農金機構支持產業扶貧的思考以達州農商銀行為例

朱勇+付懷榮+王定榮

當前精準扶貧工作進入攻堅期，產業扶貧正逐漸彰顯其“造血式”優勢，農合機構如何利用自身優勢，發揮金融工具在產業扶貧中的作用，是當前值得思考的問題。本文以達州農商銀行金融產業扶貧實踐為主線，提出農合機構支持產業扶貧的對策和解決問題的思路，以期能夠探索出符合農合機構的金融產業扶貧路徑。

農合機構產業扶貧基本舉措

目前，農合機構在法律法規的基礎上，大膽創新金融產業扶貧模式，積極為政府主導的扶貧產業提供信貸資金，在金融產業扶貧工作方面取得突破和進展。產業扶貧主要有“公司+基地+貧困戶”“聯合黨委+專業合作社+貧困戶”“政策+資產”“1+N+1+X”“景區+貧困戶”等模式。

——加強制度建設，管好產業扶貧貸款。一是加強產業扶貧貸款投向管理，將產業扶貧貸款資金用于城鄉一體化、農村金融創新、新農村建設、連片扶貧開發、現代農業等，確保產業扶貧貸款資金用于支持涉農和實體經濟。二是加強產業扶貧貸款利率管理，嚴格按照人民銀行的產業扶貧貸款利率政策確定實際貸款利率，切實降低涉農融資成本。三是建立產業扶貧貸款臺賬，逐筆記錄產業扶貧貸款的金額、期限、利率、用途和償還等情況。四是加強貸后管理，加大對發放的產業扶貧貸款企業資金運用的跟蹤監測力度，嚴防產業扶貧貸款資金被挪用他處，杜絕將產業扶貧貸款資金用于上存、拆借及投資賺取利差的套利行為。……