內蒙古自治區綠色農業可持續發展研究

鄭文哲

(內蒙古農牧業科學院,內蒙古 呼和浩特 010031）

1 綠色農業與可持續發展的含義

綠色農業是指一種對于實現我國農業可持續發展具有重要意義的新型農業發展模式。2003年10月，中國綠色食品協會給出了統一的綠色農業概念，一般來講，綠色農業僅是指農業生產活動中生產的綠色食品，具體來說，綠色農業指在農業種植和產品生產過程中，運用先進科學技術，堅持全面、協調、可持續發展的基本原則，確保生態安全、資源安全、農產品安全，不斷提高農業綜合效益和競爭力，最終達到農業經濟和人類社會可持續發展的目標[1]。

可持續發展要堅持公平性原則、可持續性原則、共同性原則，即意味著可持續發展提倡在發展的同時要保護生態環境，必須考慮資源環境的承載能力，強調了經濟、社會發展必須與自然承載能力相適應。

綠色農業可持續發展是指在充分考慮農業生產的經濟效益、生態效益、社會效益的前提下，實現農業的可持續發展，其發展核心是指在生產和人工改造的過程中，保護自然生態環境，使其能夠自我修復。

2 內蒙古自治區推進綠色農業可持續發展的意義

2.1 保護和改善農業生態環境和生態平衡，節約農業資源，推進本自治區農業經濟的健康發展。隨著社會工業化進程的不斷加快，產生的工業廢水、污染氣體以及各種垃圾，嚴重污染了農田，使得土壤肥力以及利用價值大大降低。農業生產中投入過量的農藥、化肥、除草劑等毒性較大化學藥劑，一方面使農田的生態系統遭到破壞，同時人民的健康也受到影響，所以推進綠色農業可持續發展，即是在充分利用自然資源的條件下，盡量避免使用大量化學藥劑，保護和改善農業生態環境和生態平衡，節約農業資源，推進內蒙古自治區農業經濟的健康發展[2]。

2.2 提高農產品的品質，為本自治區居民提供安全優質的農產品。農產品的品質標準是安全、健康、綠色，但農民為了提高收入，大量使用化肥、農藥、殺蟲劑等農用化學品，來提高糧食產量，這使糧食面臨著不安全、不健康的問題，這些糧食再通過添加化學藥劑加工出來，最終傳入人身體中，嚴重影響了居民的身體健康。推進綠色農業的可持續發展，就是減少化學物質投入，提高農產品的品質，集經濟效益、產品質量安全、生態系統于一體，使農產品在生產過程中實現無污染、無公害，為本自治區居民提供安全優質的農產品，提高居民的生活質量[3-4]。

2.3 有效提高居民的收入和農業現代化水平，推進社會主義新農村建設。隨著廣大居民對健康生活的追求，綠色農產品深受消費者的青睞，農產品價格的勢必提高，促使農民收入的增加。內蒙古自治區政府在一些重點旗縣推進綠色農業可持續生產，為農民提供免費的技能培訓，聘請有關農技專家對當地農業種植和生產問題進行指導，利用現代化技術，將農業資源以及廢棄物進行循環利用，加快了綠色農業可持續發展，同時也提高了農民種植技能、收入水平，加快了社會主義新農村建設。

推進綠色農業可持續發展是社會進步的必然趨勢，發展綠色農業不只是我國農業建設的必走之道，同時也是推進農業可續發展和保護農業生態環境平衡的基礎保障。

3 內蒙古自治區綠色農業發展現狀及存在問題

從上世紀90年代初，農業部在全國范圍內推進綠色農業工程開始，內蒙古自治區逐漸開始探索綠色農業，經過近 20多年的發展，內蒙古從對綠色農業工程的摸索、開發到快速進展，使內蒙古地區的經濟發生了重大變化，生產出的綠色農產品已從產業化、市場化、專業化向國際化發展。例如，2003年，內蒙古河套地區由農業傳統模式改進為綠色農業現代化發展模式，經過大力發展，內蒙古河套地區已經建成不少個農產品種植及生產試點，且在試點已經取得了較好成績，例如浩彤現代農業示范園、河套牌面粉等，綠色農產品的開發已初現成果[5]。但是，內蒙古自治區綠色農業發展過程中仍然存在一定問題，例如，政府宣傳力度不夠、農民綠色意識不強，綠色農產品品質不達標，農村種植缺乏技術指導，缺乏完整的發展規劃，綠色農業產業基地分散，市場混亂，亂用化學藥劑等，使農田的生態系統受到嚴重的破壞，難以實現可持續發展等，這些問題已經嚴重影響到綠色農業可持續發展，解決這些問題已是燃眉之急。

4 內蒙古自治區綠色農業可持續發展的對策建議

4.1 發揮政府職能，加強綠色農業宣傳力度，增強居民綠色意識，促進綠色食品消費

自治區政府在進行經濟建設和環境建設時，重視綠色農業對環境和生態系統的維護作用，加大對綠色農業持續發展的重視程度和宣傳力度，內蒙古自治區政府要借助媒體廣告、互聯網、報紙、雜志等平臺的力量加大綠色農業可持續發展對環境和經濟、人民健康等重要影響的宣傳力度，一方面加強農業生產者對綠色農業知識的認知，提高農業生產者的素質和專業技能，為綠色農業可持續發展提供人才保障[6]，另一方面提高消費者對自治區綠色食品的認識和了解，形成對綠色食品消費的忠誠度，推進自治區綠色農業可持續發展。

4.2 制定財政扶持政策，促進內蒙古自治區綠色農業可持續發展

綠色農業是一種可持續的新型農業發展模式，政府的政策引導、資金、技術支持對其健康穩定的發展具有十分重要意義。自治區政府要根據具體情況，積極出臺渉及新型農業技術開發、綠色食品市場營銷、農業稅收、農業信貸等多方面的財政扶持政策；積極發揮地方政府以及各相關部門的管理和服務職能，為發展綠色農業的農民和企業提供從業者農業種植技術培訓、農產品流通渠道、技術信息服務等，組織協調各方面力量，實現內蒙古自治區綠色農業可持續發展[7]。

4.3 加強農業生態環境建設

保護建設生態環境是實現綠色農業可持續發展的基礎，也是提高綠色農產品品質的基本條件。綠色農業可持續發展應以生態農業建設為核心，實現生物圈維持自身的生態的平衡，處理好人與自然的關系，積極進行植樹造林，防風固沙，防止水土流失，合理使用農藥、化肥、除草劑等化學藥劑，注意環保，實現農業生產無污染和無廢棄物，為綠色農業可持續發展提供較優的環境。針對內蒙古地區雨水較少、生態環境較為脆弱的情況，應提高農田水利和電力、金融體系、農業信息網絡等農業相關基礎設施的建設水平[8]。

4.4 鼓勵創新和發展綠色農業技術

實現綠色農業可持續發展必須以農業技術創新為手段。引入先進的現代農業技術到綠色農業生產過程中,達到人民對綠色農產品的數量和品質的要求,實現綠色農業可持續發展。內蒙古自治區在自身資源優勢的基礎上，借助本自治區的科技優勢，充分發揮內蒙古農科院、內蒙古農牧業廳、內蒙古農業大學等單位的科研優勢，聯合解決綠色農業發展中的技術難題，并對綠色農業新技術進行有效推廣和發展。

4.5 建立綠色農業龍頭企業，促進綠色農業產業化水平

內蒙古自治區政府應發展一批市場前景好、發展潛力較大的綠色農業龍頭企業。農業龍頭企業具有較大輻射功能和帶動作用，上至市場，下至基地，實行產供銷一條龍，推動綠色農業可持續發展，例如，內蒙古自治區赤峰市敖漢遠古生態農業科技發展有限公司是一家集綠色農產品科研、種植、收購、加工、貿易于一體的龍頭企業，該企業已有10種農產品獲得國家農業部認定的綠色食品標志商標使用權，推動了赤峰市敖漢旗的農業發展，提高了部分當地人民的收入水平。在今后，希望政府多鼓勵支持這類企業的大力發展，逐步實現綠色農業產業化[9-10]。

5 結語

內蒙古自治區作為全國的糧食儲備基地 ，要保障國家糧食安全和重要農產品，發展綠色農業是必然之道。實現綠色農業可持續發展，對內蒙古自治區有重要的經濟和社會意義，有助于人民的身體健康，提高人民的生活質量和收入水平、優化環境、加快新農村建設水平等。