，對建筑工程進行動態化造價管理，每個方面的成本都應該進行全面分析，只有這樣才能將工程造價控制到合理的范圍內。

2.2 定量計算和定性分析相結合原則

要想有效提升建筑工程項目造價管理水平，就必須要充分結合建筑工程施工開展的具體情況，對工程造價進行精確計算，作為工程造價管理的重要依據，所以必須要充分重視定量計算工作。比如，建筑工程項目施工過程中會使用到水泥等建筑材料，為了避免浪費情況出現，就應該提前計算出工程需要使用的水泥總量，這樣才能計算出建筑工程施工過程中需要的材料成本費用。建筑工程施工周期通常都比較長，在過程中往往會受到各種外界因素的影響，所以必須要做好定性分析工作，否則工程造價管理就無法對建筑工程施工質量起到正面作用。

3 工程項目造價管理與控制中存在的問題

3.1 缺乏科學先進的工程造價管理理念

我國建筑工程發展的速度較快，而建筑工程管理體系與其發展速度不協調、不同步，造成工程造價管理理念落后。目前，定額模式對大部分企業仍有較大影響，因此在項目管理中存在很多弊端，針對傳統的計價模式，我國大力推行工程量計價模式，但由于定額模式在企業的管理模式中已經根深蒂固，因此工程量計價方法的推行效果差強人意。因此，引進科學先進的工程造價管理理念是我國在建筑行業工程造價管理與控制中需要首要解決的問題。

3.2 工程項目前期造價規劃不夠科學、合理

在工程項目建設單位中，一個普遍存在的問題就是工程項目前期準備工作不夠充分，這些單位往往存在對于工程項目開展前期未進行科學合理的規劃與分析、對工程技術估計不足等問題。建筑工程的前期需要重視建筑的設計、分析，同時合理的規劃工程項目各個階段的造價情況，但是就我國現狀來看，很多企業在建筑項目初始階段就忽視了對項目各階段的造價規劃管理，這導致整個工程建設缺乏整體性的綜合控制指標，若工程技術不過關、不嚴謹，將會使整個工程在各個階段出現不必要的問題，從而使得整個工程項目的施工難度在得以增加，進而致使一些人力、物力上的浪費。

3.3 工程量清單報價模式還沒有深入、系統、全面的實施

全面推行和深入開展工程量清單報價模式，是我國招投標制度和工程造價制度改革的方向。在建設領域實行工程招標制是建立社會主義市場經濟和完善建筑市場運行機制的重要措施之一。建設工程招投標在我國全面推行后，在縮小工期、同時保證工程質量、造價降低等方面起到了明顯的作用，同時更好的保障了招標人和投標人的合法權益。但是，目前在我國很多建筑施工企業中，工程量清單報價模式還沒有深入、系統、全面的實施，這對于工程質量、成本等方面產生了極為不利的影響。

4 工程項目全過程工程造價控制策略

4.1 工程項目前期策劃階段的工程造價控制

在工程項目的前期，施工企業會根據工程量情況或相似的工程項目進行一定的概預算工作，但是項目實施后實際的工程造價和概預算情況會有相當大的差距，然而工程造價的增加會引起業主的重視。引起工程項目概預算與實際工程造價相距較大的一個原因在于報建的初期，相關工作人員對工程系統不甚了解，只是進行了粗略的估計，沒有合理的數據作保障，對項目的工程量了解不足，因此會出現預算與實際相差較大的情況。相關的工作人員在進行造價概算時，必須依照國家的標準，從經濟技術層面論證其建設的可行性，通過對各種方法進行比較選擇最佳、最合理的方式。投資估算的過程為：編寫項目建議書→初步設計方案→可行性報告。在這個過程中，重點分析建筑工程的功能需求，這是進行上述過程的重要基礎前提，在滿足項目的功能需求之后，再對各系統的規模與功能進行合理的界定，同時明確產品的檔次，這樣才能保證建筑工程項目的概預算準確、有效。

4.2 工程設計階段的造價控制

首先，貫徹落實工程設計方案招標制度，選擇最為合適的設計單位，保證整個工程設計方案以及各項細節都充分滿足業主的需求，防止在后續施工過程中對設計方案進行大幅度調整。其次，盡量選擇價值工程優化設計方案，價值工程在建筑設計過程中發揮出非常顯著的功能，應該在考慮各方面因素的基礎上選擇路徑最短的設計方案，盡量減少建筑工程量，以便最終實現建筑工程項目全過程造價控制與管理目標。最后，推廣限額設計，限額設計指的是根據審批之后的投資估算進行初步設計，確定最為科學合理的施工設計方案，在保證建筑工程各項使用功能的基礎上根據分配投資限額進行控制管理。

4.3 招標階段的工程造價控制

根據建筑工程項目規模和施工的實際情況確定具體的承包方式，加強工程風險的控制，采用科學的招標方式，因為不同招標方式有各自的特點，所以應該根據業主預期、工程施工進度等因素確定合理的招標形式。各種大型的建筑工程應該盡可能采用公開招標方式，不僅要科學設定投標限值定價，進行深入調研，業主需要對投標限值進行設定，如果要比限值要大就應該將標的作廢，通過這種方法可以合理控制工程項目全過程造價，有效防止惡意串標現象的出現。而且，還需按照不同的標段選擇相應的評分方法，采用科學的評分方式制定更加合理的標準，結合技術、成本、壽命等各方面因素來提升評標工作的效率，對于工程項目整體效益的提升也是十分重要的。

4.4 施工階段的工程造價控制

工程施工階段是整個工程項目開展的關鍵時期，在這個階段投入的人力和資金成本都比較多，如果沒有加強工程造價管理，就容易導致浪費情況的出現，所以施工單位必須要加強對工程成本的控制與管理，尤其是成本變化較大的內容。同時還需做好工程變更管理工作，在工程項目開始之前提前做好各項勘察工作，防止日后在施工過程中出現返工現象。對工程進行更加全面的計量，對各種工程款項進行復核，開展好工程現場簽證管理。保管好關于工程的各項圖紙，確保圖紙內容的完整性和真實性，特別要管理好施工變更資料，這樣可以為日后可能出現的索賠問題奠定堅實的基礎。最后，應該根據工程項目施工開展的具體情況合理設計作業，防止出現任何浪費的現象，否則就會極大提升工程項目的施工成本。

4.5 工程竣工結算造價控制

竣工結算是工程項目開展的最后一個環節，也是造價控制的重要內容之一，應該做好以下幾項工作：第一，對工程項目條款進行全面審核，深入了解工程合同中的各項內容，熟悉掌握工程項目結算的各類方法，掌握各種原材料的市場價格，將工程項目的資料爛熟于心。加強對工程項目施工中隱蔽工程的審核，所有的隱蔽工程都需要有關人員進行簽字，在竣工結算階段應該對隱蔽工程量進行全面審核，判斷相關資料是否真實完善，最后還需科學審核工程量，避免出現重復計算的情況。

5 結束語

綜上所述，工程造價管理應該充分融入建筑工程項目全過程中來，科學合理的工程造價管理對整個建筑工程會起到非常顯著的正面影響。所以，在工程項目全過程中，為了使得工程項目的施工得以有序進行，必須要對全過程的工程造價進行有效控制，并且，這對于提升施工單位的經濟效益而言也有著十分重要的作用。