完成“委員作業(yè)”，功夫更在會(huì)下

┃胡印斌

3月15日上午舉行的全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議閉幕會(huì)上，全國政協(xié)主席汪洋表示，新修訂的政協(xié)章程新設(shè)立了“委員”一章，對(duì)委員履職盡責(zé)等提出了明確要求；希望大家做好“委員作業(yè)”，明年大會(huì)時(shí)不僅有好的提案，也能交上好的履職報(bào)告。

深入調(diào)查研究才能摸準(zhǔn)時(shí)代脈搏，觸及民眾實(shí)際問題才能產(chǎn)生問題導(dǎo)向。當(dāng)下，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。面對(duì)新形勢(shì)，政協(xié)委員特別要把握協(xié)商民主的要義和方法。

新修訂的政協(xié)章程即增加了這樣的內(nèi)容：“中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)委員和地方委員會(huì)委員要密切聯(lián)系群眾，了解和反映他們的愿望和要求，參加本會(huì)組織的會(huì)議和活動(dòng)。”“參政議政是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論。通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議。”

顯然，這樣的規(guī)定更加細(xì)致、明晰，政協(xié)委員身上肩負(fù)著什么樣的職責(zé)，該用什么樣的態(tài)度和方法去履行職責(zé)，都有了明確的指向。換句話說，“委員作業(yè)”的內(nèi)容是什么，該如何完成，都有了章程上的參照和指引。“人民群眾”是委員的工作對(duì)象，一句“了解和反映他們的愿望和要求”，其實(shí)就是“作業(yè)”的主體內(nèi)容。

這份“委員作業(yè)”，也顯然不僅僅是“課堂作業(yè)”，不只是會(huì)議期間的提案和討論，還要有臺(tái)下的功夫來支撐。比如，曾推動(dòng)“酒駕入刑”的十二屆全國政協(xié)委員施杰，在其履職生涯中，每每跟著問題去調(diào)研。2014年，他提出工傷權(quán)益問題的提案后，多個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布了有關(guān)工傷維權(quán)、工傷保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定。

再比如，全國政協(xié)新聞發(fā)言人王國慶此前談到，去年4月，地處隴東黃土高原上的環(huán)縣耿家村，精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督性調(diào)研組的政協(xié)委員“微服私訪”，了解到扶貧項(xiàng)目過于集中、地方配套負(fù)擔(dān)太重的抱怨，掌握了檢查考核過多過繁、基層干部疲于應(yīng)付的實(shí)情。其后，相關(guān)為扶貧考核減負(fù)的政策就出臺(tái)了。

在會(huì)上，我們看到了一些“委員作業(yè)”立竿見影的效果——直接推動(dòng)了法規(guī)、政策的出臺(tái)；但在會(huì)下，這些委員付出的努力和智慧，同樣值得點(diǎn)贊和學(xué)習(xí)。完成好這樣的“委員作業(yè)”，功夫更在會(huì)下。