論司法改革背景下法院審判隊(duì)伍建設(shè)的路徑探析

王敏一

摘 要：強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩，對(duì)于規(guī)范司法行為，提高司法公信力，樹立人民法院、人民法官的良好形象，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：法院審判隊(duì)伍；路徑

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)使命感

1.強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩，是落實(shí)新《準(zhǔn)則》和《條例》的迫切需要

人民法院要順應(yīng)人民群眾對(duì)司法公正、權(quán)益保障和公共安全的新期待，完成新時(shí)期所肩負(fù)的歷史使命，就必須強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩，進(jìn)一步提高司法能力，提升司法工作親和力和公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中都能感受到公平正義。而把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，則是提升司法能力、審判質(zhì)效與司法權(quán)威的關(guān)鍵所在。

2.強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩，是提升司法公信的迫切需要

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和公民法治意識(shí)的增強(qiáng)，司法審判工作日益成為社會(huì)各界和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，加上司法公開的深入推行，法官的一言一行，一舉一動(dòng)都被置于群眾監(jiān)督之下，直接影響著人民群眾對(duì)法院和法官的整體評(píng)價(jià)，關(guān)系到人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義和法律權(quán)威的認(rèn)同。法官的任何一個(gè)瑕疵都很有可能被無限放大，判決書上一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的疏漏，都會(huì)引發(fā)當(dāng)事人對(duì)司法公正性的懷疑。另一方面，作風(fēng)是思想、修養(yǎng)的反映，法官自身行不正，就不可能正人，也不可能作出令當(dāng)事人信服的裁判。因此，只有下大力氣強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩，狠抓司法作風(fēng)效能建設(shè)，形成講法制、講規(guī)定、保公正、促公信的濃厚氛圍，人民群眾才會(huì)信任司法、尊重司法，司法公信力才能得到顯著提升。

3.強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩，是建設(shè)過硬隊(duì)伍的迫切需要

當(dāng)前，少數(shù)干警在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、審判作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)等方面還不同程度地存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)：一是一些干警依法服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)、群眾觀念意識(shí)淡薄，對(duì)待當(dāng)事人缺乏耐心、細(xì)心，存在“冷、硬、橫、推”問題。二是少數(shù)干警責(zé)任心不強(qiáng)，行為不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，裁判文書出現(xiàn)差錯(cuò)等問題還時(shí)有發(fā)生。三是個(gè)別干警工作紀(jì)律松懈，在崗不盡職，“慵、懶、散、奢”問題仍然存在。四是個(gè)別干警違法違紀(jì)的問題仍有發(fā)生，政治紀(jì)律還要進(jìn)一步嚴(yán)明，對(duì)審判執(zhí)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督還需繼續(xù)強(qiáng)化。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，這就是治本之策。強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩，就是要切實(shí)解決這些突出問題和存在的不足，改進(jìn)司法作風(fēng)，提高審判質(zhì)量和效率，樹立人民法院、人民法官的良好形象。

二、把握重點(diǎn)，開創(chuàng)新局面

1.鍛造作風(fēng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律

嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)作風(fēng)。堅(jiān)持不懈抓好新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和政治紀(jì)律學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干警時(shí)刻把政治紀(jì)律作為自己行動(dòng)的“指南針”“坐標(biāo)系”，培養(yǎng)令出如山、令行禁止的良好風(fēng)氣。

強(qiáng)化督查改作風(fēng)。堅(jiān)決落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，緊緊抓住并切實(shí)解決個(gè)別干警工作紀(jì)律松懈、在崗不盡職、“慵、懶、散、奢”等突出問題，進(jìn)一步形成清正、清廉、清新的法院之風(fēng)。

2.強(qiáng)化服務(wù)，落實(shí)司法為民

牢牢把握好公正司法、親和司法和認(rèn)同司法，落實(shí)和創(chuàng)新司法為民工作舉措。更加注重依法公正審理各類涉及民生問題及群眾權(quán)益的案件，更加注重依法調(diào)解、審理人民內(nèi)部的各種矛盾糾紛，更加注重推進(jìn)司法公開，切實(shí)尊重人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，改進(jìn)司法活動(dòng)，以讓人民群眾看得見、聽得懂、做得到、靠得住的司法方式保證司法公正；更加注重科學(xué)決策、民主決策、依法決策，對(duì)于涉及人民群眾切身利益的司法改革措施，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員的意見，積極爭(zhēng)取人民群眾的理解和支持，讓各項(xiàng)工作和改革經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

3.提質(zhì)增效，忠誠(chéng)履職盡責(zé)

公正辦理每一個(gè)司法案件。著眼整體公正的目標(biāo)，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地抓好一個(gè)一個(gè)案件的質(zhì)量、效率、效果，把個(gè)案不公降到最低限度，鍛造一個(gè)個(gè)無瑕疵、高質(zhì)量、能通得過人民群眾檢驗(yàn)的“司法產(chǎn)品”，以個(gè)案公正實(shí)現(xiàn)整體公正。及時(shí)滿足每一個(gè)司法訴求。真情傾聽每一項(xiàng)訴求，真心解決每一起糾紛，真誠(chéng)對(duì)待每一名群眾，全面創(chuàng)新和推進(jìn)司法為民各項(xiàng)工作，為人民群眾提供最快捷、最便利、最高效的司法服務(wù)，堅(jiān)決糾正“冷硬橫推”等問題，讓人民群眾切實(shí)感受司法的溫馨、溫情和溫暖。

依法規(guī)范每一個(gè)行為細(xì)節(jié)。從窗口接待、立案、分案、開庭、合議、裁判、宣判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)入手，健全程序規(guī)定，明確操作規(guī)則，規(guī)范司法禮儀，解決司法活動(dòng)中存在的辦案程序不嚴(yán)格、庭審不規(guī)范、行為不嚴(yán)謹(jǐn)、言語不文明、文書差錯(cuò)等問題，以一個(gè)個(gè)規(guī)范的司法行為累積司法公信的大廈。

4.清正廉潔，建設(shè)過硬隊(duì)伍

讓干警眼前常明一盞燈，把欲望也關(guān)進(jìn)理智的籠子里。清楚用權(quán)為公可以為民造福，以權(quán)謀私則會(huì)身敗名裂，使干警堅(jiān)守司法良知，敢于秉公司法，嚴(yán)持職業(yè)操守，筑牢拒腐防變的“防火墻”。不越法律底線。清楚不為名所累，不為利所縛，不為權(quán)所動(dòng)，不為欲所惑，老老實(shí)實(shí)為人民掌好手中審判權(quán)。

執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)必須從嚴(yán)，緊緊抓住并切實(shí)解決個(gè)別干警違法違紀(jì)等問題。“老虎”、“蒼蠅”一起打，既毫不手軟查處法院領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)行為，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和消極腐敗問題，既設(shè)“高壓線”，又通“高壓電”，最大限度地預(yù)防和減少干警違紀(jì)違法案件發(fā)生，最大限度地提升隊(duì)伍和司法公信形象。endprint