國有大型環(huán)保企業(yè)集團化管控數(shù)據(jù)視圖構(gòu)建

關(guān) 欣

（中國環(huán)境保護集團有限公司， 北京 100082）

引言

當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境保護工作已受到越來越多的關(guān)注，對于中國環(huán)境保護集團有限公司而言戰(zhàn)略機遇與挑戰(zhàn)并存。為此，公司開展了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系設(shè)計和信息化管控系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用，實現(xiàn)了公司管理體系的系統(tǒng)化和結(jié)構(gòu)化設(shè)計，實現(xiàn)了公司業(yè)務(wù)工作流的動態(tài)流轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)了公司項目管理的信息化系統(tǒng)集成，實現(xiàn)了預(yù)算與業(yè)務(wù)有效關(guān)聯(lián)促進剛性約束，實現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新項目的全過程系統(tǒng)化管理，實現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)大學(xué)”在線培訓(xùn)平臺的開發(fā)應(yīng)用，實現(xiàn)了“人才信息中心”和“數(shù)據(jù)歸集中心”的數(shù)據(jù)輔助決策應(yīng)用，從而有效地促進公司長效可持續(xù)的業(yè)務(wù)大發(fā)展和管理大提升。

1 建設(shè)背景

自2013年開始，中國環(huán)保集團開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對公司的業(yè)務(wù)和流程進行全面梳理，形成了較為清晰的業(yè)務(wù)分類、工作事項、相關(guān)流程和表單，具備流程信息化固化的基礎(chǔ)，信息化落地系統(tǒng)采用“總體規(guī)劃、分步實施”的設(shè)計思路，即通過集中部署的系統(tǒng)搭建方式，先篤實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，再抓業(yè)務(wù)管理升華。在此基礎(chǔ)上，通過三個系統(tǒng)建設(shè)階段，通過循序漸進的方式，逐步達(dá)成中國環(huán)保集團集團管控體系信息化落地訴求：一期平臺搭建，流程固化；二期打通業(yè)務(wù)，打通數(shù)據(jù)；三期智能判斷，輔助決策。

2 國有大型環(huán)保企業(yè)集團化管控數(shù)據(jù)視圖架構(gòu)設(shè)計

中國環(huán)保集團化管控數(shù)據(jù)視圖以數(shù)據(jù)價值有效挖掘和可視化指示應(yīng)用為建設(shè)導(dǎo)向，以源于業(yè)務(wù)、載于業(yè)務(wù)、用于業(yè)務(wù)為科學(xué)保證，逆向指導(dǎo)業(yè)務(wù)事項梳理、管理體系建設(shè)和信息系統(tǒng)開發(fā)。為此，開展了基于事項的業(yè)務(wù)梳理，建設(shè)了“四主線、三平臺、兩中心、一系統(tǒng)”（項目全壽命周期管理主線、全面預(yù)算管理主線、創(chuàng)新支撐與發(fā)展主線、人才培養(yǎng)與應(yīng)用主線；項目管控平臺、創(chuàng)新管理平臺、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)在線培訓(xùn)平臺；數(shù)據(jù)歸集中心、人才信息中心；MSO管控系統(tǒng)），從而應(yīng)用關(guān)鍵數(shù)據(jù)，解決主要難題，提升核心能力，增強綜合效益。

3 國有大型環(huán)保企業(yè)集團化管控數(shù)據(jù)視圖構(gòu)建實施步驟

3.1 建立業(yè)務(wù)體系，梳理全業(yè)務(wù)事項

利用管理視圖分析方法，中國環(huán)保集團本部共梳理出包含戰(zhàn)略管理、市場投資、基建管理等在內(nèi)的15類一級事項，形成企業(yè)業(yè)務(wù)體系的一級管理框架[1]；并以此細(xì)分，形成201項二級事項、668項三級事項，最終形成覆蓋公司全業(yè)務(wù)的事項體系。

3.2 創(chuàng)建項目管控平臺，實現(xiàn)項目全壽命周期管理

針對中國環(huán)保集團當(dāng)前項目呈現(xiàn)分段管理、項目間數(shù)據(jù)未有效打通等問題，開發(fā)創(chuàng)建項目管控平臺，實現(xiàn)項目全壽命周期管理。“管理主線”以“投—建—運”核心業(yè)務(wù)鏈條的“投”和“建”為主要關(guān)注目標(biāo)，劃分“市場投資管理”和“工程建設(shè)管理”兩大主要階段。

項目管控平臺設(shè)計以“項目與進度二維矩陣”為主功能顯示界面，總體顯示公司各項目當(dāng)前的進度狀態(tài)。項目進度定為15個階段點，始于“項目建檔與定級”，結(jié)于“項目后評價”。各階段有其獨立的子界面，集中管理處于此階段的項目信息、流程、文檔資料等信息。

3.3 “全面預(yù)算管理主線”強化預(yù)算剛性約束

針對中國環(huán)保集團當(dāng)前超預(yù)算問題頻發(fā)、預(yù)算管理未有效規(guī)范等問題，在當(dāng)前平臺基礎(chǔ)上，開發(fā)應(yīng)用預(yù)算與業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)預(yù)算的剛性約束。“全面預(yù)算管理主線”以年度預(yù)算編制與審議為始，以審批通過額度為池，以關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)發(fā)生耗用為流，以剩余額度警示為閘，以年中預(yù)算調(diào)整與審議為閥，通過業(yè)務(wù)綁定、流程綁定、數(shù)據(jù)綁定，實現(xiàn)全面預(yù)算管理的剛性約束和柔性調(diào)整并濟。“全面預(yù)算管理主線”實現(xiàn)對預(yù)算的編制、控制、考核三個管理層面的數(shù)據(jù)支持。

3.4 打造創(chuàng)新管理平臺，有效支撐管理和科技創(chuàng)新

為強化中國環(huán)保創(chuàng)新項目全過程管控能力，推進創(chuàng)新成果知識普及，共享應(yīng)用，提升公司創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力，公司基于知識管理的基本架構(gòu)，以“創(chuàng)新支撐與發(fā)展主線”的管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為雙通道，通過開發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新管理信息化支撐平臺（簡稱“創(chuàng)新管理平臺”），實現(xiàn)“項目建檔、項目立項、項目實施、項目驗收、成果評審、成果獎項、專家管理、知識管理、創(chuàng)新統(tǒng)計”等創(chuàng)新項目全過程管理，實現(xiàn)創(chuàng)新項目、創(chuàng)新人員、創(chuàng)新信息的全面關(guān)聯(lián)與融合，支撐公司創(chuàng)新累進和創(chuàng)新迭代，推動公司管理提升和技術(shù)進步。

3.5 上線“網(wǎng)絡(luò)大學(xué)”，建立人才梯隊培訓(xùn)新方式

“人才培養(yǎng)與應(yīng)用主線”以為中國環(huán)保集團持續(xù)培養(yǎng)和有效建立人才梯隊、挖掘潛能和最優(yōu)人崗匹配為目標(biāo)，開發(fā)應(yīng)用“網(wǎng)絡(luò)大學(xué)在線培訓(xùn)平臺”，以推動集團實現(xiàn)線下場地化培訓(xùn)到線上平臺化培訓(xùn)、集中組織培訓(xùn)到分散學(xué)習(xí)培訓(xùn)的培訓(xùn)機制和培訓(xùn)模式轉(zhuǎn)變，提高培訓(xùn)資源的重復(fù)利用效率，降低培訓(xùn)費用投入，同時，人員學(xué)習(xí)課程列表、培訓(xùn)考試成績等培訓(xùn)信息與人員HR資料信息共同納入“人才信息中心”，豐富人才信息庫信息維度，科學(xué)輔助管理層最佳人崗匹配決策[2]。

3.6 構(gòu)建“人才信息中心”和“數(shù)據(jù)歸集中心”

“人才信息中心設(shè)計”將人員HR資料信息與人員學(xué)習(xí)課程列表、培訓(xùn)考試成績等培訓(xùn)信息融合，以豐富集團人才信息庫信息維度，為集團領(lǐng)導(dǎo)和人力資源管理部門實現(xiàn)最佳人崗匹配提供數(shù)據(jù)支持。人才信息庫信息包括以下六大維度：員工信息、個人信息、工作信息、培訓(xùn)信息、紀(jì)檢信息、黨員信息，各維度包含不同的字段要素信息。“數(shù)據(jù)歸集中心”綜合管理除HR數(shù)據(jù)以外的其他業(yè)務(wù)管理要素數(shù)據(jù)，包括各業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)過程中形成的相關(guān)規(guī)劃、計劃、方案、協(xié)議、合同、制度、報告等信息資料，通過合理分類和有效歸類，實現(xiàn)集團數(shù)據(jù)和資料的集中有序管理，實現(xiàn)集團管理歷史脈絡(luò)的可記錄、可追溯、可查詢和可應(yīng)用。

4 結(jié)語

中國環(huán)保集團積極開展企業(yè)管理提升工作，經(jīng)過持續(xù)不斷地推進信息化管控系統(tǒng)的設(shè)計與搭建，實現(xiàn)了集團化經(jīng)營管理由簡單粗放式向集約專業(yè)化的較快轉(zhuǎn)變，夯實了集團企業(yè)管理基礎(chǔ)，挖掘了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用價值，加強了中國環(huán)保集團本部對各下屬子公司的監(jiān)管能力，提高了中國環(huán)保集團整體運作水平和競爭能力，提升了集團整體管理效率。