新時代眉山專業氣象服務發展的探索與對策

羅靜蘭，黃保云，許勇

（1.眉山市東坡區氣象局，四川 眉山620010；2.眉山市氣象局，四川 眉山620010）

引言

專業氣象服務是公共氣象服務的重要組成部分，它是指除公益氣象服務之外的，根據國民經濟各行各業的不同生產過程對氣象條件的特殊要求，為提高工效，減少消耗和損失而開展的有針對性的氣象服務[1]。目前各行業逐漸從粗放式向精細化方向發展，社會對氣象服務的需求越來越豐富、越來越垂直，這對專業氣象服務工作是挑戰也是極好的發展機遇。近年來，國內外學者在氣象服務方面已經進行了很多研究，側重點也各有不同[2-11]。孫健、陳鉆和李強關于美國商業氣象服務及技術的進展的研究，讓我們了解到美國知名氣象服務公司TWC 和Accu-Weather 的氣象服務業務、技術體系和發展理念等，為我們專業氣象服務未來發展提供了借鑒；楊琳、余立等關于深圳市特大暴雨過程中的氣象行業服務的研究，為我們在重大災害天氣過程中如何做好專業氣象服務提供了一些服務方法參考；駱月珍、王仕星等關于浙江省專業氣象服務市場調研和瓶頸分析研究，讓我們了解到不同行業對氣象服務的要求。本文將結合眉山實際情況對本地專業氣象服務的現狀進行全面深入的分析，探討和思考在當今新時代下如何更好更快的發展專業氣象服務，并提出發展對策和措施，從而更好的推動并促進眉山市專業氣象服務穩定和可持續地發展，也為各基層臺站開展專業氣象服務提供有用參考。

1 眉山專業氣象服務的現狀

1.1 服務隊伍介紹

相對沿海發達地區和各大發達城市，眉山專業氣象服務工作起步較晚，從開展至今僅有十多年的歷史。由于專業氣象服務人員專業知識的限制，加上崗位經常變動，專業氣象服務隊伍較不穩定，因此2014 年以前眉山專業氣象服務工作并沒有明顯開展起來。近幾年在領導的高度重視下，逐漸引入專業人才，目前從事專業氣象服務工作的人員共6名，均為本科及以上學歷，分別來自大氣科學、應用氣象、農學和大氣電子等不同專業，其中高級工程師1名，工程師3名，助理工程師2名，隊伍逐漸壯大，整體專業素質在逐漸提高。

1.2 服務內容

從專業氣象服務內容看，主要分為氣象信息類服務、行業氣象服務和氣象災害風險評估服務三大類。眉山專業氣象服務主要以氣象信息類服務為主，行業氣象服務和氣象災害風險評估服務處于起步和拓展階段。

目前提供的專業氣象服務產品種類比較單一，主要集中在：第一，常規的預報產品，中長期天氣預報（年報、月報、旬報、周預報），短期、短時臨近預報和災害性天氣過程中的預報預警服務以及災害短時臨近天氣預報；第二，根據用戶需要提供包括各種氣象要素（雨量、溫度、風、天空狀況、天氣現象）的統計分析類產品，和進行指定地點的專業定點精細化預報服務。

1.3 服務對象和服務手段

專業氣象服務是氣象科學技術推廣應用和技術創新發展的主戰場，已逐步成為氣象科技服務的重要支撐部分。目前眉山專業氣象服務涉及的領域不多，服務對象主要集中在電力電網、水電站、水庫、國土、三防、環保、化工等行業和部門。為靈活及時滿足用戶需求，我們根據不同企業需求采用不同服務方式，包括計算機網絡終端、手機短信、電話、電子郵件、QQ、微信、傳真等。

2 存在問題與不足

2.1 深加工能力不夠，產品特殊價值體現不足

對氣象有特殊需求的企業是專業氣象服務的主要服務對象，產品只有經過深層次、精細化加工后才能體現出“專”，才能發揮其特殊的行業作用。可目前眉山專業氣象服務工作中存在著大部分專業服務產品用公眾服務產品代替的現象，主要包括常規天氣預報、災害天氣預警類，僅部分應企業要求特別提供的氣象信息和專業用戶的定點天氣預報算是“量體裁衣”。因此，專業氣象服務產品針對性不強,特殊價值體現不足。原因主要有以下兩點：第一，人手不足，專業服務人員除了要完成專業氣象服務工作外，均還承擔著日常的公眾氣象服務工作，沒有太多時間和精力花在對產品進行深加工及預報方法研究上；第二，缺少綜合業務能力強的專業氣象服務人員，特別是缺乏既精通氣象又精通計算機程序研發的人員，導致在遇見研發性工作時會受到一定的限制。

2.2 服務意識不強，市場開拓不夠

隨著經濟的高速增長和發展，各行業對氣象信息的需求越來越“多、廣、細”，企業不但能利用天氣和氣候變化科學的安排生產，還能避免和減少氣象災害帶來的損失，因此專業氣象服務的市場的前景還是很大的。目前眉山專業氣象服務隊伍中沒有專門的市場營銷人員，由于事業單位和企業管理模式的不同，大部分專業氣象服務人員服務意識還不強，思想觀念還沒轉變，總覺得心里放不開、面子放不下，覺得走出辦公、走進企業和客戶談業務、談服務就是傳統的拉業務，是件丟臉的事情。某種意義上可以說，目前眉山的很多專業氣象服務合同都是限于部門間合作，都屬于“面子合同”或“人情合同”，專業氣象服務市場特別是企業這部分幾乎還沒開發和涉及。

2.3 復合型人才缺乏

專業氣象服務屬于交叉性較強的一門應用技術學科，所涉及的領域和知識很多[12]。它的服務對象主要是對氣象有特定需求的不同行業和用戶，對氣象產品的需求也是根據各用戶自身生產經營特點和實際需求而有針對性定制的。為了達到和提供更好的服務效果，對從事專業氣象服務的人員要求較高，能掌握多個學科知識背景最好。眉山專業氣象服務人員主要來自大氣科學、應用氣象、大氣電子和農學等獨立專業，個別兼具管理專業的背景，而且大部分是從之前天氣預報或其它業務崗位轉過來的，雖然都具備一定的氣象預報和服務經驗、具備計算機基礎知識，但是不具備計算機、管理、營銷等其它專業的知識背景。這樣缺少復合型人才的現狀，對產品深加工、新產品開發，以及市場的開拓都非常不利。

3 未來發展思路與對策探索

3.1 做好市場調研，積極拓展市場服務領域

習近平總書記指出：“調查研究是謀事之基，成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。”市場調研是開展所有專業氣象服務的第一步，也是服務過程中最重要的一步。我們只有充分了解市場、了解我們服務對象的行業特性、了解企業的實際需求，才能開展有針對性的服務，做出具有行業特殊價值的氣象服務產品。

社會的發展進步促進了新興企業的發展，對氣象產品有需求的企業越來越多，市場越來越大。可是目前眉山專業氣象服務涉及的領域主要集中在電力電網、水電站、水庫、國土、三防、環保行業和部門，農業合作社的服務正在試點，化工行業的服務也正處于籌備中。可以說專業氣象服務市場領域大部分還沒有涉及和開發，比如能源、水陸運輸、旅游、保險、交通、特色農業、建筑、餐飲以及重點重要工程項目于等。因此，我們必須積極的去拓展市場服務領域，增加服務對象數量，爭取讓我們的專業氣象服務滲入到更多的行業和企業。

3.2 主動融入市場和企業，做到產品“因需而制”

市場需求是專業氣象服務的永動機。專業氣象服務的目的是為企業的日常生產、經營提供經過深加工且具有行業特殊使用價值的氣象服務產品，使企業可以未雨綢繆，提前預防以避免和減少因不利天氣帶來的經濟損失，同時還可以利用專業氣象服務產品科學指導生產，減少生產消耗和損失降低成本，實現利潤最大化。專業氣象服務面對的是不同行業不同企業的需求，我們只有放下所謂的“書生氣”和面子，增強服務意識，主動的融入到企業和市場中去，面對面的去了解企業的行業特性、生產工藝、生產環節和生產狀況，掌握其所需求的氣象信息，與企業共同探討建立一套滿足企業自身實際生產需求的本地化氣象服務流程，再結合本地氣候特征、當年的氣候預測等，“因需而制”的提供和開發專業服務產品，并針對不同生產階段進行有針對的專業服務，最大程度的發揮專業氣象服務和產品的作用，將氣象服務轉為社會生產力。

3.3 增強深加工能力，提高產品質量

專業氣象服務的特殊價值是專業氣象服務發展的基礎，實現針對點對點開展的具有“定時、定點、定量”這“三定”特征的精細化服務，開發和提供具有“準確性、及時性、針對性、專業化、個性化”的精細化產品是我們最終的目標。專業氣象服務產品區別于常規氣象產品的最大特點就是它是結合了企業自身特點，整合了行業自身數據，針對企業量身定做，并經過專業化深細加工提煉而出的產品。質量是最大的競爭力，專業氣象服務產品制作這個環節處于業務的核心，針對目前眉山大部分專業服務產品用公眾服務產品代替、產品形式單一的情況，我們提高產品質量、增強產品深加工能力、增加產品種類，是必須且非常有必要的。

3.4 改變觀念，增強服務意識和綜合服務能力

由于企業和事業單位管理體制和理念的不同，以及地域文化的差異，內地很多國家工作人員的面子觀念比較重，服務意識不強。面對競爭日益激烈的市場，我們必須要有危機感，提高主動意識，要主動上門、主動深入企業了解信息需求、主動收集服務效果和信息反饋，并主動改進和提高工作。

專業氣象服務能力除了最基本的預報服務和專業產品制作能力外，還包括市場開拓能力、營銷能力、溝通和談判能力。特別是談判能力，談判是個復雜的過程，包括制定服務方案、定價、談判實施等諸多環節，任一環節的失誤都會導致整個談判的失敗[13]。因此，專業服務人員必須提高自身綜合服務能力。

3.5 實施人才強業戰略，加強服務隊伍建設

專業氣象服務是交叉性學科，最基本的產品設計和制作就需要與行業實際結合，融入行業數據。不同行業的特殊和專業需求不同，需要設計的產品種類和產品加工制作方法也有差別。這就要求產品制作人員不但要掌握本專業的知識，還要充分的了解所服務企業的行業數據信息和相關知識。這樣就必須要培養和引進具有交叉學科知識的復合型人才。

現在各國社會經濟發展聯系和影響日益增加。專業氣象服務在很多發達和較發達國家都是采用市場經濟的商業化方式，參與專業氣象服務的市場主體都是通過企業的形式進行運作。目前我們雖不能照搬它國的模式，但可部分引進學習，如可參考美國氣象服務公司的先進管理模式和團隊配置，在我們的服務隊伍中設置不同崗位，如市場營銷崗、預報服務崗、產品加工崗，服務平臺研發崗和維護崗等，并根據不同崗位引進相應專業人員，并建立健全多渠道人才培養機制,通過培訓、引進等方式，努力打造一支“專、精、尖”的專業氣象服務隊伍，保證專業氣象服務產業持續穩步發展。

3.6 與時俱進，豐富和創新服務方式

創新是引領發展的第一動力。面對瞬息萬變的國際形式和不斷變化的市場，競爭越來越激烈。我們只有不斷的創新思維，創新服務理念、創新專業知識，創新服務內容，創新服務方式，才能在服務中處于主動地位。隨著智能和大數據的發展，我們可以采用建立具有本地特色的專業氣象服務APP[14]、建立基于Web 的專業氣象服務平臺、與服務對象共同研發產品和平臺等來突破傳統的服務方式；也可以創新我們的服務模式，隨著市場上專業氣象服務公司的悄然興起，在人手不足、開發能力不夠等條件限制時，可采用與外面氣象服務公司合作共贏的方式，建立合作平臺和業務技術“紐帶”，讓企業協助我們增強專業氣象服務市場競爭力。