中國企業(yè)海外履責邁進新時代

殷格非

從中國企業(yè)社會責任“政府引導、行業(yè)推動、企業(yè)實踐、社會參與、國際合作”五位一體推進格局來看，2018年是中國企業(yè)社會責任從引進來到走出去的重要年份。

這一年，在政府引導層面

2018年3月，國家發(fā)改委頒布的《企業(yè)境外投資管理辦法》施行。辦法中明確提出“倡導投資主體創(chuàng)新境外投資方式、堅持誠信經(jīng)營原則、避免不當競爭行為、保障員工合法權(quán)益、尊重當?shù)毓蛄妓住⒙男斜匾鐣熑巍⒆⒅厣鷳B(tài)環(huán)境保護、樹立中國投資者良好形象”。2018年6月，國務院新聞辦公室發(fā)布的《中國與世界貿(mào)易組織白皮書》在規(guī)范引導企業(yè)投資方面也指出，中國政府“積極引導企業(yè)在海外守法經(jīng)營、履行企業(yè)社會責任，支持企業(yè)按照商業(yè)原則和國際慣例開展對外投資合作”。這一年，上海市商務委針對上海市走出去企業(yè)主辦了四期“海外經(jīng)營企業(yè)社會管理培訓班”。2018年9月，國家主席習近平在中非合作論壇北京峰會主旨講話中，鮮明地提出“支持成立中國在非企業(yè)社會責任聯(lián)盟”，該項倡議引發(fā)廣泛共識，被納入到隨后發(fā)布的《中非合作論壇—北京行動計劃（2019-2021年）》中。這既是對中國企業(yè)在非洲負責任運營發(fā)展的倡議和要求，也是為企業(yè)社會責任發(fā)展特別是中國企業(yè)海外社會責任建設(shè)指明了方向，將會推動中國企業(yè)在海外履責達到實質(zhì)性的新高度。

這一年，在行業(yè)推動層面

2018年5月，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會社會責任辦公室聯(lián)合相關(guān)機構(gòu)，在緬甸仰光舉辦了《緬甸經(jīng)商環(huán)境、溝通對話機制研討會》。來自20多家緬甸中資服裝企業(yè)及國外品牌的代表40余人參加本次研討活動。這是中紡聯(lián)社責辦海外舉行的針對中資服裝企業(yè)舉辦的首次社會責任能力建設(shè)活動。未來三年，中紡聯(lián)社責辦將積極協(xié)調(diào)國內(nèi)外資源，推出系統(tǒng)性的中國海外紡織服裝企業(yè)社會責任與可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)計劃。由此，作為中國最早開展行業(yè)社會責任工作的行業(yè)協(xié)會，也正式系統(tǒng)性開始推動行業(yè)企業(yè)在海外履行社會責任工作。2018年10月，由中國對外承包商會參與的首份中國海外投資社區(qū)溝通手冊——《中國對外承包工程行業(yè)社區(qū)溝通手冊》發(fā)布，結(jié)合中國對外承包工程行業(yè)豐富的海外企業(yè)社會責任優(yōu)秀實踐，打造了一套切實可行的社區(qū)溝通工具，助力中國對外承包工程企業(yè)提升對社區(qū)的履行社會責任能力。為引導和推動中資企業(yè)海外負責任運營能力，更好服務企業(yè)開展海外經(jīng)營業(yè)務，中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會于與2018年11月和12月在安徽、江蘇成功舉辦了2018中國工業(yè)企業(yè)海外負責任運營培訓班在安徽、江蘇成功舉辦。2018年我們能看到一批先鋒行業(yè)協(xié)會已經(jīng)將海外社會責任推動列為重要工作。

這一年，在企業(yè)實踐層面

早在2008年中石油就發(fā)布了中國企業(yè)的第一份海外報告——哈薩克斯坦國別報告，在這之后陸續(xù)有二十余家中國企業(yè)發(fā)布了反映其在亞非拉地區(qū)履責情況的一系列報告。今年又有國家開發(fā)投資集團、國家電力投資集團等發(fā)布了7份海外履責相關(guān)報告。2018年12月，國家電網(wǎng)公司發(fā)布了中央企業(yè)首個海外社會責任指南——《國家電網(wǎng)有限公司海外社會責任指南》，該指南從規(guī)范、理性視角呈現(xiàn)公司海外履責的基本要求、管理思路和運營行為，以及積極貢獻可持續(xù)發(fā)展和包容性增長的舉措。該指南提出了“實踐造福當?shù)兀献鲃?chuàng)造價值，溝通贏得認同”的海外履責目標，圍繞公司治理、環(huán)境保護、能源服務、安全運營、人權(quán)與勞工實踐、社區(qū)參與和發(fā)展、公平運行實踐、可持續(xù)供應鏈管理等主要議題。從盡責審查、風險識別與評估、最高管理者承諾、利益相關(guān)方參與、信息披露、問責與改進提升等方面對海外業(yè)務運營提出了管理要求。進而實現(xiàn)更加有效管理自身決策和活動對運營所在地的社會、環(huán)境和利益相關(guān)方造成的影響，以社會責任樹立企業(yè)品牌，促進市場開拓，實現(xiàn)在海外持續(xù)經(jīng)營。這是第一個發(fā)布社會責任報告的中央企業(yè)，也再次成為第一個發(fā)布海外履責報告的中央企業(yè)。這是否預示著中國企業(yè)海外系統(tǒng)履責時代的來臨呢？我們拭目以待。

這一年，在社會參與層面

2018年11月，由南非中國經(jīng)貿(mào)協(xié)會參與撰寫的《在南非中資企業(yè)履行社會責任報告》在比勒陀利亞正式發(fā)布。報告總結(jié)概括了中資企業(yè)在南非履行社會責任的全貌，充分展示了中資企業(yè)對南非經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境保護等方面作出的貢獻。報告指出，中資企業(yè)在南非的投資，切實履行了社會、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的責任。中資企業(yè)重視自身納稅義務，杜絕偷逃稅行為;重視產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品安全與環(huán)境保護，走經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展之路;充分考慮南非的就業(yè)問題，避免為壓縮生產(chǎn)成本雇傭非法勞工;具備回饋社會的意識，自覺主動參與公益事業(yè);重視公平競爭和對知識產(chǎn)權(quán)保護，拒絕采用價格戰(zhàn)等手段的惡性競爭。

這一年，在國際合作層面

2018年11月，中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會與“倫敦金融城綠色金融倡議”在會議期間共同發(fā)布了《“一帶一路”綠色投資原則》。該原則從戰(zhàn)略、運營和創(chuàng)新三個層面制定了七條原則性倡議，包括公司治理、戰(zhàn)略制定、項目管理、對外溝通，以及綠色金融工具運用等，以供參與“一帶一路”投資的全球金融機構(gòu)和企業(yè)在自愿基礎(chǔ)上采納和實施。這一年，由德國大眾、寶馬、沃爾沃等十大汽車品牌商發(fā)起，歐洲企業(yè)社會責任協(xié)會負責運營的促進全球汽車供應鏈可持續(xù)能力建設(shè)項目“驅(qū)動可持續(xù)項目”（Drive Sustainability）落地中國。金蜜蜂機構(gòu)負責該可持續(xù)項目在中國的運營管理，促進中國汽車供應商的可持續(xù)能力建設(shè)以及與汽車品牌商交流和對話。由中國五礦化工進出口商會發(fā)起的“鈷倡議”項目獲得諸多世界公司的響應和參與。說明中國企業(yè)走出去和在海外履責也進入到一個新的境界。這已經(jīng)不是局限于單個企業(yè)的履責行為，也不是局限于中國企業(yè)本身的圈子，而是由中國行業(yè)代表發(fā)起的社會責任倡議項目也開始為歐美跨國企業(yè)認可和參與，如鈷倡議等。

因而，2018年在推進中國企業(yè)海外履責的五個方面都取得了較之以前更為突出的成果。政府層面通過投資政策等更加旗幟鮮明地倡導中國企業(yè)要履行社會責任，國家最高領(lǐng)導人更是明確支持中國企業(yè)要更加有組織地、系統(tǒng)地踐行社會責任。一批先鋒行業(yè)協(xié)會已經(jīng)開始針對海外履責系統(tǒng)開展工作。社會責任先鋒企業(yè)國家電網(wǎng)公司更是發(fā)布其海外社會責任指南。中國商協(xié)會組織開始在全球履責層面發(fā)起相關(guān)倡議，并且得到相應跨國公司的積極響應和參與。

如果將2006年作為中國企業(yè)社會責任發(fā)展元年、將2012年作為中國企業(yè)社會責任管理元年，或許我們可以將2018年稱之為中國企業(yè)社會責任海外管理元年，抑或是重要標志年。