領土神圣？也經常被買賣

蔡孟燃

領土是每個國家都賴以存在的基礎，是每個國家神圣不可侵犯的主權。但在歷史上的某些時候，有些國家偏偏太輕易地把土地交易當成了買賣，也有一些國家，自信十足，像預見到未來這里經濟的騰飛一般，有遠見卓識，用最便宜的價格，四處購買土地，甚至攢了個國家出來。

趁法國之危買了一大片殖民地

在買土地這件事情上，沒有任何一個國家曾經像美國一樣瘋狂。美國最初只有13個小小的殖民地，然而，在100多年中，美國只花費了5000多萬美元，就成功購置了相當于獨立初期3倍多的領土。

1776年7月4日，北美13個英屬殖民地宣布脫離英國獨立，這時候，所謂的“美國”只包含這13個殖民地所覆蓋的沿海狹長區域，面積一共不過80萬平方千米，大約只有美國現在國土面積的8.3%。

到了1783年，英國與美國簽署了《巴黎和約》，正式承認了美國的獨立。在此基礎上，英國將美國13個最初殖民地區以外大西洋沿岸的大部分土地也劃給了美國。此時，美國的領土版圖迅速擴大到了230萬平方千米。

沒過多久，美國又盯上了法國在北美路易斯安那地區的殖民地。這片位于密西西比河和落基山脈之間的廣袤區域，北起加拿大，南至墨西哥灣，面積達214萬平方千米，相當于4個法國本土那么大。當時，密西西比河已經成為美國阿巴拉契亞山脈以西農產品的運輸要道，如果路易斯安那地區掌握在法國手中，對美國今后的發展可能會產生一定制約。于是1803年，美國開始與法國進行談判，希望法國能夠出讓路易斯安那地區。

當時的法國情況也不是太樂觀，一方面他們在北美軍力有限，與英國關系緊張，害怕這一地區被英國占領，覺得與美國交好至少可以減輕對抗英國的壓力；另一方面，不斷的戰事也讓法國政府面臨著財政困難，尤其是2萬法軍入侵圣多明各（今天的海地）全軍覆沒，亟需資金東山再起。左思右想，最后法國同意將路易斯安那以1500萬美元（相當于現在的2.5億美元）的價格賣給美國。平均下來，美國買下路易斯安那每平方千米土地才花了7美元，簡直是一筆太劃算的交易。

對墨西哥連搶帶買

買到了路易斯安那之后，美國又將眼光投向了西班牙控制的佛羅里達，那里的土地適宜發展種植園經濟，潛力巨大。1808年，西班牙本土被法國占領，美國趁機向佛羅里達大批發展移民。到了1819年，這里已經是美國人的天下，西班牙對這一區域的統治力不從心，無奈之下，干脆以500萬美元的價格將15萬平方千米的佛羅里達出售給美國。

1836年，美國策動得克薩斯從墨西哥獨立，并最終于1845年吸收其成為美國的一個州。得到了得克薩斯之后，廣袤的加利福尼亞成為了美國的下一個目標。美國陸續向加利福尼亞移民，并向墨西哥政府提出購買這一區域，墨西哥政府回絕了美國政府的購買要求。買不到土地的美國并不甘心，1846年找了個借口直接與墨西哥開戰，準備充分的美軍節節勝利，一度攻陷了墨西哥的首都墨西哥城。1848年兩國簽署和約，美國以1500萬美元的價錢從墨西哥獲得了加利福尼亞、新墨西哥等140萬平方千米的土地。1853年，美國駐墨西哥公使加茲登以1000萬美元的價格又為美國買到了美墨邊境近10萬平方千米的土地。這樣，墨西哥先后將它國土一半以上的面積交給了美國。

俄羅斯送上門的便宜

以上的購地計劃都是美國以本土為基礎向周邊購地，都是美國自己提出來要買，然后通過威逼利誘加撿漏的方式獲得了最終的購買資格，而阿拉斯加的土地完全是送上門來的。19世紀60年代，經歷了克里米亞戰爭的俄國元氣大傷，沙皇亞歷山大二世覺得阿拉斯加這塊土地并不掙錢，提議將其賣給美國。不過，當時的美國處在南北戰爭期間，經濟也并不樂觀，并沒有答應這筆買賣。1867年，俄國再次主動上門推銷阿拉斯加地區，美國“勉為其難”，以720萬美元的價格買下了這片150萬平方千米的土地。100多年后的2016年，石油勘探者在阿拉斯加發現了世界級的大油田，原油儲量高達60億桶，沙俄簡直是虧得太大了。

截至目前，美國購買的最后一塊主權領土是美屬維爾京群島。1916年，美國與丹麥政府達成協議，以5.3億美元的價格購買了這片群島。但是，美國買下這片群島并不是為了擴張領土，而是為了防止一戰期間德國買到這些島嶼，將其作為作戰基地。

巴基斯坦買了個軍事港

1956年，僅僅成立兩年的巴基斯坦伊斯蘭共和國從阿曼手中購得瓜達爾地區。瓜達爾位于波斯灣，緊扼從非洲、歐洲經紅海、霍爾木茲海峽、波斯灣通往東亞、太平洋地區數條海上重要航線的咽喉，距離全球石油供應的主要通道———霍爾木茲海峽只有大約400千米。特殊的地理位置決定了瓜達爾是巴基斯坦最大港口城市卡拉奇的唯一后備替代港口。印巴關系一直緊張，卡拉奇距印度邊境很近，一旦發生緊急狀況，易被印度海軍封鎖，因此在這里設立港口十分必要。

巴基斯坦人的遠見卓識是阿曼所無法比擬的。瓜達爾建港，不僅會帶動整個巴基斯坦的經濟發展，還將成為阿富汗、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等中亞內陸國家最近的出海口，擔負起它們與斯里蘭卡、孟加拉國、阿曼、阿聯酋、伊朗和伊拉克等國甚至與中國西部省份之間的海運任務，成為地區間轉載、倉儲、運輸的一個優質海上中轉站。

土地交易的變化

一戰之后，各個國家對于國土的主權觀念看得很重，所以，國家之間基本看不到大規模的領土買賣了。但通過租賃的方式從別的國家獲取土地的使用權成為了一股新潮流。比方說，2011年，希臘就開始出售價值數百億美元的島嶼和公共財物，允許外國政府及個人在此進行開發，建設度假村和私人住宅。希臘政府將這些無人居住且多巖石的土地開發權變現，為政府提供經濟收入，部分程度上緩解了國家債務壓力。近些年來，像這樣租用他國土地，從事旅游開發、土地耕種的現象越來越普遍，但是這種土地交易并不涉及國家的領土主權，土地在主權上仍舊屬于原來的國家。

當然，也不是完全沒有買賣主權領土的現象，不過現在的土地買賣并不再是為了領土擴張，而是出于一種無可奈何。基里巴斯和馬爾代夫分別是位于太平洋和印度洋的島國。因為擔心全球變暖有一天會淹沒國家的土地，所以，兩國不得已向鄰國協商購買其主權領土，以便國家真的遭遇“滅頂之災”的時候，還有一片土地給國民生活，可以重建一片家園。endprint