淺析通海縣柑橘產業發展存在的問題和對策建議

賈理祥+李永強+劉天成

1. 通海縣柑橘發展現狀

通海縣地處滇中，氣候溫和，全縣國土面積721平方千米，轄4鎮3鄉和2個街道辦事處，總人口30.9萬人，其中農業人口24.4萬人，耕地面積16.7萬畝，人均耕地僅0.68畝。通海縣柑橘主要分布在高大鄉河谷地帶，高大鄉位于通海縣城南部，海拔1200～1800米，年平均氣溫17.4℃，年降雨量973.5毫米，年無霜期299天左右，得天獨厚的氣候條件非常適合柑橘的種植，種植品種主要以椪柑、白橘、溫州蜜橘為主，其他品種面積種植較小。1990年該縣被列為全省“八五”水果基地建設縣以后，柑橘種植得到迅猛發展，到2013年全縣種植面積達4983畝，總產量1148萬千克，總產值1377萬元。在柑橘生產得到健康發展的同時， 2003年5月由高大鄉酸菜山柑橘基地成立了高大柑橘協會，會員已由成立之初的107戶發展到現在的128戶（2017年）。2004年高大柑橘協會注冊“高大”牌柑橘，同年取得國家農業部A級綠色食品許可證。為了促進柑橘出口外銷、增加橘農收入，該縣農產品出口種植基地備案工作于2012年11月14～15日通過云南省商務廳驗收；同時，編寫制定了《通海縣出口柑橘標準化生產技術規程》，為該縣柑橘標準化生產發揮了積極的作用。但是，近年由于柑橘黃龍病的發生，導致栽培總面積減少，至2016年已減少到2000畝，產量460萬千克，產值598萬元。

2.通海縣發展柑橘存在的問題

①耕地少阻擋柑橘產業的發展。通海是農業大縣，主要以蔬菜、畜牧和花卉為主要產業，果樹以零星小面積種植為主。主要原因是全縣人均耕地面積較小，山地面積開發有限。而種植果樹周期長、風險大、投資回報率小，且品種更新快、市場變化較大，所以農民對種植果樹沒有積極性。在這種背景下，推廣柑橘種植難上加難。

②果園基礎設施建設滯后，老果園管理成本和難度上升。現有柑橘園多建在高原丘陵山地，坡度普遍較陡，園內道路系統、水利系統、定植系統及果園附屬設施設備建設嚴重滯后，抵御干旱等自然災害的能力較弱。現有盛果期柑橘園是在20世紀 80 年代后建起來的，當時主要采取矮化密植栽培方式，定植柑橘苗都在200株/畝以上。由于栽培密度過大，通風透光較差，許多果園出現了封行現象，導致施肥用藥困難、病蟲危害較難控制、修剪控梢用工量大、生產管理成本增加、果品質量難以提升等問題。

③抗旱設施不完善。柑橘園多為丘陵山地，坡度普遍較陡，提水困難，現有灌溉系統基礎設施薄弱（目前的灌溉系統主要是利用水窖蓄水灌溉，沒有相應建設集雨窖等補充灌溉設施，也沒有配套滴灌、微型噴灌的節水灌溉設施），因而難以完全滿足柑橘生長發育的水分需要。特別是降雨多集中在 6～9 月，因此在冬春干旱氣候條件下，柑橘萌芽、抽梢、花前、花后、果實膨大等幾個重要物候期需水量得不到保障，對柑橘產量及質量造成嚴重影響。

④危險性病蟲害特別是黃龍病發生制約柑橘產業的發展。隨著種植年限增加，柑橘樹齡老化和樹勢削弱明顯；同時隨著種植范圍和規模逐年擴大，重栽輕管、肥水管理不到位、不能適時進行修剪和病蟲害防治等現象司空見慣，導致各種病蟲害發生危害加劇，如柑橘黃龍病、潰瘍病、木虱、橘小實蠅、紅蜘蛛和潛葉蛾等，特別是黃龍病，近年來已成為危害全縣柑橘發展的最主要病害，給果農造成了不同程度的損失，個別發病嚴重果園柑橘樹已被全部挖除。

⑤產業組織化程度較低，從業人員短缺且技術水平有待提高。通海縣柑橘生產主要以家庭分散經營為主，規模小、力量弱、資金少，無設備、無競爭能力；參與柑橘生產經營的龍頭企業和規范化的專業合作社較少，柑橘生產組織化程度還很低，特別是在采后果品處理、分級、加工、包裝和銷售等方面比較薄弱，產業鏈條不夠緊密，龍頭企業帶動力不強，沒有形成較為完善的市場銷售體系，產品銷售形式單一，柑橘銷售主要依靠商販上門收購，導致銷售被動、風險大、銷售難、價格不穩等現象時有發生。柑橘生長量大，疏花疏果疏梢抹芽、澆水防病治蟲工作量大，勞動力成本上漲趨勢不可逆，成為柑橘生產發展的一大障礙。而且從事柑橘生產的農戶的文化水平較低，栽培管理相對落后，技術措施難以實施到位，直接影響了柑橘的早產、豐產、穩產和果實品質的提高，果實成熟不一致，果品質量參差不齊，搶青采收現象時有發生。

⑥良種苗木繁育體系不健全，缺乏有效監管。目前，通海縣尚未建立完善的柑橘良種苗木繁育體系，管理體制機制也沒有建立，對果樹引種、苗木繁育與銷售環節監管不力。如柑橘苗木的繁育和運銷比較混亂，品種多、亂、雜現象較普遍，并且接穗來源復雜，砧穗組合多樣，無病毒苗木繁育體系建設滯后，導致柑橘苗木攜帶危險性病蟲害的概率增大，嚴重制約當地柑橘產業的發展。另外，由于個別農民或企業一味追求新品種，在引種過程中不遵守植物檢疫條例規定，導致引進危險性病蟲害的事件時有發生。

3. 通海縣柑橘發展的前景

①農業產業政策環境良好。黨的十八大以來，黨中央高度重視農村脫貧工作，制定了一系列符合國情和農業發展階段的戰略部署；國家“一帶一路”、長江經濟帶、孟中印緬經濟走廊等重大戰略的推進，也為通海縣加快發展提供了強大推動力。云南省委、省政府高度重視高原特色農業的建設發展，先后出臺了《關于加快高原特色農業發展的決定》《關于全面深化改革扎實推進高原特色農業現代化的意見》《云南省人民政府辦公廳關于加快轉變農業發展方式推進高原特色農業現代化的意見》等一系列方針政策，為推進通海縣柑橘產業發展營造了良好的政策環境。

②有強大的營銷隊伍。通海縣有水果外銷企業44戶（主要是云南茂源果蔬進出口有限公司、通海巨大浪宋威進出口有限公司和通海環泰進出口有限公司等），從全國各地組織出口葡萄、柑橘、石榴、蘋果等水果到東南亞國家和地區，2016年出口創匯13億多美元，居全省第一。

③基地建設與標準化的推進。通海縣出口食品農產品質量安全示范區建設情況：2012年11月，該縣11.9萬畝出口農產品種植基地安全示范區通過云南省商務廳、財政廳、農業廳、省出入境檢驗檢疫局、省質量技術監督局、省工商行政管理局的考核驗收。2014年出口農產品種植基地備案企業29戶，備案面積12.36萬畝（其中蔬菜10.9萬畝、果樹0.82萬畝、花卉0.64萬畝）；截至2016年12月出口農產品種植基地備案企業45戶，面積11.90萬畝（其中蔬菜面積10.37萬畝，果樹0.89萬畝，花卉0.64萬畝）。

4. 通海縣柑橘產業發展的對策

①加強柑橘病蟲害監測預報工作。對全縣的柑橘產業發展情況做好調查，監測分析疫情、災情等動態變化，處理相關問題，認真做好各品種物候期、病蟲的發生規律的觀察記錄，制定出柑橘管理手冊。

②積極爭取項目資金，加大基礎設施建設，調整種植模式。爭取上級部門項目資金，建設園內道路系統、水利系統、定植系統及果園附屬設施設備，提高樹體對干旱等自然災害的抵御能力。改造老果園密植栽培方式，調整定植密度，增強果園通風透光能力，提升果實品質。

③以示范基地為紐帶，加大推廣力度。搞好柑橘新品種的試驗示范基地建設，有效帶動農戶發展種植。

④加強科技培訓，完善技術支撐體系。有了好的品種，還需要配套先進實用的栽培管理技術。加強對農民種植柑橘技術的培訓和宣傳，使農民理解掌握技術要領并將其在實踐中應用。通過對農民培訓工作的開展，逐步建立和完善柑橘技術的支撐體系。

⑤加強科技隊伍建設，提高技術水平。進一步完善縣、鄉兩級科技服務體系，采取“走出去、請進來”的辦法，加強與科研院校的合作與交流，提高科技人員的專業技術水平和工作能力，建成一支懂技術、會管理、善經營的高素質科技人才隊伍，更好地服務于柑橘產業。

⑥打造莊園經濟和休閑農業。大力實施農業莊園和休閑農業建設，引導企業在實施果園土地流轉的基礎上，建設農耕文化、餐飲休閑等設施，實現一三產業融合發展，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，充分發揮現代農業莊園和休閑農業對該縣高原特色農業發展的支撐引領作用。按照有主體、有基地、有加工、有品牌、有展示、有文化的“六有”建設內容和高起點、高標準、高水平規劃，集中力量，集聚要素，分步實施的原則，充分發揮財政資金示范引導作用，不斷提高該縣高原特色農業現代化水平，爭取省級列項支持，不斷壯大莊園經濟和休閑農業。

⑦完善社會化服務體系，打造自主品牌。在健全、完善縣、鄉兩級柑橘專業科技推廣隊伍的同時，引導柑橘主產區果農成立各種專業協會、研究會、產銷會，扶持果品營銷企業及中介組織，使之起到內聯農戶、外聯市場的橋梁紐帶作用；同時，要鼓勵扶持專業協會、龍頭企業打造自主品牌，進一步將產業做大做強。農業科技部門、中介組織、龍頭企業、農戶共同參與，整體聯動，提高組織化程度，做好果品產前——良種繁育體系建立，產中——優質豐產種植管理技術，產后——果品采收與分級包裝、營銷服務，不同階段的工作，共同促進柑橘產業提質增效。

第一作者簡介：賈理祥，農藝師，長期從事農業技術推廣工作，承擔過中央及省、市重大農業推廣項目。聯系地址：賈理祥 李永強 云南省玉溪市通海縣經濟作物工作站 郵編：652700；劉天成 云南省玉溪市通海縣種子管理站 郵編：652700。