夯實(shí)農(nóng)村設(shè)施基礎(chǔ) 扭住產(chǎn)業(yè)扶貧支撐
——大名縣凝智聚力脫貧攻堅(jiān)

文/《新產(chǎn)經(jīng)》記者 董振英 通訊員 文志平

河北省大名縣作為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，全縣共有建檔立卡貧困戶14609戶37618人，貧困發(fā)生率5.4%。近年來(lái)，大名縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想，把所有工作向脫貧攻堅(jiān)聚焦、一切資源向脫貧攻堅(jiān)聚集、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚合，凝智聚力脫貧攻堅(jiān)。

一、廣泛發(fā)動(dòng) 凝智聚力 匯集脫貧強(qiáng)大合力

大名縣堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，廣泛動(dòng)員和凝聚社會(huì)力量參與扶貧。一是建設(shè)信息平臺(tái)。建立了“扶貧云”平臺(tái)和“扶貧中介超市”，為每個(gè)貧困戶錄入家庭情況、產(chǎn)業(yè)脫貧路徑、幫扶單位、脫貧成效等信息，并全部登統(tǒng)放入“扶貧中介超市”，可快速、清楚了解每個(gè)貧困戶的致貧原因和脫貧需求，最大限度暢通社會(huì)扶貧渠道，形成全社會(huì)參與的扶貧大格局；二是開(kāi)展“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。組織全縣2200名黨員干部與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，針對(duì)貧困戶情況，形成長(zhǎng)期的、持續(xù)的幫扶；三是組織縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展幫扶。累計(jì)投入各類幫扶資金2412萬(wàn)元，幫助1554個(gè)貧困戶實(shí)現(xiàn)了增收致富。

二、補(bǔ)齊短板 完善設(shè)施 全力夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)

為補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，在通路方面，大名縣建立了159個(gè)貧困村新建、修建主要街道大項(xiàng)目庫(kù)，創(chuàng)新實(shí)施“六方投入”機(jī)制，通過(guò)整合財(cái)政局“一事一議”資金、國(guó)土局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治資金、發(fā)改局的“以工代賑”資金、交通局國(guó)開(kāi)行貸款資金等“六類資金”，累計(jì)投入1.1億元，為貧困村修建道路332.3公里；在通水方面，整合資金1000萬(wàn)元，完成83個(gè)重點(diǎn)村2170個(gè)貧困戶和面上村4213個(gè)貧困戶的安全飲水問(wèn)題；在通電方面，投入資金2455萬(wàn)元，對(duì)76個(gè)貧困村電力設(shè)施進(jìn)行改造，完成了電網(wǎng)升級(jí)改造和“機(jī)井通電”工程；在通網(wǎng)方面，159個(gè)貧困村今年全部實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)通訊4G網(wǎng)絡(luò)、廣播電視節(jié)目數(shù)字化、有線寬帶“三個(gè)全覆蓋”；對(duì)危房改造、綜合文化服務(wù)中心等硬件指標(biāo)，通過(guò)明確牽頭部門(mén)，分口推進(jìn)，逐項(xiàng)攻堅(jiān)，目前全部達(dá)標(biāo)。

三、扭住根本 聚焦產(chǎn)業(yè) 強(qiáng)力打造脫貧支撐

為打造脫貧支撐，大名縣堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為根本路徑，堅(jiān)持大企業(yè)與小“個(gè)體”并重，大園區(qū)與微工廠齊抓，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)體系。一是培育領(lǐng)軍型扶貧龍頭企業(yè)。其中，把3300個(gè)建檔立卡貧困戶扶貧資金打捆投入2000萬(wàn)元，與北京華都峪口公司合作實(shí)施總投資2.5億元的千萬(wàn)“小優(yōu)雞”項(xiàng)目，建立“公司+基地+貧困戶”和“入股分紅”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；把3000個(gè)貧困戶<每戶5000元>的扶貧資金投入“唐人神”30萬(wàn)頭生豬綠色養(yǎng)殖項(xiàng)目，建設(shè)1個(gè)繁育基地，50個(gè)繁育場(chǎng)，每個(gè)繁育場(chǎng)年底分給貧困戶10萬(wàn)元，共計(jì)500萬(wàn)元，每個(gè)貧困戶戶均收益1666元，收益率達(dá)33.3%；肽牛養(yǎng)殖由邯鄲肽牛養(yǎng)殖公司建設(shè)，總投資1.8億元，占地370畝，項(xiàng)目可帶動(dòng)1600余貧困戶增收。二是積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均培育建設(shè)了扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)展設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、林木瓜果等特色產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、入股分紅、進(jìn)企打工、收取租金等多種形式實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。截至目前，先后建成64個(gè)種植類和133個(gè)養(yǎng)殖類鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)4700個(gè)貧困戶、13900人實(shí)現(xiàn)脫貧。三是建設(shè)扶貧微工廠、扶貧車(chē)間。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府牽線搭橋，選擇勞動(dòng)密集型加工企業(yè)和貧困村建立合作關(guān)系，通過(guò)對(duì)貧困村閑置的工廠、農(nóng)宅等進(jìn)行改造,建筑面積不小于300平方米，讓貧困群眾在村子里就業(yè)，既增加了村集體收入，又實(shí)現(xiàn)了零距離就業(yè)、零風(fēng)險(xiǎn)收益、零成本投入。目前，全縣已建成扶貧微工廠24家。四是發(fā)展特色家庭手工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展藤椅編織、衣服加工、箱包加工、傳統(tǒng)草編等特色家庭手工業(yè)，目前家庭手工業(yè)已覆蓋210個(gè)村，發(fā)展專業(yè)戶6500人，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶3500人，戶均增收6000元。