生豬屠宰檢疫易被忽視的幾個問題及其對策

吳日鈞

當前生豬屠宰檢疫存在諸多問題，筆者根據調查找出其中易被忽視的幾個問題，并提出相應對策，以期指導屠宰檢疫工作，進一步完善和規范屠宰檢疫行為。

一、問題

1. 剔除和處理病害產品不到位 在一些生豬定點屠宰場（廠），特別是為小刀手、個體戶服務的屠宰場（廠），因豬肉及副產品均為小刀手、個體肉販（戶）私人擁有，對于他們而言，其病害產品出現的概率低，并且由于病害產品數量少，不便于集中處理和銷毀，同時難以獲得相應的財政補貼，導致小刀手、個體肉販（戶）不愿或難以做到準確報廢和銷毀病害產品。筆者常常在許多農貿市場的鮮肉銷售攤位上看到病變的豬肝、肺、腎和膿腫肉等在銷售。

2. 屠宰點多、宰殺量少，難管理 個別屠宰場（廠）屠宰量少，屠宰時間隨意，隨到隨宰，未留出靜養時間或靜養時間不足。有的屠宰場（廠）肉品品質檢驗人員嚴重不足，長期依賴官方獸醫的檢疫結果。屠宰場（廠）沒有擔負起肉品品質檢驗的主體責任，或責任承擔不到位，給肉品品質安全埋下隱患。

3. 屠宰同步檢疫不到位或缺失 屠宰檢疫人員常以看代檢，使屠宰檢疫嚴重流于形式。如有的屠宰場（廠）對旋毛蟲的顯微鏡檢查僅是填寫報表而已。

4. 監督部門沒有認真履行監督管理職能 政府監督部門沒有督促場（廠）方進行甲狀腺、腎上腺的摘除和耳標的回收保管工作，沒有督促場（廠）方認真做好環境衛生消毒工作。

5. 檢疫人員素質參差不齊 有的檢疫員雖然已從事屠宰檢疫工作多年，但根本沒有親自動手做過檢疫檢驗，甚至不能正確識別甲狀腺、腎上腺和頜下淋巴結等。

6. 屠宰檢疫點代行產地檢疫職能 由于檢疫人員嚴重不足，有些地方將生豬的產地檢疫職能放在屠宰場（廠）進行。本來屠宰檢疫人員要求對入場生豬憑證檢查，可目前屠宰檢疫人員“既當運動員，又當裁判員”，要想監管好生豬入場，必須合理調配檢疫申報點和檢疫人員，屠宰場（廠）不得違規進行產地檢疫。

7. 私屠濫宰 雖然各級動物衛生監督機構開展農業部的生豬屠宰監管“掃雷行動”，但開展執行力度不夠，管理也沒有形成常態化，結果一些地方出現私屠濫宰現象。

8. 農戶自養自宰自食現象帶來檢疫問題 農戶自養自宰自食的生豬沒有經過產地和屠宰檢疫，難免存在疫病隱患，自養自宰自食剩余的部分豬肉也有可能上市。

9. 屠宰檢疫中的瘦肉精檢測時間不當 筆者經常發現有在生豬宰殺過程中收集膀胱中的尿液進行瘦肉精檢測的現象。在宰殺過程中檢測瘦肉精，即便發現問題，處理起來也很被動，何況這一做法不符合在屠宰前進行檢測的程序。

10. 服務態度差 屠宰檢疫既要嚴格執法、按規程操作，又要對客戶服務熱情周到，切不可態度刁難、要挾客戶。

11. 檢疫消毒工作不到位 對豬皮等副產品不做任何檢測或消毒處理，只是在核對數量后即出具檢疫合格證明；沒有很好地開展對卸載生豬后或裝載豬產品前的運載工具的消毒工作；甚至出現消毒池未添加消毒劑的情況。

二、對策

1. 加強檢疫人員的培訓 要求檢疫人員系統學習檢驗業務和相關法律法規知識，檢疫人員培訓要涵蓋政治素質、業務素質、道德修養和執法水平等內容，培訓要以提高檢疫執法人員的整體素質為目的。要帶著問題培訓：如檢疫目的是什么，三腺怎樣摘除和處理，瘦肉精檢測在什么時間進行，等等。加強對病害組織、疫病的快速判斷及處置能力培養，做到業務熟練準確。檢疫員應知道自己在屠宰檢疫中要做什么、要管什么，怎么做、怎么管，使檢疫工作規范化并合乎程序。同時，要與屠宰場（廠）劃清檢疫與檢驗工作職責、內容和程序。如獸藥殘留、有毒有害物質、水分等的檢測檢驗由誰管理和檢測等。

2. 加強檢疫人員的考核 針對檢疫工作只能做好、不能出差錯的實際要求，加強對檢疫人員的考核尤為重要，具體落實要細化到各個方面，考核標準要量化處理，切實做到屠宰檢疫各環節痕跡化管理。避免檢疫人員在崗而不在狀態，不按程序規范操作等現象的發生。做到雙隨機檢查，即檢查人員和被檢查對象均隨機產生，按統一標準檢查，并及時公布抽查及處理結果；生豬憑有效產地檢疫證及佩戴耳標入場[可以從產地檢疫證中的出證具體時間（準確到分鐘）以及在動物衛生監督信息化管理系統中的檢疫證信息檢索一欄中查詢]，避免出現對已屠宰的生豬補證現象；規范、如實、及時填寫各類報表臺賬；嚴守農業部的畜牧獸醫執法“六條禁令”，認真履行屠宰檢疫“五不得”規定。屠宰檢疫程序是執法范疇的行為，按行政執法的要求應該是兩人或兩人以上同時上崗，主管部門或動物衛生監督機構要予以重視。

3. 加強對小刀手、個體肉販等群體的法律法規宣傳 通過會議、廣播、電視、網絡，特別是新型社交媒體，開展檢疫檢驗法律法規知識的普及與宣傳。宣傳處理病害病變產品的重要性，宣傳私屠濫宰的危害性，以處理的典型案例為契機，宣傳違法須承擔的法律責任與后果。

4. 加強對屠宰場（廠）的監督管理 對達不到動物防疫、環保、安全等條件的屠宰場（廠），要采取整頓與關閉處置，以屠宰企業、屠宰場（廠）達標升級為契機，推行集中屠宰，統一配送，強化屠宰企業、屠宰場（廠）的主體責任意識。

5. 爭取相關政策支持，加強部門間協作配合 由于畜產品質量安全是社會敏感問題，是重大民生問題，應盡可能請地方主管農業的領導牽頭協調其他各職能部門協作配合，共同抓管屠宰檢疫，做到肉品質量安全問題零容忍，避免出現監管職責不清、重復監管和監管盲區。

（作者聯系地址：江蘇省海安縣曲塘鎮畜牧獸醫站 郵編：226661）