基層廣播電視編輯提升意識形態領域掌控能力的途徑

薛迎春

（作者單位：柳林縣廣播電視臺）

意識形態作為政黨、國家和民族的政治目標導向和社會價值追求，關乎旗幟道路、關乎政權主權、關乎國家政治安全，是涉及重大政治方向和價值取向的根本性問題。作為我國四級辦臺體制下的市縣兩級基層廣播電視臺宣傳版塊編輯從業人員，要順時應勢，務本致遠，全面適應新時代中央將意識形態工作置于中國共產黨和國家全局重要位置、將廣播電視媒體置于黨媒宣傳格局龍頭位置的新形勢和新任務，主動提升自身意識形態掌控能力，不斷增強基層廣電媒體對社會主義意識形態的凝聚力和引領力，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力。

何為意識形態？意識形態屬于哲學范疇，是一個大命題，有廣義與狹義之分。廣義的意識形態可以理解為大眾對事物的理解認知與感觀思想，是人的觀念、觀點、概念、思想、價值觀等要素的總和。狹義的意識形態，主要針對于政治領域而言，是指維系支撐一個政黨和一個國家統治、執政的思想體系，涵蓋理想信念、核心價值觀及世界觀與方法論等層面。宣傳思想工作是做人的工作的，從狹義范疇而言，我們從事宣傳思想工作就是在從事意識形態工作。中國共產黨是靠宣傳起家的馬克思主義執政黨，堅持黨管宣傳、黨管媒體、黨管意識形態，堅持社會主義新聞事業的黨性原則，是我們中國共產黨的優良傳統和重要法寶。黨的十八大以來，中央不斷加大意識形態工作力度，意識形態主旋律更加突出，正能量更加強勁，文化自信得到彰顯，全社會意識形態總體上保持了向好向上的良好態勢。但意識形態領域看似平靜，背后卻暗流涌動，存在著的突出問題、面臨的風險與挑戰不容忽視。

編輯工作是新聞傳播活動的重要一環。廣播電視臺編輯是廣播電視新聞傳播活動的“總設計”與“總指揮”、“集大成”與“總把關”。面對我國經濟社會深刻變革、利益格局深刻調整、互聯網全媒體時代迅猛到來、媒體格局和輿論生態深刻變化共同作用導致意識形態領域日益多元、多樣、多變的復雜趨勢，特別是市縣兩級基層廣播電視臺新聞宣傳政治性、原則性、時代性、戰斗性總體不強，事業建設和經營模式泛市場化運營現象突出，意識形態管控工作長期處于松散低迷狀態等種種流弊，基層廣電編輯要順時應勢、激濁揚清，正本清源、返本歸新，從以下四個方面著手，盡快提升自身意識形態領域掌控自覺與能力。

1 胸懷“意識形態工作極端重要性”全新定位

意識形態決定文化前進方向和發展道路，攸關一個政黨、一個國家、一個民族的生存發展，其重要性不言而喻。十八大以來，中央把對意識形態工作的重視程度提上了全新高度，其中，最具分量的創新和突破之處，就是確立了意識形態工作的極端重要性地位。習近平在2013年全國宣傳思想工作會議上提出：“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”“能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力”。這些重要論斷，標志著執政黨中央層面已經對意識形態工作的重要地位與作用作出了全新重大定位。包括這次全國宣傳思想工作會議在內，隨后兩三年間，習近平親自主持召開了8次涉及宣傳思想文化領域的重要座談會，就如何做好新時代宣傳思想文化和意識形態工作，一個領域一個領域地深入研究部署，全面糾偏引正，其定位之科學精準，要求之鞭辟入里，在我們黨的歷史上是空前罕見的。2017年，“加強黨對意識形態工作的領導；牢牢掌握意識形態工作領導權，必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化；建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態”等表述被赫然寫進了黨的十九大報告，意識形態工作的極端重要性在黨的全國代表大會這樣的最高層面上全面得到了彰顯。對此，我們須有足夠的認知與重視。

2 廓清社會主義意識形態的概念范疇

社會主義意識形態是以歷史唯物主義為世界觀基礎，反映無產階級的根本經濟和政治利益的、自覺的、系統化的思想觀念體系。它以馬克思主義為指導，以公有制為基礎，表現為共產主義的理想、集體主義的精神、唯物主義和辯證法的世界觀與方法論。社會主義意識形態是維護和鞏固社會主義基本政治經濟制度的精神力量，也是共產黨領導人民取得革命和建設事業勝利的信念支柱，它對社會主義國家的發展起著重要指導作用。在我們國家，社會主義意識形態本質上集中體現為我們黨倡導的社會主義核心價值體系。社會主義核心價值體系，第一次明確提出于2006年10月黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，主要包括馬克思主義指導思想這一靈魂、中國特色社會主義共同理想這一主體、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神這一精髓、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀這一基礎共四個方面的基本內容。在此體系基礎上，黨的十八大又從國家、社會和個人三個層面，提出要積極培育和踐行“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”的社會主義核心價值觀。作為黨的新聞工作者，落實意識形態領域“兩個鞏固”根本任務，基層廣電編輯還需打牢馬克思主義新聞觀理論功底。馬克思主義新聞觀（Marxist Concept of News）是馬克思主義對于新聞現象和新聞傳播活動的總的看法，其核心是馬克思主義關于無產階級及其政黨新聞事業的性質、原則和工作規律的一系列基本觀點，主要包含以下五個方面：一要堅持新聞宣傳的黨性原則，這是馬克思主義新聞觀的根本原則；二要堅持把正確輿論導向放在首位，這是新聞宣傳最重要的責任；三要堅持為人民服務、為社會主義服務、為全黨全國工作大局服務的方針，這是社會主義新聞事業的基本方針；四要堅持新聞真實性原則，這是黨的實事求是思想路線在新聞工作中的具體體現；五要堅持政治家辦報，這是實現黨對新聞工作領導的重要保證。

3 敏銳把握廣播電視引領意識形態龍頭地位日漸突顯大趨勢

十八大以來，以中央電視臺為龍頭、各省級衛視合力拱衛，全國廣電新聞宣傳戰線積極唱響主旋律、打好主動仗，開展了聲勢浩大、深入人心的中國特色社會主義和中國夢主題宣傳，引領意識形態領域主流思想輿論不斷鞏固壯大，推動國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升，全黨全社會思想上的團結統一更加鞏固。有為才有位，2018年2月，黨的十九屆三中全會通過的《深化黨和國家機構改革方案》決定，為加強黨對新聞輿論工作的集中統一領導，加強對重要宣傳陣地的管理，牢牢掌握意識形態工作領導權，充分發揮廣播電視媒體作為黨的喉舌作用，組建“國家廣播電視總局”，作為國務院直屬機構，不再保留原“國家新聞出版廣電總局”，將其新聞出版和電影管理職責劃入中宣部。與此同時，整合中央電視臺等中央三臺組建中央廣播電視總臺，作為國務院直屬事業單位，歸口中宣部領導。此輪廣電“加強式改革”的政策利好，不僅僅止于中央層面。在被譽為“吹響新時代宣傳思想戰線第二次沖鋒號”的2018年全國宣傳思想工作會議上，中央明確提出要扎實抓好縣級融媒體中心建設，其后不久，召開的中央深改委第五次會議又審議通過了《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》。而縣級融媒體中心，正是以縣級廣播電視臺為基礎，整合縣級黨委政府網站、內部報刊以及各種客戶端、微信微博等縣域所有公共媒體資源而組建的。可以說，當下從中央到地方，從廣播電視行政管理部門到廣播電視媒體，全國廣電行業的主責更加明晰，主業更加集中，地位更為突顯。承載中央厚望，發力新時代歷史新起點，引領意識形態風帆乘風破浪，行穩致遠，廣播電視臺堪當重任，基層廣電編輯大有可為。

4 堅持節目采制和傳播方式雙向創新創精，全面落實臺內意識形態工作責任制

經過十八大以來新舊常態一段時期的交匯滌蕩，得益于宣傳思想戰線的積極作為和開拓進取，馬克思主義在意識形態領域的指導地位，全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎得到全面鞏固和提升。但當前意識形態工作中還不同程度地存在著思想輿論引導方式方法跟不上新時代發展、內容形式不活；針對性、思想性、戰斗性、有效性不強；自談自唱、不接地氣、影響力和感染力不足；借助新媒體宣傳能力不強、主動設置議題不夠等一些突出問題。這些矛盾和問題在市縣兩級基層廣播電視臺表現尤甚。基層廣電編輯要堅持節目創新、傳播拓展、責任健全三管齊下、三措并舉予以創新強化。

堅持以人民為中心的采編導向。以人民為中心是我們中國共產黨根本宗旨的體現和要求，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要方略之一。基層廣電編輯要探究中宣部近年推出的《理論熱點面對面》系列通俗理論讀物、中央電視臺2017年推出的6集通俗理論訪談節目《厲害了，我們的新時代》的先進理念和成功做法，適時邀請全國及省內知名學者專家做客，利用地方黨校、行政學院、講師團理論骨干資源，籌劃開辦本臺《熱點對話》《報告解讀》《大講堂》等理論熱點深度訪談節目，及時解答人民群眾所關心的重大理論和現實問題，積極推進馬克思主義和中國特色社會主義理論體系大眾化，把高高在上的文件語言和艱澀抽象的學術概念轉換成“貼近群眾、貼近生活、貼近實際”富有情感和溫度的話語體系，全力補齊基層廣播電視臺理論宣傳近乎盲點的短板。解析40集《于成龍》、52集《人民的名義》兩部2017年熱播反腐題材電視連續劇的成功經驗，在堅持引進優秀片源的同時，立足基層，深挖當地歷史文化資源和當代改革發展亮點，積極借助域外編導人才傳幫帶，培養基層廣播電視臺自己的影視攝制團隊，嘗試創作一批緊扣時代主題、富有地域特色、人民群眾喜聞樂見的微電影、小成本電影和小體量電視劇，用更具本土接近性的主旋律、正能量作品扮靚電視熒屏，更好引導服務基層群眾，滿足人們的精神文化需求。借鑒中央電視臺《輝煌中國》《大國外交》《強軍》等一批迎接十九大成就展示類系列專題片和《永遠在路上》《打鐵還需自身硬》《巡視利劍》等一批新聞性反腐題材紀錄片的制作經驗，以本臺專題部為班底，兼收體制外創作經驗豐富的獨立制片人和優秀社會影視人才，組建市縣兩級廣播電視臺紀錄片中心，試水本土紀錄片創作，經濟條件、設備保障、人才優勢綜合實力較強的臺還可觸及更大范圍的拍攝題材。在培育壯大專題紀錄片發展的同時，善于用紀錄片的國際化敘事、平民化視角、深度化表達來撬動廣播電視行業沿襲多年的教條式新聞報道業態改革創新，促進其由單一“新聞立臺”向“深度立臺”“品質立臺”破冰轉型，在“塑形”“助力”中豐富人民精神世界，增強人民精神力量，走出一條基層廣電內涵式特色化發展之路。

注重網絡傳播方式拓展創新。傳播力決定影響力。互聯網是意識形態工作的主陣地和最前沿，意識形態領域許多不容忽視的新情況新問題，往往因網而生、因網而增，做好意識形態工作必須把好互聯網傳播這一關。基層廣播電視臺要以推進傳統媒體和新興媒體深度融合為重點，把媒體融合作為當前壯大主流思想輿論和破解發展困境的戰略工程來抓，積極創造條件，盡快開設臺辦網站、廣播電視手機臺，推出一批以地方“聯播型”主打新聞為代表的重要品牌節目微信公眾號，實現對新聞資訊的有線+網線“雙線傳輸”，在利用網絡和信息化新媒體加強新聞宣傳工作方面不斷邁出新步伐，贏得互聯網傳播主動權。其間，基層廣電編輯要以“中央大廚房”理念統攝攝采編播全過程，把發揮傳統媒體內容優勢和新興媒體傳播優勢緊密結合起來，推進基層廣電節目“融媒化”采制傳播，努力成為全媒型、專家型人才。充分利用新媒體的多元交互性，牢牢堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，在注重與群眾良性互動中加強輿論引導，切實做到面對域內外重大問題時不失語、不回避，努力用正能量占據網絡空間，打贏廣播電視傳統有線無線網絡傳輸覆蓋領域和互聯網新媒體陣地“兩個空間”意識形態攻堅戰。

健全落實意識形態工作責任制制度機制。2015年，中央出臺了《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》，明確各級黨委（黨組）對意識形態工作負有主體責任。基層廣電編輯要當仁不讓、自覺承擔起所在臺意識形態管控工作的直接責任，對照中央辦法，結合當地實際，從采訪、攝像、撰稿、配音、制作、播出等廣電新聞傳播全流程查漏補缺，建章立制，建立健全編審委領導下的采編播“負面清單”管理、重大宣傳報道策劃、新聞稿件評審、新聞通聯、網絡安全防控、事故責任追究以及人才培養、事業建設等諸項制度及其實施細則，確保新聞、專題、欄目、廣告、紀錄片等廣電視頻聲頻節目產品所產生的輿論影響和價值導向均在馬克思主義和社會主義核心價值觀主導建構的立體化意識形態坐標正向維度之內，將其可能孳生附帶的各種消極負面東西及時消除遏制在萌芽狀態，確保基層廣播電視臺成為傳播黨的理論路線方針政策和先進思想文化的堅強陣地。

5 結語

意識形態領域涵蓋了理論武裝、輿論引導、新聞出版、文藝創作、精神文明建設、哲學社會科學、高校思想政治工作等宣傳思想文化領域的各個方面，市縣兩級廣播電視臺編輯要自覺成為基層宣傳思想戰線掌控意識形態領域主動權、話語權的排頭兵和生力軍，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，不斷提升自身政治意識、黨性原則和業務素養，面對各種錯誤思潮、假惡丑現象和“低庸媚”傾向，要敢抓敢管，敢于亮劍，敢于斗爭，不做騎墻看風派，不搞愛惜羽毛那一套，為確保黨的基層意識形態領域風清氣正、乾坤朗朗而守土盡責。