我國物聯網產業發展的瓶頸與對策

張干軍

1999年，美國麻省理工學院首先提出了物聯網的概念，就是將所有物品通過射頻識別、紅外感應器、激光掃描器、全球定位系統等各種信息傳感設備與互聯網連接起來，實現智能化識別和管理的網絡。2011年，我國發布的《物聯網白皮書》將物聯網定義為“物聯網是通信網和互聯網的拓展應用和網絡延伸，它利用感知技術與智能裝置對物理世界進行感知識別，通過網絡傳輸互聯，進行計算、處理和知識挖掘，實現人與物、物與物信息交互和無縫鏈接，達到對物理世界實時控制、精確管理和科學決策目的”。我國非常重視物聯網產業的發展。將物聯網產業的發展提高到了戰略高度，并且制定了全面總體規劃。2016年3月，李克強總理在政府工作報告中提出了要進一步廣泛應用物聯網。將“互聯網+”提升為國家戰略，提出在十大重點領域內著手推動物聯網與其他產業深度融合，重點首推在制造業中的應用。近年來，為了更好推動物聯網產業的發展。國家有關部委密集出臺了促進物聯網產業發展的有關政策，工信部出臺了《國家物聯網“十二五發展規劃”》，財政部發布了《物聯網專項基金管理辦法》；交通運輸部出臺了關于啟動智能交通發展戰略，科技部發布了關于智能電網的專項規劃。在國家的大力推動下，我國物聯網發展勢頭總體較好。與此同時，隨著物聯網的應用規模及范圍的不斷擴大，制約物聯網發展的瓶頸逐步顯現，如核心技術落后、產業標準不健全等問題。

一、物聯網產業發展的瓶頸

1.產業標準不健全。中國物聯網產業標準不健全，制約著物聯網的創新和發展。標準化問題是制約我國物聯網產業發展的主要瓶頸。歐盟在發展物聯網過程中，首先制定的就是統一的技術標準和產業標準。而中國目前尚未形成完整的物聯網通用技術標準或規范。當前，物聯網國家標準、行業標準正在逐步推進，但推進中仍然存在許多不足。如物聯網標準化組織一擁而上，其職責不夠明確，各個標準組織之間難以形成發展合力。標準交叉，相互矛盾，標準不統一的情況時有發生，導致互聯網企業無所適從。部分行業標準缺失，如園區、照明、交通等行業。同時，存在標準制定緩慢、宣傳貫徹力度不足的問題，不能適應互聯網產業快速發展和規模化應用的需求。

2.缺乏核心技術。核心技術是物聯網產業發展的基礎。目前來看，我國物聯網核心技術大多為發達國家所掌握。如RFID關鍵技術、傳感器技術、射頻識別技術等。這些核心技術缺乏自主知識產權，容易被國外掐住脖子。同時，因技術原因，物聯網技術過高的應用成本，使技術推廣應用遇到極大阻礙。我國物聯網企業亟待突破核心技術的瓶頸，否則，會嚴重阻礙我國物聯網的順利發展。

3.物聯網信息存在安全隱患。物聯網會產生海量數據，如果對數據處理不當或者受到惡意攻擊，容易導致信息泄露。物聯網信息主要涉及國家、企業機密及個人隱私，一旦泄露，將造成難以估量的損失。

4.物聯網企業融資困難。作為戰略新興產業，物聯網產業屬于高風險、投資大的產業，需要巨額的資金投入，尤其在企業發展的初期，這往往令一般的中小企業投資者望而生畏。如果能有效解決物聯網企業發展過程中企業的融資難問題，使資金能順暢進入物聯網企業，無疑，可加速物聯網企業的發展。目前來看，以戰略性新興中小企業為例，其銀行信貸的比例極低，僅占全部中小企業的10%左右，而在美國這一比例高達33%，資金不足成為物聯網產業發展過程中無法回避的問題。

二、物聯網產業發展的對策

1.建設與完善產業技術標準體系。中國應該結合自身情況，加快我國物聯網產業技術標準的制定，堅持國際標準、國內標準同步推進，爭取我國在世界物聯網領域有更大發言權。因此，要加強物聯網通用標準的組織建設，明確職責。簡化物聯網標準的立項流程，協調國家標準與行業標準的關系。注重國際交流與合作，使國家標準與國際標準相銜接。協調標準組織之間的關系，使各個標準組織之間形成合力。加快相關標準研制，尤其是重點應用領域，盡快建立參考標準目錄，支撐物聯網應用的規模推廣。 與此同時，打造一批核心企業，引領物聯網產業界力量，形成合力推進標準化。政府應扶持物聯網龍頭企業主導國家標準的制定，充分發揮企業作為標準創新主體和標準推動主體的作用。同時，也應充分發揮標準化組織和產業聯盟的作用，使民營企業能順利地參與標準制定。此外，政府還應加強國標、行標、企標的宣傳和推廣力度。

2.加強物聯網核心技術的研發，助推物聯網產業實現跨越式的發展。掌握物聯網核心技術就掌握了市場主動權。第一，積極引進國外先進技術，在此基礎上，根據物聯網產業發展的需要，對引進的技術進行再創新。做到青出于藍而勝于藍，形成具有自主知識產權的物聯網核心技術，不再受制于人，牢牢掌控市場主動權，從而不斷提高我國物聯網產業在國際上的競爭力。第二，物聯網核心技術的研發離不開高素質的專業人才，政府可通過施行各種優惠措施，加大針對產業化高端人才的引進，推動我國物聯網產業實現跨越式的發展。第三，挖掘內部潛力，加強產學研的結合，促進我國物聯網產業的跨越式發展。應充分發揮科研機構和高等院校人才優勢，建立以物聯網應用為導向的評價體系，加快科技成果的轉化。為此，各級地方政府應致力于物聯網技術應用的平臺打造，積極主動推進物聯網企業與科研機構、高等院校之間的技術交流。同時，地方政府應推動多行業部門之間協調，形成合力，致力于物聯網技術向行業的推廣應用，從而使產學研有機結合，高效推動物聯網產業的快速發展。

3.建立物聯網安全保障體系。政府需高度重視物聯網安全問題，加強物聯網技術安全總體部署，盡可能提升物聯網安全保障能力。首先，加強安全防患意識，充分意識到物聯網技術安全的重要性。加快推進物聯網安全標準體系建設，建立和完善物聯網安全防護制度。其次，盡快提升數據加密技術。數據加密技術是保護物聯網信息安全的重要手段，可有效保障物聯網信息在泄露之后不被破譯。當前，隨著物聯網的高速發展，對物聯網數據的加密技術提出了更高的要求。再其次，查漏補缺，對物聯網產品和系統安全進行全面測評與評估，填補漏洞，確保工業、能源、電力、交通等關系國計民生系統的絕對安全。與此同時，國家司法部門要與時俱進，制定相應的法律法規，為物聯網的安全保駕護航。

4.改善物聯網企業融資環境，加大物聯網產業財政投入力度。要改善物聯網企業融資環境，拓寬企業融資渠道。政府要鼓勵物聯網企業與銀行、保險公司三方探索融資擔保合作新模式，構建三方風險共擔、利益共享的合作關系，為物聯網企業的創新發展提供資金保障。鼓勵商業銀行為物聯網企業提供信貸支持，加大銀行對物聯網企業的信貸資金支持力度，幫助物聯網企業在其發展過程中資金充分，盡量避免企業資金鏈斷裂，保證可持續發展。政府可考慮創建物聯網產業基金，吸收資本市場過剩資金，積極引導民間資本投入物聯網等相關的新興領域中，從而推動物聯網產業良性運轉。與此同時，政府要加大物聯網產業財政投入力度。首先，加大專項資金的投入，目前來看，專項資金投入的力度偏小，出現僧多粥少的現象。同時在政策上積極鼓勵和吸引民間資本對物聯網產業的投入。其次，政府要更好地發揮稅收政策的引導和激勵作用，在現有政策基礎上，可考慮減免部分稅收，從而切實解決物聯網產業發展中資金短缺問題。再其次，政府有計劃的采購物聯網產品。一方面，可更好地推動物聯網產品的推廣應用。另一方面，可改善資本市場投資環境，降低風險。因為當前物聯網產業應用成果投入市場較少，從而導致投資者對其風險評價過高，信用等級降低，使物聯網企業發展資金不足。

三、結束語

物聯網作為我國戰略新興產業，在國民經濟中有著舉足輕重的地位。在新的經濟背景下，物流網也迎來了前所未有的發展良機。同時，也面臨了諸多的挑戰。在新的歷史條件下，要通過完善發展規劃和產業技術標準體系，加強物聯網核心技術的研發、推動技術創新，建立物聯網安全保障體系，加大物聯網產業財政投入力度，從而促使物聯網產業實現平穩健康發展。

（作者單位：湖南司法警官職業學院）