廣播電視公共服務體系建設的路徑探索

取 品

廣播電視服務體系是由廣播電視機構、基礎設施及相關機制共同構成的，若僅提升對基礎設施建設的重視程度，則遠遠無法達到理想的建設效果。為此，電視臺需在今后的發展過程中，協調各方機制，從而為公共服務體系建設提供便利條件。

1 當前廣播電視行業公共服務體系的具體狀況

網絡信息技術的發展，使廣播電視行業傳輸方式發生了巨大改變，已經越來越趨向于多元化的發展方向，尤其是從單項傳輸模式轉變成交互模式以后，使傳輸服務質量得到了很大提升，但由于城鄉發展不同步，導致廣播電視方面的公共服務均等化不足，加上資金技術方面的影響，導致傳輸服務質量缺乏有效保證。

近年來，廣播電視節目的內容變得越來越豐富，能夠滿足各年齡段的受眾需求，但仍存在很多問題，主要表現在廣播電視節目的內容方面，比如，部分廣播電視臺以利益最大化作為內容設置的根本目標，以高端消費人群作為收視人群的主要定位，導致弱勢群體被忽視，他們的精神需求無法得到滿足，而這種設置內容的方法并不符合公共服務的均等化要求，對鄉土文化缺少宣傳。除此之外，廣播電視內容當中娛樂性節目以及廣告內容過多，而且缺少原創節目；新聞節目中，僅將宣傳作為重點內容，未能發揮大眾傳媒的監督效用[1]。

2 資金路徑的選擇

2.1 公共財政支持

公共財政需要對廣播電視方面的基礎設施建設加以支持，還要針對一些具有公益的廣告和節目加大投入力度，與此同時，應轉變資金的投入方式，可以對貧困地區加強財政支出，應用相關的財政手段，對經濟發展良好的地區加以鼓勵，使其可以參與到貧困地區的援助活動中，在對資金進行利用時，要將市場調節以及財政支持進行有機結合，實現參與主體的多元化，并通過補助或減免稅收等方法，提高廣播電視行業建設公共服務體系的速度。

2.2 廣播電視運營收入

廣播電視主要有兩類收入，第一，商業運營和公共財政協調應用的模式，其中，商業運營所獲得的經濟效益，主要用于制作電視節目所需的成本投入，而公共財政則主要用于宣傳公共內容；第二，單純的商業模式，即商業運營獲得利潤以后，將其中的一部分利潤作為宣傳公共內容的投入資金，而商業資金主要是由節目訂閱以及廣告收入等內容組成，在廣播電視的資金來源中廣告收入占據非常大的比重，而且呈現明顯的上升趨勢，但過度的播放娛樂性廣告，嚴重影響了廣播電視節目的收視率，會在建設公共服務體系過程中產生一定阻礙，所以，對廣告播放的規范性加以提升具有至關重要的作用，可以參考國外表現較好的廣播電視企業，通過對廣告播出時間的限制使公益廣告獲得更多播放時間，從而達到規范廣告的目的[2]。

3 內容供給路徑

在對廣播電視行業的公共服務體系發展所需的內容供給路徑進行選擇的過程中，應以專門化的平臺作為發展的主要方向，確保節目的政治、經濟以及其他內容發展的均衡性，而對于公共服務方面的內容來說，廣播電視可以說是最主要的供給對象，應將工作重點放在人們的精神需求上，適當延長播放公益性節目的時間。

此外，還要對從節目類型入手對其進行不斷創新，確保節目制作的實用性和藝術性，而國家應針對廣播電視對公共服務機構加以建設，用于公益性節目的創作，例如，在節目類型方面，廣播電視應對自身定位加以明確，即宣傳作用、引導作用以及教育作用，以積極的態度對公益性節目加以播放，在新聞節目方面，應注重其監督以及輿論引導作用，對公益節目的類型進行不斷創新，特別要對弱勢群體的精神需求保持關注，通過宣傳教育節目，對中國的傳統文化加以宣揚，同時，還要對商業廣告進行適當限制，從而提升公共內容的均衡性、大眾性[3]。

4 結語

時代的進步使人們的觀念不斷更新，促進了廣播電視行業的發展，雖然在建設公共服務體系方面，廣播電視行業已經獲得了相應成果，但仍存在許多問題。廣播電視行業在建立公共服務體系時，一定要對其中的問題加以明確，并探索具體的建設途徑，從而確保建設質量。

[1]孫佳樂.我國廣播電視公共服務體系建設路徑研究[D].長沙:湖南大學,2012.

[2]付仲東.廣播電視公共服務體系建設的路徑探索[J].科技創新導報,2016(2):76-77.

[3]周善忠.媒介融合視域下廣播電視公共服務體系的建構[J].科技傳播,2013(7):5-6.