
要推進創新驅動發展,首先要更好、更快地培育一支強大的、高水平的創新科技人才隊伍,要培育這樣的隊伍,最重要的是營造一個有利于創新人才輩出的土壤和環境。
人才者,求之則愈出,置之則愈匱。中國經濟體制改革進入攻堅期,中國經濟進入轉型期,在此關鍵時期,重在用人。然而,常格不破,人才難得。要讓更多千里馬奔騰,就需要千里沃野、萬里馳場,就需要更多識才慧眼、識馬伯樂,就需要更好的體制、更廣的平臺。
習近平總書記指出,“要改革科技評價制度,建立以科技創新質量、貢獻、績效為導向的分類評價體系,正確評價科技創新成果的科學價值、技術價值、經濟價值、社會價值、文化價值”。目前流行的以表現“量化”指標為核心的評價體系弊病不少,影響各類專業隊伍的穩定和協調發展,讓研究單位的技術支撐人員不能專心鉆研技術,使同行間協作優勢難以發揮。要解決這些問題,就需要有關部門深入調研現有體系中的問題,針對知識創新、技術創新與工程建設的不同特點,制定符合各自發展規律和特點的評價、考核與獎勵辦法。
創建強大的科技人才隊伍,千里馬式人才的培養尤為關鍵。一方面要廣開進賢之路,實行更加開放的人才政策,不拘一格降人才;另一方面要寬容失敗,建立有效的容錯機制,讓人才在更加寬容的環境中得到鍛煉和成長。

十九大報告中,習近平總書記多次重申了人才的重要性。體制機制順,則人才聚、事業興。從現在到2020年,是全面建成小康社會的決勝期,在我國社會主要矛盾發生變化的情況下,要實現精準發力,就要從人才政策領域做起,積極主動為人才松綁,深化人才機制體制改革,有效激發各類人才創新創業的熱情與活力。
近幾年,國家實施的“千人計劃”等高層次人才引進政策,為急需、緊缺的特殊人才的引進培養,為加快我國科技事業的創新發展提供了強大的支撐。然而也應該看到,我國人才制度與機制在適應經濟社會發展需求方面仍顯滯后。為此,國家應當繼續打造優良的環境凝聚人才,完善人才服務體系,構建統一開放的人才資源市場體系,給科研人員更多的自主權。針對中西部地區、基層地區招人難、留人難的問題,中西部城市要結合產業升級轉型的需求,以更有針對性的條件、更開放的胸懷、更適宜的環境引才留才,要進一步扶持高層次人才創新創業,進一步加大對科技人才的支持與激勵。

如今,主要依靠資源等要素投入推動經濟增長和規模擴張的粗放型發展方式已不可持續,必須把生態建設放在突出地位,堅持節約資源和保護環境的基本國策,著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,為人民創造良好的生產生活環境。
實現綠色低碳發展有兩條主要途徑:發展新能源、節能減排。21世紀是人類從化石能源走向清潔能源、綠色能源的時代,而建立中國綠色低碳城市要努力研究怎么從原料的優化、改造著手。
不難發現,科技創新在推進綠色發展方面發揮著重要作用。但是在高科技發展的過程中,也需要考慮一些不確定性因素并進行分析,比如市場的不確定性、政策的不確定性、產品價值等因素。綠色循環和低碳發展對我國突破資源瓶頸和生態環境的約束具有重要意義,是我國經濟社會永續發展的迫切要求。但對發展中國家而言,尚無通過“綠色、低碳”模式實現快速工業化、大規模城市化的實例,因此未來的挑戰和機遇都非常大。總之,綠色科技是綠色發展的基礎支撐,實施可持續發展戰略,必須以綠色科技創新為統領,構建以市場為導向的綠色技術創新體系,推動我國經濟轉型發展。

21世紀以來,我國農業農村的發展取得了歷史性成就,農業結構調整有序推進,農村改革取得階段性成果。自2004年以來,我國糧食生產實現“十二連增”,既增強了把飯碗牢牢端在自己手中的信心,也彰顯了中國特色社會主義制度的獨特優勢。但當前我國城鄉二元結構特征仍十分突出,農業現代化依然是“四化同步”的短板、國家現代化的弱項。
農業農村現代化需要提高科技投入水平,通過科技創新不斷提高產業競爭力,促進農業提質增效。以農藥殘留監測技術為例,農藥化學污染物殘留是國際社會共同關注的食品安全問題,作為農產品質量源頭監管技術之一的農藥殘留監測技術,已經從傳統的色譜、質譜技術發展到高分辨質譜技術,并在非靶向農藥目標物定性篩查方面實現了智能化、自動化創新。
事實上,隨著生態文明理念的不斷深入以及人民對美好生活的更高追求,未來生態農產品的需求將進一步擴大,這就需要我們加快轉變農業發展方式,突出綠色農業發展,對諸如不規范使用化肥、農藥等行為加強監管與約束。同時,鼓勵農民自愿采取綠色方式發展農業,規范健全農產品市場,讓綠色生態農產品賣上好價錢。此外,還要不斷完善產業鏈的各個環節,建立農民增收長效機制,繼續推動農業可持續發展,實現農業農村現代化的發展目標。