馬本順
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市政工程在我國的基礎建設中占據著重要地位,市政工程的安全影響著政府的形象,關系到施工人員的安全,因此必須加強市政工程現場安全控制。市政工程具有工程規模大、施工周期長、參與單位眾多,交叉作業多等特點,在施工過程中受到多方面因素的影響,一些微小不利因素的存在都可能引發安全事故。
市政工程即各大城市實施構建的關鍵項目,極為普遍的市政工程就囊括了城市內部的公路擴充或是城市本身的管網改良、公眾設備相應的維修等。對比其余施工相關項目,市政工程相應的構建不單具備任務繁多這一特點,還具備施工時長不長、施工相應的操作繁多的狀況,持續增強城市本身當代化層次的同時,必定會給城市內部相應的交通秩序與生活等帶來阻礙。此外,因為市政工程相關的內容大多即城市本身的功能與公眾基本設備等,其施工行為與城市構建相關的關鍵決策間緊密關聯,如此就使得市政工程及政府本身的聲譽構建間也緊密關聯,其施工相關的行為也指代了政府自身的聲譽。所以,增強對市政工程施以安全文明相關的施工監管,不單能夠保障其構建本身的經濟收益及安全性,還能夠減弱給城市內部民眾平時的生活次序帶來的阻礙,以構成優良的施工相關企業及城市構建聲譽,給民眾及社會予以更多的收益。特別是處于現階段城市構建逐步注重民眾自身生活質量增強這一狀況內,提升對市政工程施以安全文明相關的施工監管,減弱給民眾平時的生活帶來的阻礙無可或缺[1]。
在新舊體制交替之際,企業安全管理與行業安全監督的模式尚欠統一和正規。施工企業安全機構撤并、削減現象嚴重。管理人員不到位,把專業技術人員調到其他部門,而安排一些老弱病殘等非專業人員搞安全。安全技術措施、安全管理制度不能落實到行動和現場上,管理徒有形式,安全工作處于被弱化狀態。安全責任體制不健全,責權不明,一些問題出現后相關負責人相互推脫責任,做好做壞都一樣。由于缺乏激勵和懲治機制,長久以往,安全管理人員安全責任意識不強,不積極主動地開展安全管理工作[2]。
施工人員安全意識薄弱在工作過程中就會出現麻痹大意、不按照規范操作等問題,這些問題的存在特別容易引發安全事故。目前,我國市政工程承包單位的基層施工人員大多來自農村,并且流動性很大。這些農民工缺乏市政工程的施工經驗、缺乏有效的安全教育培訓因而對于施工中的設備不了解、施工工藝不熟練因而容易出現誤操作而引發安全事故。除此之外,市政工程的部分施工人員安全意識不夠強,如項目管理人員過于自信,認為自己有豐富的經驗而小看一些安全隱患,又如基層的施工人員由于文化水平低而缺乏保護自己的安全逃生技能等。
施工單位在一個工程項目開始之前,就需要對施工現場的安全管理機制進行建立和完善,首先需要建立以項目法人為核心的現場安全管理監督機構,制定現場安全管理原則和相關的安全管理、文明施工的管理制度,從而為施工過程中全方位的安全保障。在施工現場還需要成立安全文明施工領導小組,承擔安全巡查的責任,及時在巡查中發現問題并進行督促整改。定期舉辦安全文明活動,加強各項制度的建設,從而使安全文明管理工作不斷完善,對日常管理工作中的不足之處進行有效的彌補[3]。
文明施工不僅是施工企業管理水平和形象的體現,而且與施工人員的生命和財產安全息息相關,直接關系到職工的身心健康,所以需要在施工開始之前,做好安全文明施工的動員工作,將安全文明施工作為企業生產過程中的第一要務,確定安全文明生產的重要地位。同時要將安全文明施工總體目標進行具體細化,落實到每一個人頭上,確保施工過程中的零事故率,從而保證施工中人員、機械等的安全,而且要進行具體的落實和執行,制訂各項獎懲制度,從而使施工人員能夠在施工過程中明確自身的責任,時刻提醒自己安全文明施工的重要性。工程施工現場需要設置醒目的安全標語,列出施工總平面圖、工程告示牌、防火須知牌、安全生產記錄牌、安全無重大事故記錄牌和工地主要管理人員名牌。
認真貫徹執行市政建設文明施工要求,成立文明施工檢查小組,監督檢查施工現場及各文明施工責任區的文明施工狀況,及時下達整改指令,對違反文明施工管理作業隊、班組進行處罰。加強施工人員的自律行為,杜絕習慣性違章。在施工過程中做到“工完場地清、人走腳下凈”,現場布置合理,施工環境清爽整潔,施工區域內井然有序,材料擺設橫成排、豎成行。施工現場、生產加工區實行全面禁煙,設置專門的休息室,要徹底消滅“五頭”。臨時用電嚴格按照三相五線制三級配電,配電箱設置合理規范。定期對消防設施進行專項檢查,及時排查火災隱患[4]。
市政工程在我國的基礎建設中占據著重要地位,市政工程的安全影響著政府的形象,關系到施工人員的安全,因此必須加強市政工程現場安全控制。市政工程具有工程規模大、施工周期長、參與單位眾多,交叉作業多等特點,在施工過程中受到多方面因素的影響,一些微小不利因素的存在都可能引發安全事故。