卡塔爾已去，沙特何從

○ 文／嚴 凱

雖然OPEC稱卡塔爾的退出影響不大，但我們可以看出，OPEC時代已開始走向沒落。

12月3日，卡塔爾能源部長卡比（Saad Sherida Al-Kaabi）正式對外宣布，卡塔爾將從2019年1月起退出OPEC。當天早上，卡塔爾將這一決定告知OPEC。

自1961年加入OPEC以來，卡塔爾在這個“石油卡特爾”組織中地位低微。這個全球第一大天然氣出口國的原油產量有限，其產量不到OPEC原油總產量的2%。

雖然卡塔爾退群，對OPEC的原油產量影響甚微。但卡塔爾作為第一個退出該組織的中東國家，其退群的舉動折射出OPEC開始走向沒落。

卡塔爾的選擇

當卡比在多哈的新聞發布會上突然宣布退出OPEC 的決定時，另外13個成員國想必措手不及。卡比說，作該決定前，卡塔爾并沒有告知其他成員國。

三天后舉行的OPEC減產會議將是卡塔爾最后一次以OPEC成員國的身份參加該組織的會議。卡塔爾有足夠的離群理由。

卡比解釋說：“在這個組織里，卡塔爾是比較小的成員，任何事也插不上話，不值得我們把資源和精力投入到歐佩克的事務上。不如更多拿來關注我們有潛力的地方。”

卡塔爾的能源結構決定了它在OPEC的弱勢地位。與多數成員國不同，卡塔爾的原油產量在OPEC國家中僅排名第11位。彭博社的數據顯示，10月，卡塔爾原油日產量為61萬桶，在OPEC原油總產量中占比不到2%。

原油產量上的差距曾讓這個年輕國家公民的年均收入遠遜于各大鄰國。但自從1971年該國境內北方油氣田被發現后，卡塔爾的人均GDP超過6萬美元，成為中東最富裕的國家。

卡比所說的“有潛力的地方”正是天然氣開發。卡塔爾擁有全球第三大天然氣儲量，已探明天然氣儲量達到23.861萬億立方米，僅次于俄羅斯和伊朗，占全球總儲量的13%。這個中東面積最小、人口最少的國家，因此成為全球第一大液化天然氣（LNG）出口國，每年出口超過7000多萬噸天然氣，占全球總供給量的1/3。

在退出后，卡塔爾將不會遵守OPEC的生產協議。卡塔爾石油公司隨后宣布，未來計劃將天然氣產量從每年7700萬噸提升至1.1億噸。這將改變天然氣市場供應格局。

“退群”有政治動機？

盡管卡比在新聞發布會上強調此次退群，是在評估了提升其國際地位和制定長期戰略的政策后作出的決定，并非出于“政治”動機，但外界依然將這次事件與一年半前的那次外交風波聯系起來。

從2017年6 月 5 日開始，沙特、阿聯酋、巴林、埃及、也門、馬爾代夫等八個國家突然先后宣布與卡塔爾斷交。這讓卡塔爾立即陷入孤立無援的境地。

這八個國家一方面逐漸限制乃至切斷海、陸、空體系上與卡塔爾的一切聯系；另一方面，在驅逐外交官的同時，各國國內的卡塔爾公民也要在規定期限內離境。

作為唯一與卡塔爾在陸地上接壤的國家，沙特切斷卡塔爾 40% 的食物和生活物資來源。卡塔爾擁有550公里海岸線，但海運會遭到巴林、阿聯酋、埃及等國阻擾，卡塔爾航空的多條航線，甚至需要繞行伊朗領空才能降落至多哈機場。

一年多后，盡管美國和科威特從中調停，但卡塔爾與這些國家，尤其是沙特之間的外交關系并沒有恢復跡象。在OPEC這個由沙特主導的組織中，卡塔爾的處境尷尬。

●●卡塔爾退出歐佩克將目光瞄向“有潛力的地方”。●●

卡塔爾的退出或許只是開始，它從OPEC內部炸出一道深深的裂痕，這個用利益強行將諸產油國捆綁在一起的松散組織在經歷半個多世紀的沉浮后，或將開始走向瓦解。

OPEC的沒落

在得知卡塔爾宣布退出OPEC的消息后，Adam Sieminsk或許會激動不已，他的研究很快有了真實的案例。20多天前，這位沙特阿卜杜拉國王石油研究中心主管對外稱，正在研究石油輸出國組織OPEC解散可能對原油市場造成的影響。他的這番言論被解讀為沙特意欲從OPEC退出，引起軒然大波。

這個在鼎盛時期占全球50%石油產量的壟斷組織市場份額逐年下降，如今僅占1/3，是近30年來最小份額。對OPEC造成的最大沖擊或許來自美國的頁巖油氣革命。

如今，美國的頁巖油產量仍在飆升。目前，其頁巖油日產量約為550萬桶。截至11月16日，美國能源信息署（EIA）公布的數據顯示，美國原油庫存增加485.1萬桶至4.469億桶。美國能源結構的改變，使其對中東石油的依賴大大降低，OPEC對世界石油市場的話語權亦在此消彼長中被削弱。

并且OPEC各成員國之間力量對比懸殊，使OPEC內部矛盾重重。自上世紀90年代后，該組織成員國之間圍繞著產量和價格爭執不下。時至今日，這兩個問題仍未達成共識。

最近一次矛盾發生在今年6月22日。在當天舉行的OPEC會議上，伊朗竭力反對增產。在經過俄羅斯等國的多次勸說后，增產事項才得以通過。

由于沙特在OPEC產量上占據絕對優勢，OPEC的成功大部分歸功于沙特的彈性。這個坐擁全球最多石油儲量的國家減產或增產的決定，足以引起全球原油價格的震蕩。

早在1982 年 9 月，伊朗曾擅自將原油產量提高一倍，委內瑞拉、利比亞、厄瓜多爾、阿爾及利亞和阿聯酋的產量也都超過配額。沙特聞訊后，立即于 1984 年提高產量，油價應聲下跌，給這些越規者一個警告。

但如今，沙特或許不愿過多承擔這種責任。有分析人士指出，近年來，這個中東石油強國與俄羅斯過往甚密，兩個石油大國或在籌謀新的石油秩序。俄羅斯曾長期盤踞于世界第一大石油生產國位置，直到今年8月其1121.5萬桶的日產量被美國以1134.6萬桶超越。沙特則是全球第三大石油開采國和最大石油出口國。若二者聯合，它們的原油日產量超過2000萬桶，而整個OPEC原油日產量僅為3300萬桶。

和卡塔爾一樣，沙特同樣有足夠理由退出OPEC。但與卡塔爾不同的是，若沙特選擇退出，OPEC將土崩瓦解。