安徽嚴查醫療腐敗

龐嵐

5個月落馬16A，含多名醫院院長。

5月30日，經安徽省蕪湖市監察委移送，蕪湖市人民檢察院依法作出決定，以受賄罪對蕪湖市第二醫療集團原副院長、第二人民醫院原副院長王懷紅予以逮捕。

就在前一天，經蕪湖市監察委移送，蕪湖市人民檢察院依法作出決定，以受賄罪對蕪湖市第二人民醫院原院長、蕪湖市衛生局原局長何思忠予以逮捕。據報道，該案是監察體制改革試點工作推開以來，蕪湖市檢察院受理的首例市監察委移送審查起訴案件。

同一天還傳來消息，宣城市郎溪縣人民醫院院長高錢貴涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受紀律審查和監察調查。

事實上，從年初到明底，不到半年的時間里安徽省醫療衛生系統已有16名干部和醫院管理人員落馬。

有人已辭去公職 有人已71歲高齡

蕪湖市第二人民醫院原院長、蕪湖市衛生局原局長何思忠于2016年9月就已辭去公職。在網上搜索可以發現，何思忠辭職后在一家注冊于阜陽、成立于2016年9月14日的健康管理公司擔任董事長。據該企業工作^員介紹，公司已在多地開辦了分公司，“目前還在正常運營”。

有意思的是，前些年寧波某醫院的一張“回扣清單”曾被曝光而引發廣泛爭議，當時，何思忠曾對媒體記者夸贊“蕪湖模式”，還說：“兩年前改革之后，醫生開大處方沒有用了，不僅拿不到回扣，還可能導致醫院受到處罰，兩年來，來二院病人的看病費用呈明顯下降趨勢。”

公開資料顯示，被查的太和縣衛生局原黨組副書記、中醫院原院長李福同出生于1947年明，如今已是71歲高齡。李福同曾任安徽省太和中醫療衛生集團董事長，太和縣中醫院黨委書記、院長，中華中醫療衛生學會理事，而太和縣中醫院是全國縣級首家三級甲等中醫院。

安徽醫衛系統反腐風暴并非首次

2015年初新華社曾報道說：“2014年安徽省檢察機關反貪部門共立案偵查醫療衛生領域貪污賄賂犯罪案件108件123人，其中院長16人、副院長6人，個別地市甚至出現絕大部分二甲以上公立醫院都有相關人員被查處的塌方式腐敗”。

檢察機關的公開資料顯示，16名落馬院長的涉案金額巨大，其中阜南縣人民醫院原院長劉學武涉嫌受賄上千萬元。

2016年7月法制網報道：當日安徽省合肥市中級人民法院公開開庭審理了原合肥第四人民醫院院長李澤愛受賄一案。2016年，安徽醫療衛生系統多名公立醫院院長及醫保、醫政領域官員被立案偵查，已退休三年的李澤愛就是其中之一。

今年初又有醫院被曝光

今年1月，新華社發表文章稱，暗訪發現安徽中醫療衛生大學第三附屬醫院醫護人員協作騙醫保，各環節大肆造假。

據報道，在這家醫院只要有社保卡，得什么病、拿什么藥、誰來體檢，都可由患者“點單”，而且各科門診醫生主動向患者推銷住院的好處，儼然和住院部門形成“一條龍”式服務。

此外，該醫院還成了醫保卡的“保管員”：據市民吳先生反映，他的醫保卡長期放在該醫院，11年來“被刷卡”800多次；在另一市民汪先生提供的個人醫療賬戶清單上，記者看到，在其醫保卡被醫院掌控期間，汪先生幾乎每個月都頻繁“被門診”，其中2010年1月9日到19日期間，連續10天被門診。

當時，安徽省衛計委回應稱：連夜成立由省衛生計生委、省中醫藥管理局、中醫藥大學組成的聯合調查組進駐醫院，展開調查。

窩案串案是該領域腐敗的客觀規律

醫療衛生領域的腐敗有哪些內幕？安徽省檢察院反貪局局長陶芳德曾揭秘該領域腐敗的18個招數，其中包括：網上藥品集中采購，網下選擇藥企收回扣；簽訂集中供應協議，維持供應關系收回扣；市場推銷排除競爭，按照使用數量收回扣；藥款結算久拖不結，按照銷售金額收回扣；醫療設備融資租賃約定好處，共享租賃利潤；利用管理系統漏洞，虛構住院病人套取資金；醫療廢物集中處置環節截留私分公款等諸多方面。

檢察機關辦案人員還曾分析稱，醫療衛生領域貪污賄賂犯罪涉及的部門多、人員多，單個人員很難完成犯罪。上至局長、院長，下至藥械科長、財務科長、采購員、醫務人員，往往查處一案牽出數案，查獲一人牽出數人甚至數十人，形成窩案串案。

由此看來，一旦有了突破口，就會“牽住葫蘆扯出瓢”，所以一查就是一批，可以說也是醫療衛生系統反貪腐的一種客觀規律。

預防行業腐敗需“史上最嚴”

2017年底，安徽省衛計委曾出臺了《安徽省醫療衛生機構及其工作人員收受商業賄賂處理辦法（試行）》，辦法明確，醫療機構內個人查實商業賄賂價值累計5000元以上，有行政職務的，一律先免職，再由所在單位視情節給予通報，取消當年評先評優、職稱評聘資格以及扣發績效工資等處分。情節嚴重的，由所在單位按程序作出降級、撤職、解聘、開除處分，衛生計生行政部門依法吊銷其執業證書，并納入不良記錄。

《辦法》還指出，在醫療衛生機構任職能科室和臨床科室負責人、診療組組長及以上職務人員，發生商業賄賂行為的，依規依紀從重或加重處理。該辦法出臺時，一度被業界解讀為“史上最嚴”。

有了嚴格的規則，當然也需要最嚴格的執行。或許，這也是今年安徽醫療衛生系統又有那么多^落馬的重要原因之一。

顯然，醫療腐敗侵蝕著醫改紅利，腐敗成本最終都會轉嫁到老百姓身上。所以，對于安徽成為醫療衛生系統反腐敗的急先鋒，在出臺最嚴規定之后，又雙叒掀起反腐風暴，我們要送上一個大大的點贊。