十八大后,反腐力度加大,“老虎和蒼蠅一起打”,為改革開放以來前所未有,產生了極具震撼的沖擊波效應。十九大后,進一步深化了紀檢監察改革,監察機關將從過去位列政府職能部門的從屬地位,上升至與政府和法院、檢察院平級的獨立地位,2018年3月20日,第十三屆全國人大一次會議通過了《中華人民共和國監察法》這些都體現出監察工作重要性的提升和反腐敗工作永遠“在路上”。作為一名基層紀檢監察干事,要充分認識這一戰略決策的重大意義,深入學習、深刻理解,正確把握紀檢監察改革深遠影響和監察法的內涵精髓。堅持用科學理論武裝頭腦,把住理想信念這個總開關,做到在任何時候任何情況下,都始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民,把講政治放在第一位,在大是大非問題上旗幟鮮明、態度堅決、立場堅定,始終跟黨中央保持高度一致,提高紀檢監察工作這一光榮使命和神圣職責。
認真學習紀檢監察發展歷程“路線圖”以史為鏡,提高認識。廉潔從政,是從古至今,古今中外對政府官員的基本要求,不同朝代、不同時代、不同國家、對官員的監督監察本質是相同的。早在秦漢就有監察制度模式,隋唐時期監察制度模式已經成熟,在宋元時期得到強化。中國共產黨的一大到六大,黨章中都設有“紀律”專章。七大到十一大黨章,寫法有所改變,不再設立紀律專章,但在“總綱”和“黨的組織制度”中都強調了黨的紀律。
在1978年的十一屆三中全會上,中央紀委得到恢復和重建,十二大黨章規定地方紀委在同級黨委和上級紀委雙重領導下進行工作,不再沿用以同級黨委領導為主的表述,這一過程逐步加強了上級紀委對下級紀委的領導。改革開放以來,民眾對黨風廉政建設和反腐敗工作越來越關注,中央紀委和地方各紀委也表現出越來越開放的姿態。
1982年,十二大黨章專門增加了第七章“黨的紀律”和第八章“黨的紀律檢查機關”。后來,經過6次黨代表大會修改,形成了現在十八大黨章的表述,核心思想是“黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律,共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束”。十八大以來,中央反腐重拳出擊,陸續采取遏制節日腐敗,創新了黨內巡視制度,出臺“八項規定”集中解決“四風”問題,整頓歪風和網絡反腐等一系列措施。黨中央對反腐敗問題表態,有案必查,形成持續反腐的高壓態勢。黨的建設凸顯了理論建設嚴謹、制度建設嚴密、作風建設嚴格、組織建設的嚴肅。隨著全面從嚴治黨繼續向縱深推進,國家監察體制的改革深入進行,各級紀檢監察機關著眼新形勢、立足新使命、適應新要求,以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感,以永不懈怠的精神狀態,踏上新的征程和迎接新的挑戰。
深刻領會紀檢監察改革“藍圖”勇于擔當,認真履職。從事紀檢監察工作,是從學習十八大精神到學習十九大精神,一些詞匯一直反復出現在紀檢監察的工作中,比如:“四風”問題、“四個意識”“三轉”……這些對于紀檢監察工作是一直關注的問題。
第一,強化“四個意識”,擔當盡責。強化黨的觀念和大局意識,以堅定的政治態度和決心,貫徹落實黨中央、中央紀委決策部署,嚴格執行中央八項規定,持之以恒抵制“四風”,緊扣基層紀檢監察實際,杜絕形式主義;要不斷增強使命感,改進工作方式和履職作風,勇于同不良風氣、低俗思想、錯誤行為做斗爭,面對腐敗,不妥協、不退縮;踐行走群眾路線,嚴作風、立形象、做到知行合一,樹立忠誠可靠、秉公執紀的良好形象。對照崗位職責及要求,以制度建設為抓手,以黨風廉政責任制落實為重點,聚焦監督執紀問責主要職責,認真學習十八大歷次全會和十九大精神,認真履行黨章賦予的職責,深化反腐倡廉教育,積極推進和落實“兩個責任”,緊盯重點人群和關鍵節點,紀檢工作思路逐步清晰、工作體系初步建立、擔當意識逐步提升、廉潔自律和“不敢腐”氛圍不斷加強。
第二,加強三轉工作,按照轉職能、轉方式、轉作風的要求,堅持“內強素質,外樹形象”的原則,首先從思想作風抓起,從自我學習抓起,不斷提高工作人員的政治思想素質和業務素質。紀檢監察人員要正確運用自己的職權,切實提高職業道德素質,在具體工作中,要秉公辦事,不謀私利,處理問題要做到公平、公正、公開,切實的查處問題、堵塞漏洞。要豐富教育形式,微信、短信等現代教育手段相結合,典型示范與反面警示教育相結合,努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。
第三,運用“四種形態”,強化黨內監督。黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》將監督執紀“四種形態”寫入條例,這既是對黨的十八大以來管黨治黨實踐經驗的深刻總結,也為黨內監督工作明確了執紀目標、提供了基本遵循。黨的紀律規定了黨內監督的實質和重點,明確了黨內監督的依據和標準。“四種形態”重申了紀嚴于法、紀在法前,明確了批評教育、組織處理、紀律處分等都是黨組織從嚴治黨的手段,是黨內監督必須把紀律挺在前面的具體化。準確理解治標與治本的關系。從紀律上嚴格起來,抓早抓小,治標治本。在堅持常規教育的同時,注重從教育的內容和方式上進行創新,強化教育的滲透力和感召力。要充分利用觀看警示教育片、開展警示教育和廉政主題黨課等方式,引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
第四,運用法治思維、法治方法推進反腐倡廉工作。監察法的頒布和監察機構改革迎來了監察工作的新時代、新征程、新作為。國家監察體制改革是對人民代表大會制度的豐富和完善,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。監察法是關于反腐敗工作的國家立法,是一部對國家監察工作起統領性和基礎性作用的法律。為整合反腐敗資源力量,監察法是總結黨的十八大以來反腐敗實踐經驗,為新形勢下反腐敗斗爭提供堅強法治保障的現實需要;通過立法方式保證依規治黨與依法治國、黨內監督與國家監察有機統一,將黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來,不斷提高黨和國家的監督效能。以法治思維和法治方式開展反腐敗工作,加強黨對反腐敗工作的領導,構建集中統一、權威高效的國家監察體系的必然要求。要進一步強化紀檢監察干部執紀者必須先守紀、監督者更應受監督的意識。要積極系統的學習法律、紀檢監察專業知識,知識結構豐富,專業知識得到有效補充,拓寬知識面,理論水平、方法舉措等,對紀檢業務知識和形勢把握準確,嚴格要求對自身的業務素質、學習意識、政治作風,加強履職能力,發揮組織、監督、協調職能,把紀檢監察工作落到實處。要從通報違法亂紀案件中,吸取深刻教訓,引以為戒;要堅持用法治思維和法治方式懲治腐敗,嚴格工作程序、按制度辦事;加強案件管理、監督和制約,促進工作有序開展,確保每一個工作的完成都彰顯公平正義。
第五,新時代紀檢監察干部忠誠堅定,敢于擔當。新時代,紀檢監察干部應當同時樹立執紀和執法的理念,擁有監督、執紀和監督、調查的意識。新時代,紀檢監察干部要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓和核心意義,認真學習黨章黨規和憲法,還要學習掌握國家監察法的基本內容和精神實質,堅定理想信念,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。紀檢監察體制改革滲透出的我黨從嚴治黨的決心和零容忍的立場不容置疑,作風建設永遠在路上,作風建設沒有終點,加強作風建設是永恒的主題。作為基層紀檢監察干部隊伍要切實履行好監督責任,就是要充分發揮紀檢監察機構的組織協調職能,嚴格執行“簽字背書”、述職述廉、約談等制度,全面履行黨內監督職能。在新時代下,作為基層紀檢監察干部,必須清醒認識到我們依然“在路上”,反腐的艱巨性和長期性仍舊存在。從認識角度和實踐角度雙管齊下加強自身建設,知道“怎么看”和“怎么辦”,堅定信念,最終達到“不想腐、不敢腐、不能腐”。