洛江區服務型制造發展現狀及實施路徑研究

黃愛軍

（福建省泉州市洛江區政府辦公室， 福建 泉州 362000）

引言

服務型制造是制造與服務相融合的新的制造模式和產業形態。制造企業向服務型轉變，實現途徑有兩種，途徑一：制造企業以產品制造為核心，向顧客提供豐富服務內涵，實現“產品+服務”有機整合。途徑二：服務企業向制造產業滲透，通過拓展自身制造系統，壯大發展規模，實現“服務+產品”有機整合[1]。洛江區是“福建省級智能制造試點示范基地”，區域內智能裝備制造企業具備一定規模，有利于通過“產品+服務”模式，促進服務型制造發展。

1 洛江區服務型制造發展舉措及成效

洛江區位于福建海峽西岸泉州中心市區東北部洛陽江畔，是泉州環灣城市建設的重要拓展帶。近年來，洛江區圍繞“泉州制造2025”，推動智能制造、服務型制造等全面綜合發展，2017年全區工業增加值、規模以上工業產值分別增長9.3%、13%。

1）政府戰略規劃為服務型制造發展營造良好發展環境。《洛江區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》將推動服務型制造作為促進工業企業轉型升級的主要任務，規劃并實施建設約533公頃智能裝備產業園，建立科技創新公共服務平臺，引進了西人馬科技、翰宏科技、華數機器人、嘉華智能、世創機械等優質企業入駐，有力推進了工業經濟轉型升級。同時，實施“雙輪驅動”，進一步提高服務質量，促使服務業和制造業成為經濟持續健康發展的“雙引擎”。認真貫徹執行《福建省人民政府辦公廳關于加快推進主輔分離積極發展服務型制造的若干意見》、《泉州市人民政府關于發展服務型制造專項行動計劃的實施意見》，出臺《洛江區人民政府關于加快發展現代服務業的實施意見》，制定《“第三產業提升年”活動實施方案》，營造良好發展軟環境，有效促進服務型制造發展。

2）典型示范企業成效突出。通過政府政策引導，培育一批省級服務型制造示范企業，數量占泉州市的25%。典型示范企業核心競爭力強，模式突出，比如，鐵拓機械全生命周期管理、信和新材料主輔分離、嘉泰數控在線支持與診斷等典型模式，值得推廣與應用。典型示范企業通過增加服務附加值，提升經濟效益,比如，鐵拓機械、信和新材料、嘉泰數控三家公司2016年和2017年的營業收入基本持平，但利潤總額增幅達14.69%，其經驗值得其他企業借鑒。

3）企業通過增加服務內涵實現價值提升。通過政府有效引導、培育，永盛鞋塑、南洋藝品、南僑汽配等企業延伸服務鏈條，推行“個性化定制”、“總集成總承包”等服務型制造模式，取得一定成效，納入泉州市生產性服務入庫企業培育對象。培新機械完善服務型制造機制，在流程中增加與客戶交流互動環節，取得客戶一致好評。松嘉機械推行“系統解決方案”，整合優勢資源，從產品制造商轉變為系統解決方案提供商，創新“在線支持與診斷”設施，實現全程化服務，有效提升服務價值。

2 制約洛江區服務型制造發展的主要因素

從總體上看，洛江區服務型制造還處于初級階段，制造企業延伸服務不足，服務活動帶來經濟效益不明顯，相關制約因素如下。

1）體制機制有待進一步完善，雖然政府出臺一系列促進服務型制造發展政策措施，但針對性和延續性不強，結合區域實際不夠，造成企業發展方向不夠明確。

2）企業對服務型制造發展認識不足，沒有開放轉型的眼界和魄力，對服務型制造概念僅停留在售后服務上，受傳統粗放型發展思維影響，普遍存在重制造輕服務、重生產輕個性化定制現象，影響了服務型制造發展進程。

3）缺乏高端復合型人才，企業在傳統生產制造為核心的模式下，對人才的培養與儲備僅停留在專業技術人才方向，對“制造+服務”高端復合型人才重視不夠，培養不足。為此，服務型制造發展難以得到強有力支撐。

3 洛江區服務型制造發展今后實施路徑

3.1 依靠政府引導，抓準市場，精準把握服務型制造發展方向

1）按照《洛江區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》實施要求，政府職能部門要引導企業主動對接省、市產業分工，瞄準高端化，走差異化、規模化、生態型發展之路，推進洛江特色先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”。全面落實省、市發展服務型制造專項行動指南，在制定土地、金融、稅收等優惠政策的同時，有機融入促進服務型制造產業發展政策，爭取在政策層面上進一步給予支持。跟蹤國外服務型制造發展最新趨勢以及國內先進模式，加強橫向學習，加強跨領域研究，引導企業借鑒先進經驗。建立服務型制造專家咨詢庫，針對企業生產經營過程中存在的實際問題，組織專家現場診斷、專題研究，通過對先進典型進一步宣傳報道，促進服務型制造理論和實踐再推廣與應用。

2）深入實施《洛江區落實泉州建設國家自主創新示范區進一步加快智能裝備產業發展的八條措施》、《洛江區落實全市人才“港灣計劃”促進產業人才發展的意見》、《洛江區高層次人才安居保障實施細則》等優惠政策，吸引和集聚更多高端人才服務于產業發展，為行業發展提供人才支撐。加強博士后工作站建設，促進博士后研究人員等高端人才的引進、培養與使用。設立人才服務中心，為高層次人才提供“一站式”綜合服務，傾力打造各類優秀人才“引得進、留得住、用得好”的良好環境。開展制造行業技能培訓、技能競賽，對專業技術人才進行全方位培訓，為行業發展儲備并提供復合型人才。

3）發揮洛江區位于海峽西岸地理位置優勢及對臺政策優勢，主動承接臺灣電子生產設備、切削機床、成型機床、塑料機械、木工機械等先進裝備制造業拓展轉移機會，整合兩岸知識資源和制造能力，提高制造業技術水平，為服務型制造發展打好堅實基礎。

4）加大服務型制造公共服務平臺建設。針對全區工業園區布局特點，在智能裝備產業、紡織鞋服制造等工業園區建設一批區域性綜合服務平臺，促進重點行業、重點區域公共服務水平提升。加強新型研發平臺建設，支持機器人檢測試驗研發中心、嘉泰數控工業大數據中心、泉州先進微納米器件檢測中心、信和石墨烯研究院等重點平臺建設，發揮示范作用，進一步在區域內推廣和使用。同時，引導服務型制造公共服務平臺與上下游產業鏈緊密配合，促進技術優勢、數據管理等資源共享，做大并完善公共服務平臺建設。

3.2 立足企業實際，對接市場，加快服務型制造模式探究和應用

1）推進企業創新服務鏈條，提高附加值。結合“泉州制造2025”確定的重點領域，引導企業在研發設計、信息整合、流程管理等服務要素加大投入，促進企業產品附加值和整體效益提升。整合政產學研用各方力量，引導企業加強與華僑大學、華數研究院、福建省物聯網科學研究院等高校或科研院所合作，創新服務形式，開展個性化特色服務，拓展服務環節，提高企業效益。充分利用鐵拓機械、信和新材料、嘉泰數控等示范企業先進模式，形成可復制、可推廣的經驗，將先進經驗延伸至各領域、各行業，拓展應用范圍，實現服務增值、效益增加。

2）推進企業主輔分離。實施主輔分離，有利于促進企業內部結構調整，優化配置各方資源，有利于提升企業資產利用效率。鼓勵華普新材料、眾志新材料等企業將科研開發、物流運輸、工業設計等服務環節分開，通過簽訂服務合同實施業務分離外包，由外部專業公司承接其分離業務。引導具備倉儲、包裝、運輸及配送業務的新源重工、世創機械等企業，分離物流業務，形成一批管理科學的現代物流企業。引導和誠鞋業、永高人等鞋服紡織企業，設立設計部門，積極創建省、市級工業設計中心。

3）推進企業應用信息增值服務模式。深入實施《洛江區推進“互聯網+”行動實施方案》，推動信息技術、互聯網技術廣泛應用于制造業及服務業，促進其協同發展。推動電子商務向制造業領域延伸，支持泉州電子商務城做大做強，鼓勵天嬌婦幼、德信織造等生產制造企業大力發展電子商務，引導其與國內優質電商平臺建立合作關系，推進“電商換市”，實現線上線下融合發展，拓展企業信息增值服務。

4）推進企業應用定制化模式。借鑒尚品宅配“互聯網+大數據+定制化”生產經驗，引導輕紡鞋服、工藝制品、婦幼紙品、裝備制造等產業推行“互聯網+定制化”生產模式，通過互聯網與客戶面對面交流，及時掌握客戶信息及定制需求，采取按需設計、按需生產、及時交付的小批量、個性化、短交期的定制生產模式，實現產品零庫存營銷。

5）推進企業應用供應鏈管理模式。據相關統計數據，有效的供應鏈管理可以使企業總成本下降20%左右，供應鏈上的節點企業按時交貨率提高15%以上，訂貨到生產的周期時間縮短20%～30%，供應鏈上的節點企業生產率增值提高15%以上[2]。引導企業加強生產管理、資源管理、采購管理、客戶信息管理、銷售管理、庫存管理及支付結算系統管理等，實現一體化供應鏈管理集成信息，建立供應鏈上下游聯動，提升市場快速反應能力，通過供應鏈管理降低市場風險。