國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局：棄風(fēng)、棄光、棄水率2020年降至5%

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知》，要求到2020年，基本解決清潔能源消納問(wèn)題。通知要求2018年，確保全國(guó)平均風(fēng)電利用率高于88%(力爭(zhēng)達(dá)到90%以上)，棄風(fēng)率低于12%(力爭(zhēng)控制在10%以內(nèi))；光伏發(fā)電利用率高于95%，棄光率低于5%，確保棄風(fēng)、棄光電量比2017年進(jìn)一步下降；全國(guó)水能利用率95%以上；全國(guó)大部分核電實(shí)現(xiàn)安全保障性消納。2019年，確保全國(guó)平均風(fēng)電利用率高于90%(力爭(zhēng)達(dá)到92%左右)，棄風(fēng)率低于10%(力爭(zhēng)控制在8%左右)；光伏發(fā)電利用率高于95%，棄光率低于5%。全國(guó)水能利用率95%以上；全國(guó)核電基本實(shí)現(xiàn)安全保障性消納。2020年，確保全國(guó)平均風(fēng)電利用半達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平(力爭(zhēng)達(dá)到95%左右)，棄風(fēng)率控制在合理水平(力爭(zhēng)控制在5%左右)；光伏發(fā)電利用率高于95%；棄光率低于5%；全國(guó)水能利用率95%以國(guó)核電實(shí)現(xiàn)安全保障性消納。

國(guó)家發(fā)展改革委：早簽、多簽、簽實(shí)2019年煤炭中長(zhǎng)期合同

國(guó)家發(fā)展改革委近日印發(fā)《關(guān)于做好2019年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履行有關(guān)工作的通知》指出，各有關(guān)方面要高度重視煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履行工作，早部署、早安排、早行動(dòng)，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，及早簽訂數(shù)量相對(duì)固定、價(jià)格機(jī)制明確的中長(zhǎng)期合同，鼓勵(lì)支持更多簽訂2年及以上量?jī)r(jià)齊全的中長(zhǎng)期合同。煤電雙方應(yīng)繼續(xù)參照“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”定價(jià)機(jī)制，協(xié)商確定中長(zhǎng)期合同價(jià)格。通知稱，中央和各省區(qū)市及其他規(guī)模以上煤炭、發(fā)電企業(yè)集團(tuán)簽訂的中長(zhǎng)期合同數(shù)量，應(yīng)達(dá)到自有資源量或采購(gòu)量的75%以上，且不能低于上年水平。鼓勵(lì)產(chǎn)運(yùn)需三方不斷創(chuàng)新銜接方式，多簽直購(gòu)直銷合同和有運(yùn)力保障的三方合同。通過(guò)煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)等支持措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)有關(guān)方面簽訂更高比例的中長(zhǎng)期合同。

國(guó)家發(fā)展改革委：深入推進(jìn)能源等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革

近年來(lái)，我國(guó)價(jià)格改革取得顯著成果，由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制逐步確立，規(guī)范透明的價(jià)格監(jiān)管體系基本建立，以價(jià)格法為核心的價(jià)格法律體系基本形成。而作為市場(chǎng)發(fā)育和經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵，價(jià)格改革也極大地優(yōu)化了資源配置，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才近日表示，未來(lái)將深入推進(jìn)能源、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革，適時(shí)放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域價(jià)格改革，大力發(fā)展電力、石油、天然氣等重點(diǎn)能源資源現(xiàn)貨市場(chǎng)，逐步推動(dòng)期貨市場(chǎng)發(fā)展。并將在最大限度縮小政府定價(jià)范圍的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建突出成本和效率的現(xiàn)代化政府價(jià)格管理體系。下一步國(guó)家發(fā)展改革委等部門將創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。

生態(tài)環(huán)境部：我國(guó)提前3年完成碳強(qiáng)度下降目標(biāo)

2017年以來(lái)，我國(guó)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能效、控制非能源活動(dòng)溫室氣體排放、增加碳匯等方面采取了系列行動(dòng)，取得積極成效。我國(guó)已經(jīng)成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化提供了“中國(guó)方案”。生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2018年度報(bào)告》指出，2017年中國(guó)碳強(qiáng)度比2005年下降約46%，已超過(guò)2020年碳強(qiáng)度下降40%至45%的目標(biāo)，碳排放快速增長(zhǎng)局面得到初步扭轉(zhuǎn)。截至2018年10月，7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)累計(jì)成交量突破2.5億噸，累計(jì)成交金額約60億元。在開展碳交易試點(diǎn)的地區(qū)，試點(diǎn)范圍內(nèi)碳排放總量和強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)了雙降，碳市場(chǎng)確實(shí)發(fā)揮了其對(duì)控制溫室氣體排放、促進(jìn)地方低碳發(fā)展的作用。

生態(tài)環(huán)境部：當(dāng)前排污量遠(yuǎn)超環(huán)境容量

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在11月的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，重污染天氣等環(huán)境問(wèn)題，歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題，根本原因在于當(dāng)前污染物排放總量還遠(yuǎn)超環(huán)境容量。京津冀及周邊地區(qū)6省市是我國(guó)重化產(chǎn)業(yè)最為集中的區(qū)域，占全國(guó)7.2%的國(guó)土面積，消耗了全國(guó)33%的煤炭，鋼鐵、焦炭、電解鋁、平板玻璃產(chǎn)量均占全國(guó)1/3以上。此外，京津冀及周邊地區(qū)公路貨運(yùn)量占貨運(yùn)總量的86.1%，柴油車污染已經(jīng)成為交通領(lǐng)域氮氧化物和顆粒物排放量居高不下的主要原因。

國(guó)家能源局：第三次對(duì)可再生能源配額制征求意見

近日，國(guó)家能源局公開發(fā)布《關(guān)于實(shí)行可再生能源電力配額制的通知》(征求意見稿)，這是國(guó)家能源局繼2018年3月份、9月份兩次發(fā)函征求《可再生能源電力配額及考核辦法》意見之后第三次對(duì)可再生能源配額制征求意見，首次提出將自2019年1月1日起正式進(jìn)行配額考核。其中指出，承擔(dān)配額義務(wù)的市場(chǎng)主體為配售電企業(yè)和電力用戶。其配額完成量主要有三種方式：從區(qū)域內(nèi)或區(qū)域外電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)購(gòu)入的可再生能源電量、自發(fā)自用的可再生能源電量、從其他配額義務(wù)主體購(gòu)買的配額完成量或購(gòu)買綠證折算的配額完成量。

北京：多措確保“煤改電”用戶溫暖過(guò)冬

今冬供暖季，北京地區(qū)“煤改電”用戶突破120萬(wàn)戶。為了確保其溫暖過(guò)冬，國(guó)家電網(wǎng)北京市電力公司推出應(yīng)急送電等服務(wù)，加強(qiáng)應(yīng)急故障處置。針對(duì)“煤改電”用戶擔(dān)心的“萬(wàn)一停電了怎么辦”，北京市安排“煤改電”搶修點(diǎn)271個(gè)，實(shí)現(xiàn)搶修人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間不超過(guò)30分鐘，確保5小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電。同時(shí)，每個(gè)村都設(shè)有“電力管家”，可以及時(shí)與采暖設(shè)備廠商維修網(wǎng)點(diǎn)熱線聯(lián)系，對(duì)供電、采暖設(shè)備進(jìn)行搶修。根據(jù)“煤改電”負(fù)荷分布情況，國(guó)網(wǎng)北京電力提高對(duì)負(fù)荷壓力較大的熱點(diǎn)線路、臺(tái)區(qū)巡視頻次，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)“煤改電”臺(tái)區(qū)運(yùn)行狀態(tài)的24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

河北：今年采暖季保供清潔煤1820萬(wàn)噸

日前，河北省發(fā)展改革委印發(fā)《河北省采暖季潔凈煤保供方案（2018-2020年度）》，要求切實(shí)做好河北省2018-2020年度取暖季潔凈煤保供推廣工作。根據(jù)方案，2018年河北省燃煤戶數(shù)為910萬(wàn)戶，潔凈煤保供量總計(jì)1820萬(wàn)噸，2018年采暖季補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定為每噸500元左右。方案明確，2018-2020年，河北省各市（含雄安新區(qū)、定州市、辛集市）在清潔取暖不能覆蓋的區(qū)域或工程未完成，不具備通氣、通電條件的地區(qū)，通過(guò)推廣使用潔凈型煤、蘭炭和無(wú)煙煤，實(shí)施潔凈煤托底政策。

河南：實(shí)行電能替代打包交易支持居民清潔取暖

河南省發(fā)展改革委近日發(fā)布《關(guān)于落實(shí)電能替代打包交易支持居民清潔取暖的復(fù)函》，同意河南省電力公司制定的關(guān)于供暖期電能替代打包交易支持居民清潔取暖工作具體實(shí)施方案。復(fù)函明確，執(zhí)行范圍包括2017年以來(lái)建檔立卡的分布式及分散式電能取暖用戶，2018年組織的100億千瓦時(shí)打包交易電量完成后，根據(jù)電能取暖用戶需求可再次進(jìn)行組織交易，居民取暖電量電價(jià)降幅按照交易結(jié)果形成的降幅執(zhí)行。為引導(dǎo)居民節(jié)約用電，原則上以具備分表計(jì)量條件的分布式電供暖用戶電量據(jù)實(shí)結(jié)算，“一戶一表”分散式居民用戶每個(gè)采暖季享受打包交易支持政策的電量不超過(guò)3000千瓦時(shí)，分布式電供暖項(xiàng)目清潔取暖電量執(zhí)行相應(yīng)的輸配電價(jià)，涉及居民電量暫按居民核表電價(jià)平移價(jià)差模式執(zhí)行。

福建：擬廢止549個(gè)光伏風(fēng)電項(xiàng)目

近日，福建省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布通知，對(duì)擬廢止的“十二五”以來(lái)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行公示。共計(jì)5個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目和544個(gè)光伏項(xiàng)目上了“黑名單”。擬廢止的項(xiàng)目包括8類：納入“十二五”時(shí)期年度建設(shè)方案但未核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目，納入“十三五”時(shí)期年度建設(shè)方案但未核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目，已核準(zhǔn)但未開工建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目，已備案且已納入國(guó)家認(rèn)可的建設(shè)規(guī)模的未開工光伏發(fā)電項(xiàng)目情況表，已備案且已納入國(guó)家認(rèn)可的建設(shè)規(guī)模的已開工光伏發(fā)電項(xiàng)目，已備案但未納入國(guó)家認(rèn)可的建設(shè)規(guī)模的未開工光伏發(fā)電項(xiàng)目，已備案但未納入國(guó)家認(rèn)可的建設(shè)規(guī)模的已開工光伏發(fā)電項(xiàng)目，已納入國(guó)家認(rèn)可的建設(shè)規(guī)模但未備案也未開工的光伏發(fā)電項(xiàng)目。

云南：累計(jì)市場(chǎng)化成交電量2564億千瓦時(shí)

據(jù)悉，自2015年啟動(dòng)電力體制改革以來(lái)，通過(guò)積極探索，云南省電力市場(chǎng)已成為全國(guó)市場(chǎng)化比例最高、參與范圍最廣、運(yùn)行最為穩(wěn)定的電力市場(chǎng)之一。截至目前，云南省62%的電量通過(guò)市場(chǎng)化交易形成，96%的工業(yè)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化交易購(gòu)電，注冊(cè)準(zhǔn)入的市場(chǎng)主體共6814家，未發(fā)生因市場(chǎng)失靈導(dǎo)致的量?jī)r(jià)大幅波動(dòng)，成熟穩(wěn)定的交易規(guī)則有效保障了市場(chǎng)主體利益。數(shù)據(jù)顯示，2014年至2018年11月底，云南省內(nèi)累計(jì)成交電量2564億千瓦時(shí)。2018年，省內(nèi)市場(chǎng)化交易電量進(jìn)一步提升，未來(lái)的電力市場(chǎng)發(fā)展空間仍然可期，預(yù)計(jì)今年省內(nèi)交易電量將突破840億千瓦時(shí)。其中清潔能源交易電量占比超過(guò)97%，位居全國(guó)首位。