劉桂花
張家界市審計局 湖南 張家界 427000
工程造價就是指工程的建設價格,是指為完成一個工程的建設,預期或實際所需的全部費用總和。工程造價控制貫穿于項目投資決策階段、設計階段、招投標和施工階段、竣工驗收及后評價階段全過程。總之,對工程造價進行全過程控制是工程造價管理發展的必然趨勢。
項目工程造價涉及材料成本與安全項目成本、土建與其他工程施工成本。由設備、材料、員工等成本組成安裝項目成本和材料成本以及土建成本,由利率及國家稅費與規費組成其他項目的建設成本。
建筑項目造價的基本特點:第一,因為建筑施工的時間較長,所以建筑施工材料會受到諸多不穩定性因素的干擾,而出現改變;第二,項目工程造價很多 ,而且與經濟效益及社會效益緊密聯系;第三,分項項目與建筑建設周期及建筑工程會影響項目工程造價;第四,建筑項目造價具有很強的時效性,伴隨時間的推移,施工成本也會出現改變,階段不同,項目造價成本也會存在明顯差別。
在建設項目總投資額中,設計費用約占工程造價的3%~5%,但在項目建設過程中,設計環節對工程造價的影響程度卻超過70%~80%,設計方案經過科學的經濟分析和反復比較后,對建設工程的造價能起到總控作用。精準預算項目量的關鍵依據是設計圖,因此,設計圖紙的質量會直接影響到項目量的計算結果,進而影響到施工工藝與施工成本。就施工來說,建筑項目所選取的施工工藝質量及地理部位、建筑物外形以及占地大小均會影響到項目工程造價。對于設計而言,圖紙設計與設計師會影響著項目工程造價費用的計量,因為設計師的能力存在差別,設計出的作品也有好壞之分。若設計師缺少較高的專業技能及素養,未全面掌握與工程設計有關的專業理論,缺少豐富的經驗,則難以在設計過程有效控制項目造價;另外,設計圖紙上很關鍵的一部分就是圖紙設計狀況,圖紙狀況會直接影響到項目造價。為確保良好的工程造價,避免隨意調整已設計好的施工圖紙。
隨著建筑領域中招投標制度的引入和實施,促使國內的承發包模式出現了根本的改變,而且還大幅度推動了國內建筑事業的進展。近些年,建筑事業與建筑市場運營體制的深入革新,相對完善的招投標制度已在建筑領域中獲得了普遍應用。投標計價的科學性既關系到建筑單位是否會中標,還極大影響著中標后的收益。當前,建設方對施工企業的不平衡計價有了限制,在建筑施工中,以招標限價為標準,投標的整體單價大于招標限價的一定范圍,就表示是不平衡計價,針對實施了不平衡計價的分部工程,若遇到變更情況,其變更后工程的整體單價采取招標限價,或是按照現行定額組價獲得的整體單價。由此得知,招標標活動也會極大影響到項目造價。面對如此激烈的競爭局勢,施工單位在清楚掌握自身與外界因素的基礎上,建立完善的投標計劃,結合招標文件,采取科學的報價方式,并編制完整的投標書,唯有高質量的投標書才會幫助施工單位在競爭中贏得獲勝的機會。
施工環節的操作進度是否得到有效管控、材料是否得到充分利用、設備的使用是否合理等,都會影響到造價成本。主要表現為,若在建筑工程建設中,工作人員缺少較強的責任心,團隊合作意識薄弱,特別是針對現代化施工觀念的匱乏,造成其在施工環節故意拖延工作進度、引起項目返工與造成資源耗費等現象,均會造成造價成本的增多。另外,在施工環節,工作人員沒有嚴格根據施工計劃開展工作,導致具體的施工結果和施工計劃存在明顯的區別,不僅增多了項目量,并且還增加了材料的應用量,這樣也會導致工程造價的增多。
針對當前各大施工單位來講,并未對項目結算環節的造價管控引起高度關注。就項目結算環節的造價成本控制而言,項目結算信息的采集與整理是非常關鍵的環節,貫穿于施工的全過程,項目結算信息的質量直接關系到項目結算的質量。當前,很多施工單位并不重視項目信息的及時采集與整理,竣工信息大多是竣工之后才編制的內容,導致竣工信息存在較大的遺漏問題,很多資料因為喪失了時效性,工程竣工結算審核較晚,造成其無法按時向建設方收取項目款,這些均直接性或是間接性的影響到建筑項目造價成本,影響到企業的經濟利益及社會價值。
建筑工程設計之初,要確定建筑施工所需金額與項目設計的相關原則。項目設計師要用專業的視角來仔細研究施工中每個環節需要的成本,結合建筑項目實際情況建立多套方案,遵循質優價美的原則選取最好的設計方案。
在制定項目設計方案時,綜合考慮工程造價情況,可以更好控制造價成本。建筑設計方案編制者要遵循科學控制施工成本的原則進行設計工作,并兼顧到限額設計和規范設計[1]。首先,按照概算限額來編制項目方案與圖紙;其次,基于項目方案與圖紙,對各個環節的預算展開科學設計。在預算設計中,盡可能采取規范構件,避免產生非標構件,由此來降低材料浪費,減少建筑施工周期,從而節約工程造價。
一方面,建筑單位在投標之前,要按照招標圖紙,制定科學、規范的工藝技術,找到影響項目造價的關鍵環節。在設計具體的方案時,應重視新工藝、新科技、新物料的利用,如此既能夠提高建筑工程施工質量、縮減工期,而且還可以節約工程成本。另外,在制定工藝技術方案以前,相關人員要事先做好項目勘查與調研工作,并且需要及時科學的調度施工單位的員工、機械設施和工程材料等資源,保證通過科學分配現有資源,來實現施工單位的收益目標。
另一方面,注重招標文件,掌握招標文件上相關條款的具體規定,根據本地市場經濟水平科學預測成本。在制定投標報價時,建筑單位要根據自身現存的資源、企業科技水平和企業管理能力開展,如此能夠有效避免不科學投標報價現象。此外,在簽署項目合同時,合同管理者應仔細審核合同上的各項條款,尤其是要重視經濟條款與可能會影響項目造價的有關條款,盡可能維護建筑單位的利益,從而提高造價控制水平。
首先,施工人員在實際作業中要全面配合管理者做好造價管理工作,而且項目負責人與項目技術人員應主動控制造價成本,增強所有員工的造價控制意識。其次,建筑工程管理者要結合實際狀況,制定出材料、機械設施的供求計劃,如此能夠加強對工程材料與機械設備的控制。例如,施工企業能夠在材料的市場價格偏低的時候購置,節省施工成本[2]。另外,施工企業要定期培訓造價控制者,提升他們的職業素質,優化管理者的知識結構。保證施工環節造價控制的效果,能夠有效減少施工成本。
竣工結算的制定,首先要制定健全的信息編制與歸檔機制,及時采集、整理已形成的成本信息,由此做好工程造價的科學審核工作。針對竣工結算信息的準確性、穩定性應進行仔細審核[3]。針對建筑施工合同與預算資金、成本金額等信息也進行核實。項目竣工驗收過程是收尾環節的工作,所以作業面很廣,而且頭緒也非常復雜。施工企業要對此展開科學安排,并保證井然有序,不能產生窩工、怠工等情況,從而保證建筑的順利交付應用。竣工驗收后,工作人員要立即處理竣工結算任務,并及時收回項目款。
全面預算及研究市場信息要求相關人員關注市場動態,全面采集與整理各種價格數據,了解目前材料和產品的市場價格變化情況。基于此,利用各種信息科學管控造價成本[4]。若要達到這一目標,造價控制者需要展開全面的市場調研工作,創建價格預測模型,增強市場預測水平;另外,還要保證動態化控制預算,主要監控核心材料及設備,令工程造價管理質量得到提升,為實現企業經營目標打下良好的基礎。
簡而言之,當前國內的工程造價管控已成為影響行業發展及建筑質量、工程成本的關鍵因素,各相關管理人員和從業人員都要根據實際情況來控制與研究影響項目造價的各項因素,由此擴展思路、提高效率,并處理建筑工程中存在的問題,在人才培育、科技管理、加強預決算管理等環節做出顯著貢獻,以保證建筑項目造價的科學性與標準性,保證國家和企業的各種經濟收益最高化。