農商銀行安防平臺建設思考

魏攀+曾澤彬

安防系統綜合管控平臺（下稱安防平臺）建設是確保農商行安全運營的一項基礎工作，是防范區域性、系統性風險的又一屏障。在新形勢下，農商行如何做好安防系統建設工作，適應新形勢不斷變化的需要，確保農商行、廣大客戶、干部員工的人身、財產安全是迫切需要解決的問題。為此，筆者結合隆昌農商行自身實際，就當前和今后一個時期如何加強安防系統建設工作談點粗淺看法。

安防平臺建設與成效

隆昌農商行綜合管控平臺建設（下稱平臺建設）于2016年8月正式開工建設，在4個月時間內就建成并實現了試運行。建成的綜合管控平臺在充分利用現有安防資源的基礎上，將各個分散、孤立的安防設備系統進行整合，通過接處警管理、音視頻監控等16個功能模塊系統實現集中管控和高效聯動。

——安防成效。一是平臺通過實時管控能夠及時發現和制止外界入侵和內部作案，對非規范行為和不正常操作現象能迅速做出反應并采取措施實現有效控制。二是安防模式由過去的“事后處理”變為了現在的“事前防范”和“事中處置”，切實取得了主動防范的效果。

——管理成效。一是平臺除了常規的安防功能外，還兼有綜合管理功能。通過對各個工作環節和工作場所的集中監控，大幅度減少了作業現場值守人員，提高了監控效率。二是對心存僥性、管理較弱、安防保障易發的網點、崗位和環節，通過監控巡查、平臺中心監測能很好地解決日常安全生產、業務監管上鞭長末及的問題。三是通過按月對員工違規違紀的“問題故障”進行通報，移交各業務條線并要求其參與“故障檢修”，員工的違規違制事項由平臺運行初期的9類54項問題，減少至了目前3類7小項問題。

——成本效益。一是平臺運行極大減少了管理半徑及人力資源成本。諸如日常行務檢查、網點轉型效能監測，發揮了有效的警示和威懾作用，大大節約了管理成本。二是積極探索業務庫無人值守、取消離行式ATM夜間巡查，提升效益。三是結合公安部第五輪安全評估和網點達標建設工作，2017年底前將全面實現已規劃的前鋒、伍坡等6個網點的安全達標工作。再實現高星、龍市等10余個網點的遠程無人值守工作，計劃兩年內所轄有業務庫網點全面實現遠程無人值守工作。

加強安防平臺建設

——居安思危，提升安防意識。一是平臺建設思想重視是前提，經費投入是基礎，科技創新是關鍵，安全生產是根本。要以提高思想認識為切入點，建立安全教育體系，將安防教育制度化、常態化，建立長期的學習機制。針對不同崗位、不同層次的員工進行分類培訓，通過系統化的培訓，提升全員的安防意識。二是進一步提升員工安防技能，重點提升一線員工對突發事件的應急處置能力，定期組織培訓和演練，通過實際操作，提高安全防范的應知應會水平，確保一旦發生危險，員工能夠從容應對，及時處置。

——加大監督，確保制度接地。一是要堅持安防平臺各類制度先行。平臺監測，涉及業務經營的方方面面，要細化管理辦法，將每條制度落實到人、考核獎懲落實到人、權利責任落實到人，以制度規范員工的行為。二是要堅持檢查督促，注重整改。采取日間操作崗位重點檢查與普遍檢查、白天檢查與夜間檢查、現場檢查與電話抽查相結合的辦法，通過“視頻監控、視頻對話、現場核準”等多種手段，檢查規章制度和安全措施的落實情況。

——加大教育，打造專業隊伍。一是通過業務學習、培訓、演練、測試、考核等多種手段，提升平臺人員系統操作應用能力，提高防范處置突發事件的實效。二是安防中心需從各個層級培養、引薦、儲備相關專業人才，有計劃、有步驟地改善和提高安保案防隊伍素質和結構。三是通過周會、月會、季度聯席會議制度和基層網點業務評價制度，加強對中心人員隊伍管理、檢查和監督，以便及時糾正基層網點有章不循和違規操作行為，確保安全。

——立足長遠，軟硬件齊上陣。一是網點裝修改造要達標。安防平臺建設對物理網點的基本要求最好是按省聯社裝修規范（3.0版本）裝修改造后再進行，這樣可避免系統硬件設施敷設后因網點不達標而造成重復建設。二是要以適用性和均衡配置為原則，對系統架構和設備器材進行選型，重點考慮自身的應用需求和未來一段時間內系統擴容和升級的可能性與可行性，不盲目追求產品的高價位和高技術指標。三是要對系統內的報警系統、視頻監控系統、車載系統、對講系統、智能分析系統等各種數據信息資源進行集成與處理，對各種聯網的設備、在線用戶、網絡參數、業務監控等進行綜合管理，并提供與第三方業務系統等其他應用平臺的接口，以實現不同系統間的資源共享和信息集成。四是在安防系統網絡化的同時，建議采用“集中管理、網點存儲、重點上傳”的建設思路，即通過聯網建立統一的監控平臺，網點增加網絡存儲裝置（平臺中心增加重點部位的監控備份），實現網點監控錄像的高圖像質量、長周期、高可靠保存，從而使安防系統更加規范化、合理化。

（作者單位：四川隆昌農商銀行）endprint