在新型城鎮化背景下,現代服務業的發展直接影響著城鎮化以及農業現代化的發展。解決當前我國農村當中存在的多種就業以及收入的問題,需要不斷地提升現代服務業的地位和發展。可以看出當前現代服務業還存在著投資水平低、從業人員較少以及收入效應弱等多種問題,對城鎮化的發展產生了不利的影響。
因此,強化現代服務業的轉型與發展,可以通過加強服務型基礎設施的投入,不斷地培養農村服務型人才等方式。農村現代服務業是新型的行業,是在傳統服務業的基礎上,運用現代化的服務技術以及服務理念而形成的,主要包括農村的通信、信息、金融、物流、電子商務、農業技術推廣、教育以及醫療等多個服務行業。農村現代的服務行業勞動力非常強,勞動生產率也相對較高,同時耗費的資源相對較少,與我國現代新型城鎮化建設的需求正好符合,可以促進我國現代農業的建設。另外,政府強調了我國必須要加快農村現代服務業的發展,但是由于長期以來農村發展的限制,農村經濟的發展受到了較大的限制,新型服務業的發展也受到了限制。針對在我國新型城鎮化背景下,服務業發展的問題進行分析,并且提出了推動現代服務業轉型以及發展的重要方法。
首先,現代服務業的轉型能夠促進城鎮化以及農業現代化的協調。城鎮化以及農業現代化相互協調是實現新型城鎮化發展的基礎,農業現代化也是實現城鎮現代化的基礎。只有在實現了農業現代化的基礎上,才能夠釋放出更多的農村勞動力。農村現代服務業的發展可以為農業現代化的發展提供技術保障以及管理理念的支持。農業現代化不能夠僅僅依靠農業自身所積累的經驗以及技術的革新,還需要最新的科學技術以及信息化管理技術。當前農村現代服務業可以通過現代技術以及管理方法逐漸發展起來,也可以促進農業的現代化發展,尤其是農村現代服務業當中的農產品銷售以及農業技術推廣和農業的金融和保險服務行業的應用,對于提升農業生產效率以及創新農業的經營方式發揮著非常重要的作用。
其次,發展農業現代服務業可以解決當前農業規模經營的問題。新型城鎮化建設需要通過農業現代化而實現,農業現代化是建立在農業適度規模經營的基礎上的。當前我國已經開始強調土地流轉,從而實現土地的集中和規模的經營。但是與農業勞動力大量轉移相比較,農地流轉率嚴重滯后,主要是由于我國新型城鎮化過程當中,農業規模經營問題短期內仍然難以解決。發展農業現代服務業可以通過專業合作社,企業以及農機服務企業等為農業生產提供專業化的服務以及規模化的生產,使得分散的農業可以集中起來,并且實現規模化的生產以及經營。
最后,現代服務業可以促使經濟的發展并且逐漸實現資源節約。在新型城鎮化發展過程當中不會過分地注重城市規模的擴張,而是要實現人口經濟以及資源之間的協調,從而實現低碳和綠色的發展方式,實現可持續化的城鎮建設。現代服務業可以通過知識以及技術的密集型產業來進行發展,具有低能耗、低污染的特征,可以發展現代農業服務,能夠提升農業現代化的水平,同時也可以促進農村經濟的發展。
首先,現代服務業的規模相對較小。近年來,我國政府十分重視農村基礎設施的建設,但是主要集中在交通、批發、餐飲以及多種傳統服行業當中,對于農村的現代服務業的基礎設施投資非常少,我國交通、零售以及餐飲等傳統服務業的固定投資產值占比達到了90%,但是社會化的服務以及文教衛生等固定產值卻不足10%,這導致我國農村地區的通信、信息、物流、教育、醫療等現代化的服務設施不完善,這就制約了我國農村現代服務業的發展,對于農村現代化服務體系的完善也非常不利。
其次,現代服務業的從業人員相對較低。由于我國多數的服務業都屬于勞動密集型的行業,具有較強的就業吸納能力,從當前我國就業形勢來看,第三產業的從業人員比重已經達到了40%,但是在農村地區,第三產業的從業人員比重則相對較低,尤其是現代服務業從業人員非常低。我現在就在第三產業從業人員當中,運輸、郵電、餐飲等傳統服務業人員的從業占比達到了60%,但是信息、計算機、金融以及專業技術服務等方面的從業人員僅僅占5%,尤其是農村現代服務業占比非常低的,農村發展缺乏高素質的服務型人才。
最后,農村現代服務業的人員收入相對較低。由于現代服務業屬于知識以及技術性的密集型行業,工資水平與其他行業相比仍然相對較低,現在服務業的收入效應相對較強,但是在農村地區當中現代服務業的收入效應非常低。在農村地區居民的絕大多數收入都來自于農業服務業的收入,僅次于農業,但是在第三產業過程當中,有超過30%的收入來自于交通,同時有48%的收入則來自于零售以及餐飲。這主要原因就在于當前我國農村的服務業仍然以傳統服務業為主,現代服務業的從業人員非常低,因此現代服務業的收入水平也相對較低。
除此之外,我國農村居民的消費水平相對較低,服務需求可以拉動農村副業的發展,但是我國農村居民的消費水平仍然較低,這在一定程度上制約了我國農村現代服務業的發展。近年來,我國農村居民的人均消費比重仍然在下降,農村居民的消費水平遠遠低于人均商品消費水平,這一方面是由于當前農村居民收入水平相對較低,制約了服務業的需求;另一方面就是我國農村服務供給相對缺乏,我國農村居民的服務需求仍然有待挖掘。
首先,加強農村現代服務業與新型城鎮的有機結合。在我國新型城鎮發展的過程當中,農村的現代服務業必須要與城鎮化進行有機結合,政府可以通過頒布相關的優惠政策來積極的引導城鎮當中的人力資本、資金以及技術向農村現代服務業當中流動,不斷地鼓勵我國城鎮服務企業發展,并逐漸向農村進行滲透,促使我國農村現代服務業的多元化。另一方面,我國應該整合城鄉服務業的資源,不斷地促進農村現代服務業與城鎮服務業之間的結合,從而促使我國城鄉結合部建立相關的服務業發展園區,促使我國實現城鄉服務業的一體化。
其次,我國必須要加強對農村服務業基礎設施的投資。在發展現代服務業的發展過程當中,政府部門必須要加強對農村現代服務業的投資力度,不斷地減小城鄉之間的基礎設施差距以及服務環境的差距。首先,政府部門必須要加大涉及到民生服務以及公共安全等方面的資金投入,同時也需要積極的引導,鼓勵創業主體進入到農村現代服務業當中,實現投資的主體多元化。另外,我國應該加強農村居民生活服務業的投入,包括文化娛樂、旅游、勞動力培訓以及信息咨詢等各個方面。除此之外,我國政府部門也應該通過金融手段加強對于新興行業的投入,重點建設現代農村物流中心以及電子商務網絡等。
最后,加強農村服務業人才的培養也是非常重要的。由于農村現代服務業屬于知識以及技術密集型行業,需要專業素質相對較高的服務性人才來發展,尤其是在新型城鎮化的過程當中,多數文化技術水平相對較高的居民都逐漸流向城鎮,農村多數居民的文化水平都相對較低,也只能夠從事一些技術含量相對較低的行業。因此,我國政府部門必須要加強對農村服務行業人才的培養,培養更多的農村科研人才,建立農村合作組織加強對于農村勞動力的培養,并且不斷地提高服務人員的技能以及管理水平,引導我國文化水平相對較高的農民流入到農村現代服務行業當中。
農村現代服務業的發展必須要創造農村就業崗位,同時也應該增加農民的收入。在新型城鎮化背景下,農村現代服務業的建設必須要結合農村實際情況來進行發展。同時也應該發展適合農村居民生活需要的服務業,加強對于信息服務、家政服務、鄉村旅游等新興服務行業的支持,這些服務行業屬于新型服務行業,可以滿足當前農村居民的需求。與此同時,可以創造出更多的就業崗位,不斷地提升農民的收入。
總之,當前我國新型城鎮化背景下,現代服務業的發展當中,仍然存在著較多的問題,在農村現代服務業當中,服務業的投資規模相對較小,而現代服務業從業人員也相對較少,現代服務業的收入水平相對較低,因此,我國必須要重視將農村現代服務業發展與新型城鎮化的有機結合,不斷地加強農村現代服務性基礎設施的投資,也應該培養一些專業性的服務型人才。