試論輿論監督報道的平衡原則

田 婧

（作者單位：漢中廣播電視臺）

媒體輿論監督是正義的監督，因為它揭露了社會上種種不和諧的問題，對于社會各種不合理、不公平提出批評指正，促進媒體工作者不斷改進自我，是社會正義聯盟的重要一員。并且，我們所處的媒體環境在此監督下，加強了與人民的關系，贏得了群眾的贊譽，增加了對人民的影響力和群眾相信的力量。

1 輿論監督報道失衡的主要問題

1.1 輿論監督的阻力

輿論監督總是會在各方面受到很大阻礙，這包括很多原因，實際執行的時候存在各種困難。媒體想要采訪的對象是不穩定的，不可能每個人和機構都會配合媒體工作，所以有時很難開展有關報道的相關采訪工作。另外，從政策法規角度來看欠缺適當的保護條例。因此，輿論監督難度加大，甚至根本達不到理想成效，令負責監督的工作人員十分無奈。很多時候，當我們需要輿論監督這一行為發生效果時，發現根本找不到媒體在何方，無法獲知相關消息，令群眾十分失望。

1.2 輿論監督報道的內容片面

有的記者采訪時不夠客觀冷靜，聽取了有偏見的意見，并沒有采訪涉及事件的所有各方，手稿中僅是一面之談。究其原因，也許記者自身太過追求新聞產量，而喪失了對事件公平公正的平衡理念。還有可能他們沒有和被監管人進行交流的勇氣，放棄采訪的念頭或使用傳聞中不確定的資料。最讓人無法釋懷的可能就是，記者故意偏袒一方而主動隱瞞另一方的說法。當然，可以進行信息掩蓋的不止有記者，作為被監督者也可能故意傳遞錯誤信息，誤導記者。

1.3 編輯的思想和方式缺乏公正

在處理事件或一系列報告的過程中，從布局或場景中，主要突出事件一側的聲音材料、聲明和意見，且很少或未提及對立方或其他相關方的觀點。因此，人們看到的報道顯然有缺失，不是公平的報道。

2 輿論監督報道的平衡原則對記者的要求

第一，心態上要平衡。記者必須時刻保持個人情感中立。申訴人應得到與被申訴人的平等看待，記者需要站在一個旁觀者角度進行采訪。記者需要相信自己的耳朵，但絕不是只能聽到一種聲音。雙方的意見和解釋都要聽取，真正做到剛正不阿，客觀報道事實真相。報告發布后，可以讓各方對報告謹慎思考，充分認識事件細節，這樣對問題的解決才能有幫助。

第二，提問方式要平衡。記者必須掌握好采訪過程中的技巧?？梢韵嚷犎⊥对V人的說法，并在對投訴人的上訴進行初步評估后判斷合理性和合法性。假如申訴人的上訴沒有法律原則提供支持，他需要耐心說明，而不必繼續采訪被訪者。在某些情況下，被投訴人是合規和非法的。此時，投訴人應協調一致并與被投訴人溝通。如果可能的話，投訴人還能補救一些損失。假如投訴人表示有充分依據并按照法律原則，應梳理投訴要點，對被投訴人進行采訪，做到有條有理。本著解決沖突的原則，采訪時應將雙方代表分開進行。

第三，報道篇幅要平衡。記者在寫新聞時，必須掌握雙方的表述內容。如今，一些公眾輿論報道往往偏重涉及投訴人的陳述，而對被訪者的回復是草率的。即使投訴人“責備”了被投訴人的一些事情，報道內容中也對此視而不見，這種報道讓人心寒。好的報道，有關方面聲明的內容（或視頻的持續時間）都要基本相同，不需要添油加醋的陳述，只要陳述簡單的事實，使采訪到的內容都得到反映。另外，應該從稿件中刪除褻瀆或無理指控等言論，文明傳播新聞。

輿論監督并不是非要挑刺，找報道的毛病缺點，而是要督促各方按照合法合理的程序妥善化解決問題。只有從頭到尾每個環節都遵守平衡原則，才能真正體現輿論監督報道的作用，發揚公正的精神，產生積極的社會效應。這樣才能保障記者不受法律訴訟的困擾。

3 應對輿論監督報道失衡問題的措施

第一，在法律上更新完善，為監督提供有力保障。在媒體監督和報道過程中，用法律手段保證一些政府機構、各個部門或某人某組織的積極配合，使輿論監督合法公正。

第二，對媒體工作者依照平衡原則提出要求。輿論報道必須遵從平等原則，報告所涉人員具有平等地位。記者應有探求真理的精神。他們不應輕易相信單一派系的言論，努力找尋此事的真相。

第三，采訪要在平衡原則下進行。所謂的采訪平衡，就是在完成采訪工作時，采訪的對象需要是與事件有關的各方人員，缺一不可。采訪過程中仔細傾聽記錄。

第四，匯編報告時，注意語言的表達和布局過程的平衡，不要在語言中添加太多個人主觀臆斷。一份好的公眾輿論報告應關注事情的真相，報告中使用的語句不應摻雜過多的個人看法。在最終的報告中，應盡可能展示雙方之間的辯論過程，以便從多個角度分析問題，讓觀眾全面、合理地思考反映出的問題，這是實現平衡報告的一種方式。民意報告不應隨意得出結論，避免干擾司法公正。

4 靈活運用平衡原則

媒體對于和諧社會的創建具有重要作用，通過媒體的正面引導，可以達到動員、推動、組織和干預的效果，消除不和諧的聲音，宣揚和諧社會，使社會輿論氛圍更加和諧，正確引領社會輿論和諧方向。但是，需要注意的是，我們不能打著增加社會輿論和諧的旗號濫用平衡原則。新聞太過平衡即平庸。平衡無法用具體的工具進行衡量，它依存于我們的道德準則。在西方也有很多新聞記者與我們所見略同，平衡不是說就一定要自己處于事件爭論的中間點。假如存在兩個競爭同一個職位的候選人，甲第一天發表了自己的競選演講，演講內容很值得報道，同時乙也做了自己的演講，但內容只是重復之前說過的話或是一些無關緊要的話，媒體此時肯定需要有所側重地報道。拉爾夫·布盧門撒爾曾說：“記者向所有方面、所有觀點開放。但那不意味著記者在一片報道中必須極端地平衡。事實不是50對50”。

辯證唯物主義理論告訴我們，事物在發展過程中，不平衡是絕對的，平衡只是相對的。所以，在報道過程中需要辯證地使用平衡原則。平衡原則并不是為了追求各方平衡報道就沒有突出，沒有重點，而是仍要有突出的重點，只是在報道中還要提及其他各方的意見。平衡原則希望達到的效果是，精準地反映事物的內在和外在聯系，呈現出使人相信的突出要點，將傾向的觀點表現在全面、客觀、公正的報道中。如此才有利于通過理性、有內涵的輿論排解社會情緒、維持社會心理健康，引導人民視聽、緩和社會矛盾，從而注入社會新活力，發揚社會公正及維護社會的安定。