高速公路建設監理精細化工作策略研究

梁家瑯

(廣西桂通工程咨詢有限公司，廣西 南寧 530028)

0 引言

改革開放后，我國經濟持續高速發展，基礎設施建設逐漸成為社會發展的重要環節。隨著人們生活質量的不斷提升，人們對出行質量的要求也不斷提高，現階段我國高速公路建設如火如荼，其中監理工作具有非常重要的意義，是確保與提升高速公路建設質量的關鍵因素。雖然近些年我國高速公路建設監理工作取得了較大的發展，但是從總體上來看依然存在著許多需要進一步完善的問題?；诖朔N情況，本文對監理精細化工作方法在高速公路建設監理工作中的應用進行了必要的分析與研究。

1 現階段我國高速公路建設監理現狀分析

1.1 監理作用發揮不明顯

1995年為了促進建筑工程市場與市政建筑工程市場的穩定發展，我國建設部與國家計委聯合發布《工程建設監理規定》，并于1996年1月1日起開始全面實行，在最初監理制度對工程建設質量的提升起到了較好的作用。但是近幾年隨著監理市場競爭激烈程度的不斷提升，監理公司在生存環境方面面臨著較大的挑戰，因此，監理的獨立性也受到很大的影響，往往會受制于建設單位與施工單位，監理作用的發揮也并不明顯。在高速公路建設中業主單位大部分都為國有大型企業或者事業單位，施工單位往往也是一些實力較強的企業。這部分企業在技術實力與資金實力方面相對較為雄厚，而監理企業在費用方面往往受制于業主和施工單位，因此，在實際管理中的地位相對較弱，無法有效發揮自身本應該具有的監理職責。

1.2 監理工作人員素質不高

現階段監理工作人員素質不高在高速公路建設監理行業中是一種較為常見的現象。(1)由于大部分監理企業在待遇方面相對較低，因此，大部分監理企業都無力招聘具有較強技術實力的工程技術人員，整體上素質相對較低。從目前高速公路建設監理狀況來看，許多單位所配備的現場監理人員往往都是以施工單位離退休人員或者剛畢業的年輕人為主，離退休人員雖然在經驗方面相對較為豐富，但是由于年齡較大，無法投入更多的精力到工作當中；而剛畢業的學生在實際工作經驗方面存在著較大的欠缺，無法滿足實際工作需求。(2)現階段大部分高速公路監理企業在人力資源流動方面都相對較高，因此，企業并不愿意投入大量的費用到人力資源培養當中，這就必然導致工作人員的能力增長速度相對較慢，尤其是與其他單位相比存在著較大的差距。

1.3 施工質量監理流程不完善

監理的主要職責在于對施工單位的施工質量進行監管，質量監管必須要建立在必要的施工質量監理流程之上，但是目前階段我國大部分高速公路建設中監理單位在施工質量監理流程方面都存在著較大的缺陷。(1)由于監理單位的獨立性受到較大的約束，這就必然導致監理單位即使建立了施工質量監理流程，在實際工作中也可能無法按照規定的程序進行施工質量監理。(2)由于大部分監理單位在人力資源素質方面存在的缺陷，導致許多監理單位沒有能力根據現場實際施工情況制定對應的施工質量監理流程，最終導致監理工作存在著較大的缺陷。

2 精細化監理的內涵與在高速公路施工中應用的必要性

2.1 精細化監理的內涵

精細化監理是最近幾年提出的一種全新的概念，是監理產業發展的必然結果。精細化監理，顧名思義是需要實現監理管理的精細化發展，是現代管理理念在監理工作中的具體應用。精細化監理的具體內涵包含以下幾個方面：

(1)監理理念的精細化。監理單位在擔任工程監理責任之前首先必須要充分認識到自身所承擔的責任，明確監理工作的具體理念，即堅持質量為上是監理企業發展的基本理念，精細化管理在監理理念方面的精細化發展就是要求監理企業在思想上要認識到監理工作的重要性。

(2)監理過程的精細化。監理工作涉及的內容相對較多，不僅需要關心施工質量，同時還需要提升施工進度，滿足工程建設全方位的需求。精細化監理要求監理企業的監理必須要對監理過程的所有環節進行全面的分析，并將監理工作所涉及到的內容進行總結與歸納，在確保施工質量的前提下，也要考慮施工進度與經濟效益。

(3)工作方式的精細化。監理工作本身屬于一種對人的管理工作，因此，如果監理工作只是單純地從技術層面入手則無法有效提升監理工作的效率與質量。而精細化監理則強調了在實施監理工作的同時還需要進一步加強對工作方式的精細化要求。即監理單位不僅需要考慮技術因素，同時還需要考慮與業主單位、施工單位、設計單位等相關單位之間的配合問題，通過加強溝通與交流的方式促進監理工作效率的提升。

2.2 精細化監理在高速公路施工中應用的必要性

基礎交通是影響經濟發展的重要因素，長期以來我國高度重視高速公路修建工作，并取得了較大的進展。但是在這其中也暴露出較多的問題，其中工程質量存在缺陷是一個較為突出的問題。高速公路質量缺陷不僅會導致嚴重的經濟損失，也會造成一定的社會負面影響?；诖朔N情況，將精細化監理應用于高速公路施工中就顯得尤為必要了，具體來說體現在以下幾個方面：

(1)有利于高速公路施工質量的提升。精細化監理在高速公路施工中的應用要求監理單位明確自身的職責，并按照規定的監理流程完善監理工作中所存在的問題。這就必然要求施工單位應進一步提升高速公路施工質量才能進一步滿足監理單位的要求，從而促進高速公路質量的提升。

(2)提升高速公路建設效率。精細化監理并不是單純以工程質量為主導的監理方式，而是要求監理單位必須要充分考慮多種因素，在保證施工質量的前提之下，還需要進一步提升高速公路建設效益。因此，在監理單位的引導之下高速公路的建設效率必然會得到進一步的提升。

(3)有利于監理市場的完善?，F階段我國整體的監理市場存在著較為明顯的不完善特征，在部分地區監理制度已經完全形同虛設，掛靠現象極為嚴重。精細化監理在市場中的進一步應用有利于市場的進一步完善，即精細化監理必然會導致部分無法達到要求的監理企業退出市場，最終實現監理市場的有效完善運行。

3 高速公路建設監理精細化工作的應用策略

3.1 提升責任意識，堅守監理職責

現階段高速公路監理單位必須要充分認識到高速公路建設的重要性，提升自己的責任意識，并堅守監理職責，具體來說主要需要從以下幾個方面入手：

(1)監理企業應認真學習國家有關部門所頒發的與監理制度以及監理產業發展有關的法律法規，進一步認識到自身所承擔的責任，并將這種責任感上升到具體的職責，促進監理企業的進一步發展。

(2)加強危機意識。根據相關法律法規的規定，如果高速公路施工質量存在重大缺陷，則監理單位也必須要作為連帶責任人共同承擔責任，這對于監理單位來說存在著較大的危機感，但是如果監理單位能夠充分利用這種危機意識，則必然可以有效實現責任意識的提升。

(3)加強對工作人員的責任意識教育，監理單位還需要通過教育的方式引導工作人員認識到監理工作的重要性，在企業內部培養責任意識與危機感。

3.2 完善監理制度，加強隊伍建設

在高速公路施工建設中，監理隊伍是落實監理工作的主體，而建立制度則是監理隊伍落實監理工作的具體方法。因此，當前必須要進一步完善監理制度與監理隊伍建設。(1)監理企業必須要根據精細化監理工作的要求與實際工程項目的基本特征制定出監理工作的具體內容、工作方式以及落實相關責任人員。(2)監理單位還需要根據實際的監理崗位安排合適的監理工作人員，即按照精細化監理的具體內容完善監理組織機構架設，促進監理隊伍的進一步發展。在進行監理隊伍建設時監理單位必須要實現工作人員收入與責任、工作能力相對應的基本獎罰方式，從而充分調動工作人員的工作積極性。

3.3 緊抓管控要點，完善監理流程

高速公路施工相對較為復雜，尤其是在軟弱土地區以及山區地區，地質條件對建設條件與建設質量都存在著較大的不利影響，如果不從具體技術層面入手則必然會導致監理工作陷入一片混亂當中?；诖朔N情況，必須要從具體的管控要點與監理流程出發完善監理行為。在實施監理行為之前，監理單位需要根據自己的監理經驗對擬監理工程中可能存在的問題進行梳理，并結合工程特點制定監理流程，在實際監理過程中需要按照特定流程實施監理工作。

3.4 加強溝通協作，監督質量整改

在監理工作中監督是其最重要的工作職責，在精細化監理中也是如此，此外，精細化監理也將質量整改工作放在了全新的高度。因此，監理單位必須充分發揮自身在高速公路建設中的質量監督職責，監督施工單位的質量整改工作。但是從整個產業鏈角度來看，質量整改必然會引發監理單位與施工單位以及業主單位之間的矛盾，因此，監理單位在發揮自身監督職能、落實整改的同時還需要加強與相關單位的溝通與協作，盡量控制矛盾、弱化矛盾。

4 結語

針對于當前階段高速公路監理工作中所存在的缺陷，將精細化監理應用于高速公路建設中具有非常重要的意義。為了探索精細化監理在高速公路施工中的具體應用策略，本文對相關問題進行了分析，希望能對高速公路監理工作有所幫助。

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