縣級廣播電視臺與新媒體融合存在的問題與對策

劉 華

（作者單位：宜城市廣播電視臺）

隨著經濟社會發展科學技術進步，出現了同時具有“文字、圖像、音頻、視頻、動漫”等多媒體傳播媒介、以電腦和智能手機為接收信息終端、發布信息前端的互聯網和移動互聯網新媒體，廣播電視臺成為傳統媒體。截至2017年12月，我國網民規模達到7.72億，手機網民規模達到7.53億。互聯網和移動互聯網以海量信息、檢索快捷便利、互動傳播等特點成為深受大眾歡迎的新媒體。

中央《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》要求，適應媒體格局深刻變化，推動傳統媒體和新興媒體融合發展，提升主流媒體傳播力公信力影響力。近幾年，具有管理、資金、人才、技術優勢的中央和省級廣播電視臺，已經按照要求，開展了流程再造、產品創新、多渠道傳輸等媒體融合行動，取得了階段性成果。但是，作為全國四級廣播電視網最后一級的縣市級廣播電視臺，與新媒體融合的行動十分遲緩。雖然有的縣市級廣播電視臺也注冊了網站、官方微博、微信公眾號，但發布的圖文消息、視頻大多是電視新聞內容的刪減版，內容不新穎、形式不活潑，貼近基層、貼近生活、貼近群眾的內容少，突發新聞、熱點新聞不報道或很少報道，觀眾只能從互聯網和移動互聯網的電腦屏和手機屏上看到突發新聞、熱點新聞。時間一長，廣播電視觀眾逐漸流失，廣播電視原來的輿論引導陣地逐漸丟失。縣市級廣播電視臺只有盡快與新媒體融合，轉型升級，建立現代媒體傳播體系，實現傳播渠道融合、傳播技術融合、傳播內容融合目標，才能在新的條件下繼續發揮主流媒體的思想輿論引導作用。

1 渠道融合

我國有縣級行政區2861個（不含港澳臺地區），縣域面積占國土面積的94%,有9.4億人口在縣市區。新媒體時代，產生了新的輿論傳播格局。縣市級廣播電視臺必須高度重視傳播手段建設和創新，積極與新媒體融合，主動運用新技術、拓展新渠道，占領新陣地，提高新聞輿論的傳播力、引導力、影響力和公信力。

縣市級廣播電視臺應通過整合現有資源、爭取政府投入、爭取國家文化產業發展專項資金支持，加強廣播電視網建設，建構融合型廣播電視節目制作與播控體系，統籌音頻、視頻、圖文采編渠道和播出覆蓋方式，構建集采編、制作、存儲、傳輸、發布、安全管控、運營一體的廣播電視制播平臺，在通過廣播電視網傳輸的同時，開辦網絡廣播電視、視頻網站，注冊微博、微信公眾號，推廣運用移動客戶端，將廣播電視節目、欄目（信息服務產品）通過互聯網、移動互聯網存儲、發布，實現廣播電視新聞信息傳播全覆蓋。

2 技術融合

縣市級廣播電視臺在運用文字、圖片、音頻、視頻技術，做好廣播電視新聞資訊采集制作的同時，應建設支持雙向互動、具有新媒體功能的傳播體系，采用互聯網數字傳播技術、多媒體視頻直播技術、音頻、視頻、文字、圖片非線性編輯制作軟件技術、超高清視頻無人機攝制技術、大數據、云計算等新媒體技術，建立受眾（用戶）需求、技術需求、生產需求有機銜接的信息生產制作體系，精準收集受眾（用戶）的信息需要和受眾群體化、個性化的信息資訊偏好數據，采集、制作分別適用電視屏、電腦屏、智能手機屏發布的新聞資訊，滿足廣播電視網、互聯網、移動互聯網用戶的不同需求。

3 內容融合

新媒體時代，廣播電視臺獨家設置新聞信息議題、采集制作、線性發布信息、廣播電視觀眾（聽眾）必須在規定時間通過固定電視屏上的固定頻道觀看（固定頻率收聽），只能被動接受信息，不能互動反饋，更不能表達意見的單向信息傳播局面已經徹底改變。互聯網、移動互聯網新媒體不僅是接收信息的對象，也成為信息發布、信息傳播的渠道、意見表達的主體。互聯網、移動互聯網信息傳播已經形成了“多個平臺，多個媒體、多個終端”“一對一、一對多、多對一、多對多”的互聯互通傳播新格局。縣市級廣播電視臺應在及時準確真實報道地方政治、經濟、文化、生態重要新聞的同時，通過受眾調查，就人民群眾關注的問題設置新聞報道議題，開展新聞報道，促進民生問題解決，制作深度廣播電視節目，滿足人民對新聞資訊、生產生活、服務信息的需求。中國記協副主席、原環球時報總編輯何崇元說，“如果新聞作品不可讀，不管導向多正確，都無法贏得讀者的青睞。傳播力、引導力就無法實現。在媒體融合時代更是如此。”縣市級廣播電視臺播出的新聞，會議新聞多，領導活動報道多，生產新聞多，生活新聞、社會新聞少。新聞格式化、公文化，內容與群眾關聯不密切，形式不生動；即使將這些內容傳輸到互聯網和移動互聯網上，也不會引起受眾關注。只有做到關注人民群眾關注的內容，與互聯網輿論形成有效互動，縣市級廣播電視臺才有可能發揮主流媒體的主流輿論引導作用。

4 人才融合

由于歷史原因，縣市級電視臺現有在編在崗人員特別是管理崗位和采訪編輯制作傳輸播出等關鍵性技術崗位上，非新聞專業和技術專業的轉崗干部、軍轉干部等非專業人員偏多，全日制大專院校畢業的專業人員很少。近幾年聘用的人員中，雖然大專院校畢業生增加，但廣播電視新聞專業、新媒體專業的人才仍然很少。人才缺乏導致縣市級廣播電視臺新聞信息制作水平長期得不到提高。縣市級廣播電視臺與新媒體融合，應在管理崗位和關鍵性技術崗位上配備政治強、業務精、作風正的專業人才。互聯網、移動互聯網新媒體新內容新形式吸引了受眾，導致縣市級廣播電視臺觀眾流失，廣告流失。國家實施文化體制改革和事業單位分類改革之后，一些縣市級廣播電視臺被劃分為公益二類事業單位，撥款大幅減少，運轉困難，人才流失。縣市級廣播電視臺管理崗位和新聞采訪、編輯、制作、技術傳輸崗位在職人員年齡老化、知識老化，缺少資金、缺乏設備、缺乏人才、缺少思路，諸多因素造成縣市級廣播電視臺與新媒體融合的行動遲緩。在與新媒體融合發展的過程中，縣市級廣播電視臺應進一步創新管理體制，建立激發活力、鼓勵創新、凝聚人才的激勵機制，通過公開招聘、內部競聘、競爭上崗，擇優選拔、任用政治強、業務精、作風正的管理人才和專業技術人才到領導崗位和關鍵性技術崗位上任職，同時，建立健全新媒體管理人才、內容生產人才、技術研發人才的引進管理長效機制。為媒體融合、建設現代化新聞傳播體系、鞏固壯大主流媒體思想輿論陣地提供有力的人力資源保證。

縣市級廣播電視臺與新媒體融合必須適應變化了的新聞傳播格局，實施新聞信息流程再造。根據媒體融合的需要，調整組織結構、技術結構，用新媒體、新技術制作出新精品，更好地服務廣大受眾。

縣市級廣播電視臺與新媒體融合事關落實意識形態工作責任制，事關鞏固壯大地方主流思想輿論陣地、事關維護意識形態安全工作大局。縣市級廣播電視臺應提高政治站位，根據信息傳播移動化、社交化、視頻化的深刻變化，建設運營適應廣播電視網、互聯網、移動互聯網信息傳播的融媒體資訊中心，全面提升縣市級廣播電視臺的新聞信息資訊傳播服務能力，真正發揮地方主流媒體的輿論引導作用。