試論網絡隱私侵權的法律保護

林毅高

近年來，隨著計算機信息網絡技術的迅猛發展，人們可以借助網絡進行信息查詢、學術交流、娛樂、收發電子郵件及從事各種商務活動。然而，在人們張開雙臂迎接網絡時代，享受它給人類帶來的眾多方便的同時，也面臨著它給人類隱私權帶來的前所未有的沖擊和挑戰。個人隱私一旦在網上泄露、公開，就有可能在全球范圍內廣為傳播，且被無休止的收集、復制、轉載和利用，擾亂人們的生活安寧，造成的后果極為嚴重。在我國，網絡隱私權在立法上涵義模糊、缺乏專門立法、侵權地難以確定、舉證困難、行業自律不夠完善等，這一切都表明，法律防護措施還跟不上科技迅速發展的步伐。因此，必須針對我國網絡隱私權存在的一系列問題采取相應的措施，強化對公民網絡隱私權的法律保護。

一、明確網絡隱私權立法上的涵義

雖然如今關于網絡隱私權確切而統一的涵義尚無定論，但最具代表性的就是我國學者趙華明的觀點，他指出，網絡隱私權指自然人在網上享有的私人生活安寧和私人信息依法受到保護，不被他人非法侵犯、知悉、收集、復制、利用和公開的一種人格權；也指禁止在網上泄露某些個人相關的敏感信息，包括事實、圖像以及誹謗的意見等。這種定義幾乎涵蓋了隱私權的所有內容，包括傳統意義上的隱私權、現代意義上的信息隱私權在網絡上的所有表現形式，是一種最廣義的網絡隱私權定義。如前所述，我們可以借鑒國內外對網絡隱私權的相關研究進行進一步探討，以求從法律上明確網絡隱私權的真正涵義。借助國內學者趙華明的觀點，我們可以認為：網絡隱私權是指公民在網上享有的私人生活安寧和私人信息依法受到保護，不被他人非法侵犯、知悉、收集、復制、利用和公開的一種獨立人格權；同時禁止網民在網上上載、泄露和傳播他人相關的敏感數據信息，并對其非法行為進行法律制裁。

二、對網絡隱私權進行專門立法

在我國網絡高速發展的時代，《侵權責任法》明確規定了網絡服務提供者和網絡用戶侵犯他人隱私權要承擔相應的法律責任，但其對網絡隱私權保護的積極意義的背后也存在一些諸如規定過于簡單而籠統等不足之處。針對目前我國對網絡隱私權的立法現狀及相關問題，應制定一部《網絡隱私權法律保護》的獨立部門法，完善網絡空間中的民事權益保護制度，使網絡隱私權的保護得到真正、確切的落實。在該部門法中可以對以下方面進行具體規定：第一，明確網絡隱私權的范圍，進一步完善網絡隱私權的保護體系；第二，明確個人信息收集、持有、維護、公開和利用過程中信息主體、信息收集者的權利和義務；第三，規定當事人在認定他人侵犯隱私權時，應提供足夠的證據證明侵權行為的發生，以供網絡服務提供者采取必要的保護措施；第四，對網絡侵犯隱私權的行為，按其侵權的內容、方式、影響范圍等標準劃分不同等級，以適應相應的“刪除、屏蔽、斷開鏈接”救濟措施；第五，明確侵權救濟、訴訟保全與法律責任方式等。

三、確定網絡隱私侵權地

目前，我國尚無一部法律法規明確網絡隱私侵權地。在立法中，網絡侵權行為地的確定，應當根據計算機工作原理，并遵循網絡數字傳輸規則，結合具體的網絡侵權行為進行認定。服務器、計算機終端等設備所在地，可作為確定侵權行為地的重要參考因素。我國在立法上可根據以網絡服務器所在地、計算機終端等設備所在地為網絡隱私侵權行為地的認定對象，因為任何用戶通過自己的主機訪問或者接觸別人的網站，首先必須接觸載有該網頁或網站的服務器，只有先接觸了服務器才可能基礎到服務器上的內容，實施侵權行為必須接觸了該服務器，因此，可以認為該服務器所在地、計算機終端等所在地是侵權行為實施地。同樣地，可以認為受害人最先接觸服務器，發現網絡隱私被侵犯并使自身合法權益受到傷害的服務器所在地、計算機終端等所在地為侵權行為結果地。在法律上明確界定網絡隱私侵權地，能使網絡隱私侵權糾紛得到更有效的解決，使網絡用戶的隱私權得到更好的保護。

四、完善網絡隱私侵權舉證規則

對于網絡隱私侵權舉證難這一問題，應當采取一系列強而有力的措施使其得到解決。首先應當考慮將電子證據明確為合法的主要證據并明確電子證據的保全措施；其次，基于受害人的舉證條件限制，必要時公安機關、法院等可應當事人的申請協助調查取證以擴充當事人的舉證能力；還有，在訴訟中，應當根據具體案情靈活分配舉證責任，若某些證據原告根本無法提供，則不宜實行過多的強制，可適當放寬原告的舉證責任以保護弱勢群體的合法利益。

五、倡導行業自律模式

在網絡與電子商務發展過程中，行業自律是許多國家保護網絡隱私權的重要原則。提高行業自律，可從以下兩方面入手。首先，各網站需要在主頁上明示隱私權保護聲明，內容必須有：用戶在申請或使用時可能對個人權利帶來的危害及降低風險的技術方法；告知網站收集個人數據信息的目的；對已收集到的個人資料的安全作出承諾并付諸實施；具體說明免責條款。其次，成立網絡隱私權保護的達標認證機構。認證機構能起到監督和檢查作用，是行業自律的政策措施得到真正落實，提高網絡服務商的商業信譽，建立公眾信任，保證自我規范。

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