慈善擁軍 為筑牢長城添磚加瓦

海口市慈善總會于2012年11月正式成立以來，在海口市委、市政府的堅強領導和市民政局的正確指導下，堅持“黨委政府主導，慈善組織推動，全社會共同參與”的工作機制，堅持以扶貧濟困為原則，大力弘揚中華民族的傳統美德，廣泛動員社會力量，積極籌募慈善救助資金，協助政府開展賑災活動，主動開展助困、助殘、助孤、助寡、安老、助醫、助學、環境整治等系列救助活動。2015年開始，我們在深入開展調研的基礎上，在海口市“雙擁辦”、海口市警備司令部的大力支持和密切配合下，將慈善救助的對象從社會上的弱勢群體延伸到軍營士兵中的特困家庭，精心設計、認真實施“慈善擁軍情·愛心進軍營”慈善救助項目，對駐市“三軍四警”士兵中的特困家庭開展慈善救助。在海口市慈善總會實施的各類慈善救助項目中，“慈善擁軍情·愛心進軍營”項目，持續時間最長，覆蓋面最寬，投入資金最多，社會反映和效果最好的項目。此項活動的開展，不僅為慈善工作注入新的活力，同時為“雙擁”工作的開展增添新的動力，拓寬了新的領域，增添了新的內涵，為筑牢長城增磚加瓦。我們的主要做法和體會是：

一、牢固樹立“雙擁”意識，將慈善救助延伸到軍營

習近平總書記在黨的十八大、十九大報告中，多次明確指出“我們的軍隊是人民的軍隊，我們的國防是全民的國防，我們要加強全民國防教育，鞏固軍政軍民關系，為實現中國夢強軍夢凝聚強大力量”，以往，我們開展慈善救助主要是將其作為社會保障的重要補充，重點面對的是社會上的弱勢群體。在開展慈善救助工作實踐中，我們深深地體會到：軍人其實也是一群在高尚又特殊的職業中的社會成員。在革命戰爭年代，他們浴血奮戰，舍生忘死，用鮮血和生命筑起了一道道堅固的長城，為防御外敵，掃除內亂，為國家利益，為民族尊嚴，以身報國，捐軀為民，樹立了萬古長存的紅色豐碑;在和平年代，他們依然堅持本色，舍小家為大家，不畏艱辛，滿腔熱血，守護祖國大地，保證了國家和人民的安寧。在這背后，我們也深深感到，我們的軍人也有其難言之苦，在默默奉獻的同時，不少軍人也同樣面臨家鄉受災，或因父母身患重病返貧，或妻兒因遭遇各種不幸而深陷困境的壓力，盡管他們獨自默默地承受這些困難，但仍然不忘使命，堅守職責，為國為民盡心盡職，這些人也需要我們慈善組織的關懷，也需要享受在社會保障方面給予的照顧，這也是慈善組織深入學習貫徹黨的路線方針政策的體現，也是開創慈善工作融入雙擁工作的重大舉措。作為慈善組織，理當責無旁貸，把擁軍救助工作列入慈善救助的重要系列，使慈善工作更富有時代特色，更顯軍民軍政一家親，慈善雨露共分享。

二、精心策劃，細化管理，將慈善擁軍落到實處

為了切實將慈善擁軍工作落到實處，我們首先通過多次召開會長辦公會、總會理事會、總會常務理事會，反復宣傳慈善擁軍的時代特色、重大意義和具體操作的可行性，不斷統一大家的思想認識，為總會設立“慈善擁軍情·愛心進軍營”工作打下堅實的思想基礎，牢固樹立起慈善工作進軍營的政治責任感，時代緊迫感，歷史使命感，工作光榮感。

其次是抓好四個環節，切實將慈善擁軍項目做實做細。

一是加強協調，與相關部門聯手共同設計項目，共同推進實施。開展慈善擁軍活動，實際也是新時期擁軍工作的拓展和延伸。因此，我們主動上門與市“雙擁辦”、海口警備區進行溝通協調，大家不謀而合，很自然就形成共識，在這個基礎上大家明確責任分工，市“雙擁辦”職責主要負責牽頭抓總，直接協調部隊進行具體指導，并主持組織資助金發放儀式;部隊職責主要是根據當年慈善救助的范圍、名額，負責制作申請表格，并根據所轄下屬部隊的人員構成情況，將救助名額進行分配，同時負責申請人申請理由，家庭情況的審查核實，最后報由雙擁辦、市慈善總會集中審批;市慈善總會的職責主要是制定方案，三方協調（即市雙擁辦、海口警備區政治部），籌募救助資金，并將資助金發給救助對象，同時協助做好資助金發放儀式的組織管理協調等工作。二是明確救助范圍，設定救助條件。考慮到海口市慈善總會救助范圍目前僅限于海口地區的弱勢群體，因此，我們明確慈善擁軍救助范圍是駐市部隊“三軍四警”士兵中的特困家庭，救助對象的條件：1.來自“低保戶”“貧困戶”的士官;2.家庭成員患有重大疾病;3.家庭成員遭受突發性災害或意外事故。符合條件的救助士官可到本人所在部隊領取《海口市“慈善擁軍情·愛心進軍營”資助申請表》。在填寫好申請表后，上交本人所在部隊核實，并報經所在部隊上級政治部門審定，待救助對象名單正式確定后，提交市雙擁辦、市慈善總會審批，并由市慈善總會負責按當年規定的救助金額標準發放資助金。2015年、2016年、2017年三年每年救助100名特困家庭的士兵和士官，每人一次性資助3000元，總金額為30萬元人民幣。2018年，為擴大部隊救助面，救助名額擴大到200人，每人救助金額標準仍是3000元，總金額為60萬元，四年來救助家庭困難的士兵、士官共500名，救助資金共150萬元。三是積極主動籌募救助資金。市慈善總會每年給海口市弱勢群體救助人員的救助金全部來自愛心企業，我們給部隊士兵中的特困家庭的救助金同樣來自海口的愛心企業或愛心人士捐助。為了做好部隊士兵中的特困家庭救助，我們總會在項目實施之前，就將救助項目方案設計好，并攜帶方案逐家企業走訪，與企業領導進行磋商，反復征求企業對開展項目的意見，爭取企業在資金上給予支持。救助金的發放都采取捐款企業冠名救助的形式。此項工作得到多家愛心企業的積極響應和大力支持。2015年第一年的30萬元資助金由市慈善總會從工作經費中開支。2016年30萬元資助金由海南椰樹集團捐贈29萬元，海南港航控股有限公司捐贈1萬元，2017年由海南港航控股有限公司捐贈30萬元，2018年救助金額60萬元全部由海南椰樹集團捐助。四是舉行資助金發放儀式。在我市實施“慈善擁軍情·愛心進軍營”項目中，我們每年都在部隊大禮堂舉行資助金發放儀式，部隊受助士兵軍容整齊，滿含激情，列隊進場。儀式除了市雙擁辦領導，部隊首長，市慈善總會領導，捐款企業領導等主辦方領導出席外，還特別邀請市分管雙擁工作的副市長出席講話，市領導的講話對慈善擁軍活動給予高度評價和充分肯定，對活動進一步開展提出殷切希望。

在儀式上，市慈善總會對當年捐款資助的冠名愛心企業頒發榮譽證書和匾牌，受助士兵代表在會上發言，充分表達了他們的感激之情和全副身心獻身祖國國防事業的深切情懷。

海口市慈善總會開展的慈善擁軍項目，得到中華慈善總會和省慈善總會的充分肯定和贊譽，2017年中華慈善總會捐贈60萬元與海南、海口一起共同開展慈善擁軍活動，把愛心送進軍營。

三、百尺竿頭更進一步，繼續把慈善擁軍項目做大做實

由海口市慈善總會策劃并積極協調組織實施的“慈善擁軍情·愛心進軍營”慈善救助項目，是我會與市“雙擁辦”聯合開展的常態化扶貧濟困、精準救助項目，這一項目的實施，為新時代全社會向最可愛的人奉獻愛心創造了新的平臺，為海口的雙擁工作與慈善事業有機結合注入新的活力，進一步弘揚了軍愛民、民擁軍的優良傳統，使雙擁工作邁上新的臺階。從2015年至2018年我們總共救助部隊特困家庭士官500人（次），資助金總額150萬元人民幣。雖然救助人員還不多，資助金數額還不大，但其能量及影響是無法用數字來衡量的，此舉在企業界、在社會民眾中、在部隊官兵中反響強烈，例如在儀式舉辦現場，愛心企業海南椰樹集團副總裁陳少敏女士在接受媒體記者采訪時，滿懷激情地表示：我們給特困家庭士官發放救助金雖然不多，即飽含社會對人民子弟兵的由衷敬佩和深情厚意。作為企業我們將不遺余力，一如既往，將擁軍工作作為己任，讓人民的子弟兵流血流汗不流淚，為海口的雙擁工作繼續作出新的貢獻。受助士兵代表在儀式活動上發言時情緒激動，飽含熱淚，堅決表示：一定不辜負地方領導和慈善機構的關懷和厚愛，決不為家庭遭受困難所累，繼續為大家舍小家，繼續為了祖國的安寧，人民的幸福滿腔熱血，報效祖國，為海口市的“雙擁”工作譜寫新篇章。2017年，中華慈善總會更將慈善擁軍納入慈善救助工作范疇，動員全國各地積極開展這一救助項目。

海口市慈善總會設立“慈善擁軍情·愛心進軍營”資助項目，只是海口市慈善擁軍工作的一個良好開端。今后，我們還將不斷地探索慈善擁軍項目，如開展慈善文化進軍營、送文藝演出、書畫培訓項目到基層部隊、開展法律知識進軍營活動、關心關愛退役、轉業軍人等，總之，在慈善擁軍工作的探索中，我們將繼續努力發揮自身職能，匯集社會力量，以春雨潤物細無聲的情懷關心部隊建設，關愛戰士成長，為固我長城添磚加瓦，將“軍愛民、民擁軍、軍民魚水一家親”這首贊歌唱響在這座城市上空，縈繞在每一個街頭巷陌。