U-S背景下新型教師評(píng)價(jià)制度必要性研究

胡廣霞，王玉潔

（喀什大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院 新疆 喀什 844006）

U-S背景下新型教師評(píng)價(jià)制度必要性研究

胡廣霞，王玉潔

（喀什大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院 新疆 喀什 844006）

U-S背景下新型教師評(píng)價(jià)制度是高師合作背景下的教師評(píng)價(jià)制度，主要是高等師范院校與中小學(xué)為促進(jìn)雙方合作的發(fā)展，提高雙方合作效果而提出的，通過(guò)對(duì)大量相關(guān)文獻(xiàn)的閱讀，針對(duì)師范生實(shí)習(xí)、在職教師職后培訓(xùn)、大學(xué)教師調(diào)研等問(wèn)題，提出一些策略，以期促進(jìn)教師事業(yè)的發(fā)展。

U-S；師范生；新型教師評(píng)價(jià)制度；策略

1 U-S背景下教師評(píng)價(jià)制度

評(píng)價(jià)，從漢語(yǔ)表面意思理解就是評(píng)估，教師評(píng)價(jià)，就是評(píng)定老師價(jià)值。《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》里面對(duì)評(píng)價(jià)的理解是“衡量評(píng)定人或者事物的價(jià)值”。可見(jiàn)評(píng)價(jià)與價(jià)值是分不開(kāi)的，想理解評(píng)價(jià)，理解價(jià)值也成為一種必須，哲學(xué)層面上認(rèn)為價(jià)值就是一個(gè)物體能夠滿足其他物體的需要的能力，物體價(jià)值的多少就是它能夠滿足其他物體需要的程度。教師評(píng)價(jià)也就是對(duì)教師自身品德和工作的評(píng)價(jià)，它主要指教師的工作價(jià)值。教師評(píng)價(jià)制度是對(duì)教師工作狀況的一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于教師評(píng)價(jià)的概念，許多學(xué)者從不同角度給予了不同解答，本文所涉及的評(píng)價(jià)制度，是在高等師范院校與中小學(xué)合作培養(yǎng)教師的背景下的教師評(píng)價(jià)制度，通過(guò)探索新型教師評(píng)價(jià)制度來(lái)解決高校與中小學(xué)合作過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，從而使師范生的培養(yǎng)向教師教育真正接軌。

另外，教師評(píng)價(jià)可分為對(duì)教師具體工作表現(xiàn)的評(píng)價(jià)和對(duì)教師的評(píng)價(jià)。對(duì)教師具體工作表現(xiàn)的評(píng)價(jià)，更注意突出工作的特色；對(duì)教師的評(píng)價(jià)更注意體現(xiàn)教師的一般素養(yǎng)。本文所涉及的評(píng)價(jià)一般指對(duì)教師具體工作的評(píng)價(jià)。U-S背景下教師評(píng)價(jià)制度應(yīng)包括大學(xué)與中小學(xué)對(duì)合作工作的支持，來(lái)高校實(shí)踐教學(xué)兼職的中小學(xué)教師在最后評(píng)績(jī)效評(píng)職稱(chēng)時(shí)給予優(yōu)先或加分，對(duì)來(lái)中學(xué)搞教研做講座的大學(xué)教師在評(píng)職稱(chēng)，評(píng)先進(jìn)時(shí)也要給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)對(duì)接工作的大中小學(xué)教師也要有相應(yīng)的評(píng)價(jià)加分政策，畢竟自身的利益能夠吸引教師花費(fèi)更多精力投入到工作上從而創(chuàng)造出更多的價(jià)值。高等師范院校與中小學(xué)合作培養(yǎng)教師的背景下，教師評(píng)價(jià)制度的缺失及原因可以從中小學(xué)和大學(xué)兩個(gè)方面來(lái)概括。

2 U-S背景下教師評(píng)價(jià)制度缺失表現(xiàn)及原因

2.1 中小學(xué)教師評(píng)價(jià)制度缺失的表現(xiàn)及原因

（1）實(shí)習(xí)中指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)出現(xiàn)的問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

師范生的教育實(shí)習(xí)是其學(xué)習(xí)生涯的關(guān)鍵，教師評(píng)價(jià)制度缺失的表現(xiàn)之一就在教育實(shí)習(xí)上，在實(shí)習(xí)過(guò)程中，有的院校為每個(gè)學(xué)生安排的有專(zhuān)門(mén)的校外老師，有的院校沒(méi)有。有專(zhuān)門(mén)的校外實(shí)習(xí)老師的接應(yīng)，師范生的實(shí)習(xí)效果顯而易見(jiàn)會(huì)較好一些。有校外實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師接應(yīng)的高校為大學(xué)師范生實(shí)習(xí)尋找的校外指導(dǎo)老師也基本都是中小學(xué)高級(jí)職稱(chēng)的教學(xué)名師，其中部分與專(zhuān)業(yè)碩士研究生的校外導(dǎo)師一樣是學(xué)校的主要行政領(lǐng)導(dǎo)。這部分校外的老師一般都能給學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)資源，但這部分老師自身都比較繁忙，倘若學(xué)生不主動(dòng)請(qǐng)教，校外實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的指導(dǎo)頻率就會(huì)偏低。缺乏有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制是造成師范生與校外指導(dǎo)教師交流效果不佳的主要原因之一。很多學(xué)校現(xiàn)行的教師評(píng)價(jià)工作深受傳統(tǒng)獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)制度的影響，過(guò)分強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)的鑒定功能，以此甄別教師的好壞，并據(jù)此伴隨相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。評(píng)價(jià)過(guò)程往往自上而下，過(guò)分依賴(lài)量化方法的使用，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較單一過(guò)分強(qiáng)調(diào)教學(xué)成績(jī)[1]。教育實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)手段也相對(duì)比較單一，大部分師范院校都比較注重師范生在實(shí)習(xí)過(guò)程中提高課堂教學(xué)技能，除此之外的班主任工作、課外活動(dòng)以及課題研究等發(fā)面的內(nèi)容不夠重視[2]，對(duì)教師工作的評(píng)價(jià)應(yīng)該包括改善實(shí)習(xí)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)陳舊、方式單一，這樣才能改善U-S的合作效果，實(shí)現(xiàn)教師評(píng)價(jià)的目的。再加上實(shí)習(xí)過(guò)程缺乏有效的監(jiān)督，至今未出現(xiàn)規(guī)范的監(jiān)督文件，師范生與其校外老師雙方一般了解不深，對(duì)其畢業(yè)論文選題也未作出有效的指導(dǎo)，師范生畢業(yè)論文從選題到最后的完成都主要依靠其高校的老師，與其實(shí)踐經(jīng)歷聯(lián)系不緊。新型教師評(píng)價(jià)制度亟需建立，當(dāng)前的教師評(píng)價(jià)體制已不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，對(duì)教師的激勵(lì)手段未把實(shí)習(xí)生培養(yǎng)效果考慮在內(nèi)。

（2）實(shí)踐教學(xué)兼職教師評(píng)價(jià)的缺失及表現(xiàn)

中小學(xué)教師來(lái)到高校進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)也是很重要的一部分，而師范生理論知識(shí)的確定也離不開(kāi)在職教師的參與指導(dǎo)。在一些中小學(xué)，特別是一些省市重點(diǎn)的大中小學(xué)，由于教學(xué)管理相對(duì)較嚴(yán)格，對(duì)教師的教學(xué)有嚴(yán)格的規(guī)范要求，中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)考慮到自己學(xué)校的教學(xué)任務(wù)就不安排時(shí)間讓這些一線教師到高校來(lái)任職。在職一線教師對(duì)教學(xué)了解，對(duì)學(xué)生，對(duì)課堂都很了解，能夠定時(shí)的來(lái)到高校為師范生上一些與實(shí)踐教學(xué)有關(guān)的課，或者定時(shí)開(kāi)個(gè)講座對(duì)師范生的培養(yǎng)是有很大幫助的，這也是高校與中小學(xué)合作培養(yǎng)教師的一個(gè)重要方面，好的教師評(píng)價(jià)制度應(yīng)該能夠激勵(lì)在職教師在這些方面的熱情，此外，在職教師的培訓(xùn)也是提高教師能力的一個(gè)重要途徑，中小學(xué)要與高校協(xié)調(diào)好在職教師的這些工作，在教師評(píng)優(yōu)評(píng)先，評(píng)職稱(chēng)時(shí)這些都應(yīng)該是重要的參考項(xiàng)。

2.2 大學(xué)教師評(píng)價(jià)制度缺失的表現(xiàn)及原因

（1）實(shí)習(xí)中指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)出現(xiàn)的問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

在我國(guó)所有的師范生都是通過(guò)高考進(jìn)入心儀的大學(xué)，一般在前三年是師范生理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，高校師范生實(shí)習(xí)一般放在第四個(gè)學(xué)年，大部分高校隨著高師教育的改革都把教育實(shí)習(xí)時(shí)間延長(zhǎng)到一個(gè)學(xué)期，經(jīng)費(fèi)的投入也比之前加大，實(shí)習(xí)的模式也比之前多樣化，自主或頂崗實(shí)習(xí)、分散或集中實(shí)習(xí)等，多樣化的實(shí)習(xí)模式在我國(guó)已經(jīng)成為一種常態(tài)，事實(shí)證明多樣化實(shí)習(xí)模式中的頂崗實(shí)習(xí)操作起來(lái)比較困難，頂崗實(shí)習(xí)只能依靠教育行政部門(mén)在教師資源短缺的學(xué)校實(shí)現(xiàn)，而師資短缺的學(xué)校一般都在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，師范生在這些院校可以以全職教師的身份進(jìn)行充分的鍛煉，卻很難得到有經(jīng)驗(yàn)教師的有效指導(dǎo)，因?yàn)樵谶@些偏遠(yuǎn)地區(qū)師資力量都比較薄弱，自主分散實(shí)習(xí)，由于實(shí)習(xí)院校的分散高校管理起來(lái)比較困難，基本屬于失控狀態(tài)。管理這些的教師一般都還身兼其他職位，對(duì)實(shí)習(xí)生的狀況并未采取及時(shí)有效的措施，導(dǎo)致實(shí)習(xí)效果不盡如人意。高校教師評(píng)價(jià)忽略了教師的崗位價(jià)值，高校教職崗位有很多種，在對(duì)負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)生工作的老師進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候，沒(méi)有把實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)工作管理作為其考核標(biāo)準(zhǔn)，未能體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬的分配精神，不利于調(diào)動(dòng)教師的工作熱情。教師評(píng)價(jià)的過(guò)程也太過(guò)主觀，教師的基本工資主要是取決于教師學(xué)歷、科研能力和職稱(chēng)高低，資歷工資模式過(guò)于形式化。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容不明確，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊，沒(méi)有建立有效的反饋機(jī)制，使得績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果形同虛設(shè)[3]，沒(méi)有對(duì)高校與中小學(xué)的合作起到推進(jìn)作用，也沒(méi)有為師范生實(shí)習(xí)提供有效的改進(jìn)意見(jiàn)。學(xué)者周作宇曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，如果以利益的距離作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分析高校的科研與教學(xué)的話，那么當(dāng)科研與教師自身利益的距離越近，它就越容易吸引教師的精力，相反，當(dāng)教學(xué)與教師自身利益的距離越遠(yuǎn)，教學(xué)就越不容易吸引教師的精力，這樣一來(lái)教師對(duì)教學(xué)花費(fèi)的精力就會(huì)很少。同樣的道理，當(dāng)師范生實(shí)習(xí)管理與教師自身利益的距離越近，教師花費(fèi)在師范生實(shí)習(xí)管理上的精力就會(huì)越多，那么師范生實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題就會(huì)有人花費(fèi)精力去解決。

（2）高校教師實(shí)踐教學(xué)及做講座方面教師評(píng)價(jià)的缺失及表現(xiàn)

大學(xué)學(xué)術(shù)研究性教師在給中小學(xué)職后教師做講座，和他們一起調(diào)研合作時(shí)要有有效的評(píng)價(jià)制度做支撐，對(duì)大學(xué)教師的評(píng)價(jià)要把這些列為評(píng)優(yōu)評(píng)先，評(píng)職稱(chēng)的參考，只有他們的工作得到認(rèn)可，他們花費(fèi)在這些工作上的時(shí)間才會(huì)多，這樣他們才能研究出針對(duì)某些教育問(wèn)題的解決辦法。高校與中小學(xué)的合作包括中小學(xué)在職教師來(lái)高校給師范生帶部分實(shí)踐類(lèi)的課程和在職教師職后集體培訓(xùn)，還包括大學(xué)教師走進(jìn)高校，和高校老師一起搞調(diào)研解決教育問(wèn)題。一些中小學(xué)，特別是省市重點(diǎn)中小學(xué)因?yàn)榻虒W(xué)管理嚴(yán)格，對(duì)其校教師的教學(xué)也有嚴(yán)格規(guī)范的要求，這些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)就不太愿意讓高校的教師來(lái)自己的學(xué)校擔(dān)任課堂教學(xué)，他們認(rèn)為高校教師對(duì)他們的教學(xué)工作不夠有經(jīng)驗(yàn)會(huì)打亂他們的教學(xué)秩序，影響他們學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。因此有些中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)就不安排高校教師給他們學(xué)校的學(xué)生直接上課，只是讓高校的教師在聽(tīng)課時(shí)觀摩他們的老師的課堂教學(xué)。[4]大學(xué)與中小學(xué)的合作應(yīng)該是建立在雙方利益的基礎(chǔ)上，要讓中小學(xué)看到自己真真實(shí)實(shí)的獲利，這樣他們才會(huì)支持雙方的合作。對(duì)大學(xué)教師做出的有效研究成果，之前的評(píng)價(jià)制度給予的支持還有些欠缺。

3 U-S背景下新型教師評(píng)價(jià)制度的必要性

教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)合理的教師評(píng)價(jià)制度。2014年習(xí)近平總書(shū)記在教師節(jié)提出黨和人民滿意的好老師要有理想信念，要有道德情感，要有扎實(shí)學(xué)識(shí)，還要有仁愛(ài)之心。這成為評(píng)價(jià)一個(gè)老師的貼切標(biāo)準(zhǔn)。接著習(xí)書(shū)記又在2016年提出中國(guó)的教師們要錘煉學(xué)生品格、教授學(xué)生知識(shí)、挖掘?qū)W生創(chuàng)新思維，長(zhǎng)大后為祖國(guó)做出貢獻(xiàn)的號(hào)召。黨中央在《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》中也明確提出，人才評(píng)價(jià)機(jī)制要與時(shí)俱進(jìn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，新的評(píng)價(jià)機(jī)制要突出自身品德、自身能力和工作業(yè)績(jī)。提高人才評(píng)價(jià)考核水平，制定符合時(shí)代發(fā)展的新型教師評(píng)價(jià)制度成為大勢(shì)所趨。

U-S背景下新型教師評(píng)價(jià)制度是指在高等師范院校與中小學(xué)合作培養(yǎng)教師這一大背景下對(duì)教師評(píng)價(jià)制度的改進(jìn)，我國(guó)的師范教育正逐漸向著教師教育這邊轉(zhuǎn)軌，只有改善現(xiàn)行教師評(píng)價(jià)制度中的不合理方面，才能促進(jìn)高等師范院校與中小學(xué)的合作，進(jìn)而夠促進(jìn)雙方在教學(xué)教研，師范生能力培養(yǎng)等各個(gè)方面的提高，從而提高校師范生培養(yǎng)的水平，為中小學(xué)提供更優(yōu)秀的老師，使中國(guó)教育事業(yè)的全面發(fā)展。U-S背景下新型教師評(píng)價(jià)制度是從師范生實(shí)習(xí)安排，中小學(xué)教師往高校教學(xué)實(shí)踐兼職，高校教師回中小學(xué)做講座調(diào)研等方面的評(píng)價(jià)在教師績(jī)效考評(píng)職稱(chēng)評(píng)定中的缺失來(lái)寫(xiě)，通過(guò)這些方面的改善，提高高校與中小學(xué)的合作水平。缺乏合理的評(píng)價(jià)制度，不利于調(diào)動(dòng)高校與中小學(xué)雙方的合作積極性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，社會(huì)所需人才的質(zhì)量也隨之越來(lái)越高，而人才的培養(yǎng)離不開(kāi)教師的辛勤操勞，合理的教師評(píng)價(jià)又是教師工作動(dòng)力的來(lái)源之一，因此，U-S背景下新型教師評(píng)價(jià)制度方面的研究刻不容緩。

教師考核評(píng)價(jià)制度的改革迫在眉睫，要抓實(shí)抓好，黨中央在落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話及中央的文件精神，改革教師考核評(píng)價(jià)制度，完善教師考核方式方面不懈努力。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》中已將改革教師評(píng)價(jià)制度列入重要議事日程。教師考核評(píng)價(jià)制度的改革不僅要根據(jù)實(shí)際情況，還要做好備案工作。U-S背景下新型教師評(píng)價(jià)制度的提出不管是從國(guó)家政策方面還是現(xiàn)實(shí)需要方面都成為一種必然。

[1]張文華.中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題及改進(jìn)策略[J].教學(xué)與管理，2011(1)：41-42.

[2]陳淳，張爭(zhēng)勝.全日制教育碩士校外導(dǎo)師指導(dǎo)質(zhì)量問(wèn)題分析與提升途徑[J].嘉應(yīng)學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué))，2016(4)：80-93.

[3]劉長(zhǎng)慧.我國(guó)高校教師工作績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].教育探索，2012(10)：79-80.

[4]蔡志凌.本科小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)教育實(shí)習(xí)存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].教育探索，2012(4)：59-61.

The new teacher evaluation system in U-S background’s necessity

Hu Guangxia,Wang Yujie.
Educational Science Institute,Kashgar University,kashgar 844006,China.

New teacher evaluation system in U-S background, mainly mean to promote the development of both sides and raise the effectiveness of cooperation between the two sides.Through reading large number of literature, In view of the problems of normal students' practice, In-service teacher training and University teachers' investigation and research, etc.Put forward some strategies,hope to promote the development of teachers' career.

U-S;Normal university student;New teacher evaluation system;Strategy

G645.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1009-5624（2018）01-0153-03