西藏科技計劃項目第三方服務機構管理體系建設

李海威 肖亞納 林珠 羅松拉姆

（1.林芝市科技開發交流服務中心，西藏 林芝 860000；2.廣東省科技基礎條件平臺中心，廣東 廣州 510000；3.西藏自然科學博物館，西藏 拉薩 850000）

關鍵字：科技計劃項目 第三方服務機構 管理體系

2014年底，國務院印發了《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發〔2014〕64號），指出政府不再直接管理具體項目，而是通過公開統一的國家科技管理平臺宏觀統籌，委托專業機構負責受理項目申請、組織項目評審立項、過程管理和驗收[2]。因此，第三方服務機構可有效地補充管理資源的不足[3]，對正在實施的項目進行監督,對項目承擔者進行監督和咨詢。

1 調研方法與過程

西藏自治區在科技計劃項目立項引入中介服務機構，并通過第三方在項目實施過程中對科技計劃項目進行監管，但在相應的管理機制建設上，仍亟需完善，論文采用問卷調查方法、文獻分析和訪談等方式，對西藏自治區科技計劃項目的第三方服務機構進行調查研究，分別設計了針對科技主管部門和項目承擔單位的問卷，摸清被調研對象對自治區科技計劃管理與第三方服務的現狀、優勢及存在問題等。

面向西藏自治區各科技管理部門及項目承擔單位的科研項目負責人、主要參與人員等開展調研，共發放問卷140份，回收有效問卷120份，有效問卷回收率為85.71%.被調研對象中，科技管理部門有近70%以上的人員都有三年以上科研管理經驗；項目承擔單位中有近55%的人員作為項目負責人主持過科技項目，約97%的人員參與過科技項目，可見被調研對象項目經驗較為豐富，對自治區科技計劃項目管理的情況比較了解。……