高職院校人才培養與產業轉型協調發展問題探析
——以河北省為例

十九大報告提出“完善職業教育和培訓體系”“建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神”，為新時代職業教育發展指明了方向。近年來，河北省高職教育事業蓬勃發展，為經濟社會發展培養輸送了大批高素質人才，但因種種因素影響，人才培養供給側和產業需求側在結構、質量、水平上還不能完全適應，“兩張皮”問題仍然存在。目前，江蘇、山東、浙江、廣東等省走在我國高職教育前列。究其原因是這些省份的經濟發展程度較高，為高職教育投入較多，促進高職院校較快發展，反過來，高職院校又為區域經濟發展提供大批技術技能人才，促進經濟的發展。經濟發展與高職人才發展進入良性循環，產教融合較為充分完善。

一、河北省經濟發展特點與人才培養的現狀

1.河北省經濟發展的特點。首先，經濟發展現狀。河北地處京畿要地，既是京津門戶和全國聯系首都北京的必經之地，又是“一帶一路”重要陸海交匯區，戰略地位十分重要。根據2017年《河北省2017年國民經濟和社會發展統計公報》，“全省生產總值實現35964.0億元，比上年增長6.7%。其中，第一產業增加值3507.9億元，增長3.9%；第二產業增加值17416.5億元，增長3.4%；第三產業增加值15039.6億元，增長11.3%。第一產業增加值占全省生產總值的比重為9.8%，第二產業增加值比重為48.4%，第三產業增加值比重為41.8%。人均地區生產總值為47985元，比上年增長6.0%。”在2017年全國各省GDP排名第8，但人均GDP排名第17，呈現出省強人不富現象。由于收入較低，許多人才流向收較高的京津地區，加重當地經濟發展對人才需求。同時，發展面臨重大機遇。京津冀協同發展，是河北省千載難逢的機遇；建設雄安新區，是千年大事、國家大計；北京攜手張家口成功獲得2022年冬奧會舉辦權，為張家口市及全省提高基礎設施建設水平、優化產業布局、發展旅游和體育產業、擴大對外影響提供了重要機遇；國家為推動新一輪高水平改革開放，落實沿海地區發展規劃，加快引進來和走出去步伐，打造國際產能合作新樣板提供了重要機遇：國家實施創新驅動發展戰略，特別是實施“中國制造2025”“互聯網＋”行動計劃，為河北推動工業化和信息化深度融合，大力發展戰略性新興產業提供了重要機遇，同時也為河北省職業教育發展指明了方向。

2.河北省高職院校人才培養現狀。面對前所未有的歷史機遇，高職院校也迎來了新的機遇與挑戰，把握機遇、迎接挑戰、減少風險是河北高職院校必須解決的問題。截至2017年底，河北省共有獨立設置的高職院校59所（公辦學校48所，民辦院校11所），其中國家示范性高等職業院校4所、國家骨干院校4所、國家優質校13所、省級示范性高等職業院校11所、省優質校11所，在校生49.6萬人。河北省高職院校數量不少，但排名靠后。《2017年全國高職院校排行榜》顯示，排名前100位的僅有承德石油高專（第33位）、邢臺職業技術學院（第72位）、石家莊職業技術學院（第73位）、保定職業技術學院（第81位）、石家莊郵電職業技術學院（第83位）、秦皇島職業技術學院（第85位）、河北工業職業技術學院（第99位）。雖然在全國排名總體處于中上，但產教融合深度不夠，人才供給與需求匹配不夠，高職院校的發展對區域經濟、區域特色對接不夠，職業院校生產學生與社會需要脫節，形成“校企兩張皮”，面臨的困難和問題依然十分突出。

二、高職院校人才培養與河北省產業轉型協調發展的策略

根據經濟發展、區域優勢、產業分布加強高職院校創新型人才和技術技能人才培養，有針對性地創新教育培養模式和服務供給，深化產教融合，校企協同育人，才能更好發揮職業教育對產業轉型升級支撐引領作用，通過人才創新創業加快新舊動能轉換，更好地為經濟服務。

1.依區域優勢，發展特色高職院校。河北省十個地級市經濟發展各有特色。廊坊、保定兩市與京津毗鄰，又有雄安新區作為腹地，借力雄安新區建設與京津優質資源，職業院校強化與高端裝備制造、新能源、新材料、航空航天等新興科技企業合作，為企業提供高素質技術技能人才，為學生提供高質量崗位。秦皇島、唐山、滄州等城市有優質的沿海資源，秦皇島、唐山、黃驊三大港口為成套重型裝各、海洋工程裝備、高端石化、港口物流、高技術船舶、濱海旅游等資源，高職院校聯手企業，培養相關職業人才是秦皇島、唐山、滄州當務之急。張家口、承德是首都北京的北大門，綠色環保發展意義重大。張家口借助2022年奧委會，冰雪運動及服務人員特別急需。張承地區有得天獨厚的綠色生態資源，設立綠色生態產業帶，發展新能源、大數據、新材料產業和綠色食品、生態農業，是未來重點。高職院校結合張承地區特色，培養相關職業人才，成為必然。石家莊、邢臺、邯鄲、衡水等是京津、雄安的功能拓展區，職業院校攜手新興產業，在大數據與物聯網、信息技術制造、生物醫藥健康等共同培養技術技能人才，做好產教融合，解決人才需要意義重大。

2.隨產業轉型，及時調整高職專業。河北省與津京發展落差大，產業結構不合理，處于產業轉型期。應結合產業轉型實際，進行產教融合、校企合作，為河北區域經濟服務。目前河北省產業融合、校企合作中，有部分學校出于各種原因，合作企業一般制造業較多，如傳統機械制造、汽車維修、鋼鐵冶金等，與落后產能相結合，很難吸引學生選報專業，學生畢業后收較低，發展前途不明朗，反過來又導致學校招生困難。全省到2020年計劃再退出1000家左右一般制造業，雄安新區規定“嚴格產業標準，限制承接和布局一般性制造業、中低端服務業，實行正面清單制度，對符合發展方向的傳統產業實施現代化提升，推進產業向數字化、智能化、綠色化發展”。而河北高職院校中，一般性制造業2018年開設機械制造專業的高職院校有24所，汽車檢測與維修技術30所，分別占獨立設置的高職院校總數的40.6%和 50.8%，從專業設置上看，專業老舊，不能與規劃發展相結合。為此，及時調整高職專業，與數字化、智能化、綠色化產業相結合，與相關企業合作，適應地區產業轉型，獲得市場準入，才是職業院校的發展方向。

3.據省情辦高職，助力經濟發展。高職院校人才培養與產業對接，重點有五個方面：一是高新技術企業聯合辦學，如高端裝備制造、新一代信息技術、新材料、新能源等企業融合，做大增強。二是借助“雄安新區建設”、2022奧委會，與京津加強合作，培養生產性服務業人才，培養金融服務、科技服務、信息服務人才。三是依托文化旅游資源，培養文化旅游前后服務人員，讓旅游帶動景區及周邊地區共同發展。四是加大與節能環保企業合作，共同培養人才，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。五是瞄準京津市場，與綠色有機農業和功能食品企業融合，培養現代農業人才，將河北省由農業大省變為農業強省，提高職畢業生和農民收入，使農業技術人員樂意留，留得住。六是與中小企業合作，職業院校隨政策與產業發展方向設置專業，促進河北省經濟發展。

綜上所述，產業的發展是職業教育發展的基礎，高素質技術技能人才的培養為產業發展提供支撐，二者相輔相成。高職院校應適應產業轉型協調發展要求，深化產教融合，培養技術技能人才，辦好人民滿意的職業教育。