淺析農廣校在實施鄉村振興戰略中如何發揮作用

田雪飛

(遼寧省農業廣播電視學校朝陽縣分校,遼寧 朝陽 122000)

實施鄉村振興戰略是解決“三農”問題，全面激發農村發展活動的重大行動。要實現鄉村振興，第一要點是產業興旺，產業興旺需要新型農業經營主體和職業農民去努力實施；而提升新型農業經營主體的素質和培育職業農民又離不開農民教育培訓體系。全國農業廣播電視學校（以下簡稱農廣校）作為農民科技教育培訓專門機構，是培育新型農業經營主體和職業農民的主陣地、主力軍；縣級農廣校又是直接面對農民、培訓農民的基層單位。為當地鄉村振興培育更多更好的新型農業經營主體和職業農民，縣級農廣校責任重大，刻不容緩。

1 發揮自身優勢，著力提升農民素質

近年來,中央“一號文件”不斷提出要大力培育新型職業農民,農民教育培訓特別是新型職業農民及農村實用人才培養任務更加緊迫而繁重。農廣校做為一個覆蓋廣大農村的農民教育機構，具有熟悉“三農”、貼近農民的優勢，具有健全的五級辦學體系和先進的媒體教學手段，是開展農民科技培訓的重要陣地。為此，農廣校要充分發揮自身優勢，利用先進的教學手段，有計劃、有組織的開展新型職業農民培訓，教會他們先進的現代化農業生產技術。通過培訓，培養出更多懂技術、會管理、科技意識強的新型農民，讓他們從傳統的農業生產中走出去，投入到現代化農業生產中去。所以說，在新型職業農民培訓過程中，農廣校是最直接、最有效途徑之一，也是新時期賦予農廣校新的歷史任務。

我們朝陽縣農廣校2014年被認定為朝陽縣新型職業農民培育基地，每年都承擔著全縣50%以上的培訓任務。為做好朝陽縣的新型職業農民培育任務，根據新型職業農民培育工作實施方案和規范的要求，本校每年都從認真開展新型職業農民的調查、摸底、申報、選擇等一系列工作開始。在全縣范圍內發放招生簡章，積極宣傳，認真梳理，完善審核，堅持“農民自愿、擇優選用”的原則遴選農民參加新型職業農民培訓。遴選結束后，實行“一點兩線、全程分段”培訓。采取專業技術理論培訓、經營管理培訓、現場技術指導、農民實踐操作、參觀考察、跟蹤服務等一系列培訓措施開展新型職業農民培育工作。截止到目前為止，朝陽縣已經培訓并被認定新型職業農民達1650人。

2 正視存在問題，積極探索解決方法

雖然我們在培訓中取得了一定的成績，但同時也存在著現實的問題需要我們積極面對。其主要問題有如下幾點：

2.1 農戶經營規模小

目前朝陽縣的農業生產，無論是玉米種植還是設施農業生產，農戶的經營規模都很小，其中玉米生產面積小于10畝的農戶占全縣總農戶數的85%以上，從事100畝以上玉米種植的農戶不超過10%；從事設施農業生產的幾乎可以說是“戶均一棟棚”，設施農業面積超過10畝的農戶不到總設施農業從業人數的5%。

2.2 農業從業者隊伍平均年齡過高

就目前而言，朝陽縣從事農業生產的隊伍主力平均年齡超過50歲，18～50歲的青壯勞動力基本外出打工，留在農村從事農業生產的不到總數的1/4，尤其是玉米種植表現的更為突出。

2.3 參加培訓的積極性不強

部分培訓教師理論性強，授課不生動，農民學習積極性不高，主動提問少，培訓效果不能達到最佳。為了解決工作中存在的問題，我們在培訓中積極探索和改進培訓方法和措施，以確保培訓質量。一是選準對象，分類培訓，提升農民培訓的針對性。深入開展摸底調查，圍繞全縣實施鄉村振興戰略的需求，選準培育對象，分類進行培訓。新型職業農民已經成為發展現代農業的領頭雁、農民致富的新典型和實施鄉村振興戰略的生力軍。針對新型職業農民的培育，我們按照農民自愿報名，擇優遴選培育對象的原則，將專業大戶、家庭農場經營者、農民合作社帶頭人、農業企業骨干和返鄉下鄉涉農創業者、產業扶貧建檔立卡貧困戶優先遴選為職業農民培育對象，開展集中培訓、現場指導、實踐操作、參觀考察、跟蹤服務等多種形式的培訓措施，對職業農民進行全方位培訓，形成一支高素質農業生產經營者隊伍，確保農業后繼有人。二是圍繞鄉村振興戰略需求，科學設置培訓內容。緊緊圍繞實施鄉村振興戰略意見要求，堅持鄉村振興需求什么就培訓什么的原則，科學確定相應培訓內容，提高教育培養的系統性科學性，滿足高素質新型職業農民培育需求。（1）農業生產技能培訓，重點設置新知識、新技術、新品種、新成果、新裝備的應用，如有機肥替代化肥、農作物秸稈應用、病蟲害綠色防控、農產品質量安全等內容；（2）農村經營管理技術培訓。重點對農村綜合管理、農村土地承包管理、農村集體資產和財務管理、農民專業合作組織建設、農業社會化服務、農業結構調整、農業產業化經營和農業企業管理等農村經營管理和營銷知識的培訓。（3）農村信息化技術培訓。重點對物聯網技術在現代農業產業中的應用、農產品交易、現代物流管理和電子商務技術等培訓，使其掌握采集、分析、發布、應用信息技術的基本技能。（4）農村政策法制教育。加強農村相關法律、法規、政策培訓，加大對法律法規、惠農政策的宣講和培訓力度。三是創新培訓方法，確保培訓質量?？茖W的培訓方法決定著農民科技培訓的效果和質量，因此在開展農民科技培訓中要積極創新培訓方法，確保培訓質量。（1）充分發揮農廣校遠程教育優勢，把課堂設在生產一線，田間地頭充分發揮“四個課堂”（空中、流動、田間和固定課堂）的優勢，建設三網合一（天網、地網、人網）的多功能一體化科技教育服務公共平臺，積極推進三進村（培訓教師進村、媒體資源進村、人才培養進村）和農業科技入戶的長效機制，努力構建新型農民終身教育培訓體系。（2）充分利用農民田間學校參與式培訓方法，以農民為中心，以需求為導向，以田間為課堂，以實踐為手段，以農民主動學習為特征的參與式培訓方法，保證培訓效果和質量。

3 夯實辦學基礎，助力鄉村振興實施

3.1 加強組織領導

進一步完善黨委政府領導，縣農經局牽頭組織協調相關部門密切配合農廣校農民教育培訓工作，各司其職，形成農民教育培訓工作合力。

3.2 加強農民教育培訓基礎能力建設

一要建立和完善農民教育培訓網絡。整合朝陽縣現有農民教育培訓資源，充分發揮農廣校在培訓中的作用，構建農民公共教育培訓服務平臺，擴大農民教育培訓面。二要加強農民教育培訓師資隊伍建設和教材體系建設。建設縣級農民教育培訓資源庫，編寫適合農民教育培訓的公共教材，開發具有鄉土特色的課件。

3.3 積極爭取農民教育培訓資金

多方籌措農民教育培訓資金，進一步加大對農民教育培訓的投入。

3.4 營造良好的發展環境

一要加大宣傳引導力度，擴大農廣校社會影響；二要建立有效激勵機制，調動各方面投入農民教育培訓的積極性；三要完善監督管理機制，促進有效管理；四要強化部門責任，狠抓工作落實。按照實施鄉村振興戰略要求，結合工作職責，切實承擔起農民教育培訓工作責任。