公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)研究

魏詩(shī)菁

（河北科技大學(xué)河北石家莊050018；共青團(tuán)河北省委員會(huì) 050051）

政府進(jìn)行公共管理是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，我國(guó)對(duì)公共事業(yè)管理大力推進(jìn)和發(fā)展，以提高人民的物質(zhì)生活水平，還能促進(jìn)教育、科技和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但政府的公共管理思維還比較落后，因此政府要?jiǎng)?chuàng)新公共管理的思維，把公共管理作為政府職能的重要目標(biāo)，打造服務(wù)型的政府，以此更好地為社會(huì)謀利益。

一、公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的機(jī)遇

創(chuàng)新思維是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的動(dòng)力，是民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家任何時(shí)候都需要的一種能力和思想，公共管理創(chuàng)新可以促進(jìn)管理思維的發(fā)展，具有一定的批判性和超越性，政府只有抓住公共管理思維展現(xiàn)出來(lái)的機(jī)遇，才能在機(jī)遇中獲得更好的發(fā)展。公共管理思維的機(jī)遇首先可以為管理者創(chuàng)造更好的條件，同時(shí)也讓管理者產(chǎn)生新的思維，包括管理者要對(duì)機(jī)遇有高度的敏感性，可以看到機(jī)遇的產(chǎn)生和發(fā)展；其次，管理者要對(duì)機(jī)遇保持著強(qiáng)烈的渴望；再次，管理者要能夠抓住機(jī)遇，看到機(jī)遇給人帶來(lái)的自信。

此外，公共管理者要意識(shí)到對(duì)于機(jī)遇的把握，并不能依靠一時(shí)沖動(dòng)而做出選擇，而應(yīng)該用理性的思維對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行管理，找到相應(yīng)的辦法來(lái)抓住機(jī)遇，公共管理者在看到機(jī)遇后，要制定符合的目標(biāo)來(lái)促進(jìn)機(jī)遇的發(fā)展。另外，管理者在看到機(jī)遇后，要采取相應(yīng)的行動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)機(jī)遇在發(fā)展中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力，更好地促進(jìn)機(jī)遇的發(fā)展。基于此，政府需要在工作中運(yùn)用創(chuàng)新的思維，牢牢的把握公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的趨勢(shì)，探索自身的發(fā)展規(guī)律；并且在互聯(lián)網(wǎng)空間中將人工智能、大數(shù)據(jù)以及云計(jì)算等科技手段加以運(yùn)用，通過(guò)開(kāi)拓更廣闊的創(chuàng)新領(lǐng)域，促使科技帶動(dòng)公共管理創(chuàng)新思維的發(fā)展。

二、應(yīng)對(duì)公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的對(duì)策

（一）對(duì)政府的公共管理理念進(jìn)行創(chuàng)新

公共事業(yè)管理作為政府管理中的一部分，政府有責(zé)任促進(jìn)公共管理的創(chuàng)新，因此政府要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公共管理理念，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理。在公共管理發(fā)展中，政府需要分析當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，并隨著新形勢(shì)的出現(xiàn)及時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)中的觀念進(jìn)行更新，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)思想觀念朝著市場(chǎng)需求觀念方向的轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持為政府帶來(lái)效益的目的，實(shí)現(xiàn)觀念上的創(chuàng)新。這需要政府將傳統(tǒng)的公共管理理念所拋棄，采取創(chuàng)新的管理理念，如實(shí)現(xiàn)以人為本的管理理念，把社會(huì)和群眾的需求作為政府公共管理的基本目標(biāo)和任務(wù)，推進(jìn)政府向著服務(wù)型政府發(fā)展，同時(shí)在管理體制、市場(chǎng)等方面實(shí)現(xiàn)一定的融合，以此促進(jìn)公共事業(yè)更好的發(fā)展。因此，對(duì)公共管理理念進(jìn)行創(chuàng)新，就是與國(guó)家的方針相融合，堅(jiān)持正確和先進(jìn)的管理思想，促進(jìn)創(chuàng)新思維的發(fā)展。

（二）對(duì)政府的職能理念進(jìn)行創(chuàng)新

隨著時(shí)代的發(fā)展，政府的管理模式和管理職能也在發(fā)生著變化，政府通過(guò)創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)變政府職能，可以將一部分權(quán)力進(jìn)行下放，讓政府有更多的時(shí)間去管理公共事務(wù)，也有利于政府職能的完善。此外，政府對(duì)服務(wù)職能進(jìn)行優(yōu)化，還能發(fā)現(xiàn)政府工作中存在的問(wèn)題，找出相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行解決，從而提高政府的行政效率，使政府由全能型政府轉(zhuǎn)為高效性政府。另外，將政府的職能由重視政治建設(shè)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)上來(lái)，將行政手段的資源配置向市場(chǎng)配置的資源進(jìn)行轉(zhuǎn)化，以市場(chǎng)為中心，以此來(lái)提高國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平、人民的生活質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，建立完備的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。因此，政府想要構(gòu)建服務(wù)型政府需要?jiǎng)?chuàng)新思維。

（三）對(duì)政府的服務(wù)理念進(jìn)行創(chuàng)新

政府的公共管理創(chuàng)新思維不僅可以促進(jìn)提高政府的管理理論和對(duì)職能進(jìn)行創(chuàng)新，還可以讓政府樹(shù)立新服務(wù)的管理模式，這種思想對(duì)公共管理思維的創(chuàng)新起到重要的作用，因?yàn)檎谝郧暗囊欢螘r(shí)間內(nèi)，政府的管理思想不能與時(shí)俱進(jìn)，缺少創(chuàng)新的思維，因此，政府要?jiǎng)?chuàng)新公共管理的新服務(wù)思維。首先，政府創(chuàng)設(shè)的新思維要脫離原有的舊思想，擺脫政府高高在上的思想，在管理中要貼近群眾，以群眾的需求作為政府的工作目標(biāo)，實(shí)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。其次，政府要將創(chuàng)新思維發(fā)展到群眾中，讓群眾可以更直接的參與到公共事業(yè)的管理中，如政府可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的方式，在政府面臨重大的事務(wù)時(shí)，要先深入進(jìn)行調(diào)查，在網(wǎng)絡(luò)上廣泛采集專家和公眾的意見(jiàn)，然后在聽(tīng)取專家與公眾的意見(jiàn)后進(jìn)行集中，最后由政府有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策，做到?jīng)Q策公正、公平與公開(kāi)，保障公眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)，同時(shí)政府還可以擴(kuò)寬群眾的監(jiān)督渠道，讓群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的形式對(duì)政府的職能進(jìn)行監(jiān)督，以此促進(jìn)政府職能的發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)：

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，公共管理理念面對(duì)著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在這種情況下，政府要?jiǎng)?chuàng)新公共管理的思維，對(duì)創(chuàng)新思維要有高度的敏感度，以此形成中國(guó)有特色的公共管理，推動(dòng)公共管理的發(fā)展，同時(shí)打造服務(wù)型的政府。