垃圾分類
——美環(huán)境、麗家園

2018-02-27 07:10:56馮為為

節(jié)能與環(huán)保 2018年12期

文本刊記者馮為為

“垃圾分類工作就是新時(shí)尚?！?1月6日上午，習(xí)近平總書記到上海虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站考察時(shí)指出，“我關(guān)注著這件事，希望上海抓實(shí)辦好。”其實(shí)，這并不是總書記第一次關(guān)注垃圾分類。2016年底，總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上就提出，“要加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。”之后，垃圾分類之風(fēng)迅速吹向全國，《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作的通知》等有關(guān)垃圾分類的政策接連出臺(tái)，各地結(jié)合實(shí)際，全力推進(jìn)垃圾分類，促進(jìn)可回收物充分利用，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化。如今，垃圾分類成為“新時(shí)尚”，不僅是上海要抓實(shí)辦好的事，也是舉國上下都應(yīng)該抓實(shí)辦好的事，全國人民都應(yīng)該參與到這項(xiàng)新時(shí)尚事業(yè)中來，讓環(huán)境更美、家園更靚麗。

上海：“新時(shí)尚”正快速滲透整個(gè)城市

作為總書記直接勉勵(lì)和提出要求的城市，上海在推廣垃圾分類上，動(dòng)足了腦筋。截至今年9月底，上海市規(guī)范噴涂濕垃圾收運(yùn)車537輛，配置有害垃圾運(yùn)輸車14輛，已完成節(jié)點(diǎn)指標(biāo)；完成“兩網(wǎng)融合”回收服務(wù)點(diǎn)建設(shè)2033個(gè)、中轉(zhuǎn)站建設(shè)48個(gè)，“兩網(wǎng)融合”市場(chǎng)基本形成，上海市各區(qū)已通過招標(biāo)完成區(qū)域內(nèi)兩網(wǎng)融合主體企業(yè)，現(xiàn)有主體企業(yè)約11家。下一步，上海將加快末端設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)2020年濕垃圾處理能力達(dá)到每天7000噸，并在設(shè)施建設(shè)進(jìn)程中強(qiáng)化技術(shù)探索。到2019年，基本實(shí)現(xiàn)分類濕垃圾的規(guī)模性資源化利用，同時(shí)加快濕垃圾產(chǎn)品在林地和綠地中的應(yīng)用。

據(jù)悉，上海推行垃圾分類，除了硬件設(shè)施的投入外，還從提高市民分類意識(shí)、培養(yǎng)市民分類習(xí)慣著手，一方面發(fā)揮街鎮(zhèn)村居委會(huì)作用，由居委會(huì)干部“百分百入戶”宣傳、定時(shí)定點(diǎn)指導(dǎo)監(jiān)督，全面發(fā)動(dòng)人民群眾參與垃圾分類；另一方面，強(qiáng)化社會(huì)宣傳氛圍，通過公益廣告、宣傳制品向市民科普垃圾分類的知識(shí)。同時(shí)，利用微信公眾號(hào)，指導(dǎo)市民如何正確的進(jìn)行垃圾分類。

今年5月和9月，上海市廢棄物管理處分別在“垃圾去哪兒了”和“綠色上?！眱蓚€(gè)微信公眾號(hào)，上線了名為“生活垃圾怎么分”的微信工具，使用者只需在查詢框內(nèi)輸入物品名稱，就能立刻知道這種物品應(yīng)該扔到什么垃圾桶里。據(jù)市廢棄物管理處相關(guān)工作人員介紹，上線至今，系統(tǒng)后臺(tái)已經(jīng)收集了3500多條詞匯，仍處于試運(yùn)行的“學(xué)習(xí)階段”。市民如果在查詢中沒有及時(shí)找到答案，將在五個(gè)工作日更新后得到答案。讓垃圾分類成為新習(xí)慣、新風(fēng)俗、新規(guī)矩，“新時(shí)尚”正在用快速的步伐遍布全上海。

北京：今年創(chuàng)建84個(gè)垃圾分類示范區(qū)

2017年3月，北京市人大常委會(huì)對(duì)垃圾分類開啟執(zhí)法檢查，北京迎來了新的垃圾分類熱潮，多個(gè)分類示范片區(qū)被創(chuàng)建。2018年3月，在19個(gè)垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，北京啟動(dòng)了新一輪84個(gè)片區(qū)的垃圾分類試點(diǎn)工作，以廚余垃圾、有害垃圾等作為基本品類，逐步構(gòu)建分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的垃圾分類管理體系。

北京市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，北京市已經(jīng)招募各類垃圾分類專兼職人員27800多人，招標(biāo)217家次社會(huì)企業(yè)參與垃圾分類。同時(shí)在推進(jìn)大類分流管理和源頭減量方面，建立了44752家餐飲單位管理臺(tái)賬，基本與有資質(zhì)的收運(yùn)單位簽訂了服務(wù)合同，上半年餐廚垃圾收運(yùn)處理量達(dá)到19.7萬噸，同比增長149%。

“北京將繼續(xù)積極加大宣傳力度，開展入戶宣傳，不斷完善健全北京市垃圾分類的精細(xì)化管理體系。將大力實(shí)施垃圾分類干濕分開，在條件具備的地區(qū)試點(diǎn)推行密閉式清潔站機(jī)械化分選技術(shù)。在推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)方面，將整合垃圾分類和再生資源回收業(yè)務(wù)，保障再生資源回收與生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)有效銜接?！北本┦谐枪芪嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將加快探索形成適合北京市的學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)的垃圾強(qiáng)制分類模式，逐步擴(kuò)大垃圾分類制度的覆蓋面，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，讓覆蓋率達(dá)到30%。

成都：生活垃圾分類已覆蓋191萬戶

“垃圾分一分，生活美十分。”把分類垃圾投放至分類垃圾桶，已經(jīng)成為四川省成都市居民的一個(gè)生活習(xí)慣。但為了讓市民養(yǎng)成這個(gè)良好的、簡單的垃圾分類習(xí)慣，卻有無數(shù)汗水和辛勞作為支撐。

據(jù)成都市城管委（垃圾分類辦）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都市2017年生活垃圾處理總量達(dá)591.21萬噸，平均每天要焚燒、填埋處理共1.65萬噸，人均產(chǎn)量達(dá)到1.04千克。為提升市民生活垃圾分類意識(shí)，引導(dǎo)市民積極踐行低碳生活，主動(dòng)參與垃圾分類，解決生活垃圾分類“前分后混”的問題。截至今年10月底，成都市35個(gè)示范街道已有1500個(gè)小區(qū)配置了四分類投放設(shè)施，累計(jì)配備了63輛可回收物運(yùn)輸車、57輛餐櫥垃圾運(yùn)輸車和31輛有害垃圾運(yùn)輸車。截至今10月底，成都市生活垃圾分類已覆蓋191萬戶，分類覆蓋率達(dá)31%。

結(jié)合實(shí)際，今年成都市變革收運(yùn)模式，在示范街道（鎮(zhèn)）居民小區(qū)推行“生活垃圾分類收運(yùn)員”工作模式，組建4200余名的專兼職生活垃圾分類收運(yùn)員，由身著統(tǒng)一印有“生活垃圾分類收運(yùn)員”標(biāo)識(shí)的人員進(jìn)行分類收運(yùn)，從傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)收運(yùn)模式向“四分類”收運(yùn)模式轉(zhuǎn)變。按照“保障無害化，加強(qiáng)資源化，促進(jìn)減量化”的思路，科學(xué)建立“全過程”、“全鏈條”生活垃圾分類體系，重點(diǎn)構(gòu)建分類投放、分類運(yùn)輸體系，切實(shí)解決生活垃圾分類“前分后混”問題。力爭(zhēng)到2018年底，成都市黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)單位生活垃圾分類100%全覆蓋，學(xué)校生活垃圾分類覆蓋率達(dá)60%，商業(yè)綜合體生活垃圾分類覆蓋率達(dá)30%；城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村集中居住區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)35%；生活垃圾末端處理減量率（人均）達(dá)5%。

合肥：農(nóng)村垃圾分類工作開展的有聲有色

伴隨農(nóng)村環(huán)境治理力度加大，許多農(nóng)村已不再是“垃圾亂堆、污水橫流、塵土飛揚(yáng)”的形象。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)村垃圾分類處理開展的有聲有色。2017年，安徽省合肥市在肥東縣、肥西縣、長豐縣、廬江縣、巢湖市的29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的59個(gè)村（居）啟動(dòng)垃圾分類試點(diǎn)工作。一年來，合肥市“四縣一市”共有418個(gè)點(diǎn)開展垃圾分類試點(diǎn)工作，村容村貌發(fā)生顯著變化，鄉(xiāng)村文明明顯提升，村民滿意度和幸福感持續(xù)攀升。2018年初，合肥市又啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)206處，下一步將利用“三大革命”專項(xiàng)資金及考核加分等多種形式，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

據(jù)了解，目前垃圾分類已在合肥試點(diǎn)的鄉(xiāng)村里鬧出了大動(dòng)靜。以廬江縣的農(nóng)村生活垃圾分類為例，該縣農(nóng)村在對(duì)垃圾分類并進(jìn)行無害化處理之余，還有效實(shí)現(xiàn)了減量化和資源化。該縣泥河鎮(zhèn)盔頭中心村還被列入了合肥市2017～2018年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)中心村。泥河鎮(zhèn)宣傳委員介紹，泥河鎮(zhèn)根據(jù)“分類處理、源頭減量、資源再利用”的要求，結(jié)合“戶分類、村收集、鎮(zhèn)收運(yùn)、縣處理”垃圾收集處理機(jī)制，要求保潔員按可爛垃圾、不可爛垃圾兩大類進(jìn)行處置，并將不可爛垃圾中的回收垃圾、有害垃圾和不可回收其他垃圾分清分類處置。同時(shí)，要求鎮(zhèn)政府讓保潔員對(duì)各戶垃圾分類情況進(jìn)行日打分，村干部采取不定期隨機(jī)檢查的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查打分，每季度進(jìn)行表彰評(píng)比，按照評(píng)定等級(jí)對(duì)獲獎(jiǎng)農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連續(xù)兩季度垃圾分類墊底的農(nóng)戶通報(bào)批評(píng)，達(dá)到了“群眾初分”的效果。

此外，在市里的縣級(jí)大試點(diǎn)上開展村級(jí)小試點(diǎn)，泥河鎮(zhèn)在不斷強(qiáng)化落實(shí)農(nóng)村垃圾分類工作的同時(shí)，在鎮(zhèn)里的3個(gè)村實(shí)施了生活垃圾分類試點(diǎn)，配置分類垃圾桶、環(huán)衛(wèi)配套作業(yè)工具，建立垃圾分類隊(duì)伍，配齊分揀員，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類。以點(diǎn)帶面，在合肥市像廬江縣泥河鎮(zhèn)這樣進(jìn)行農(nóng)村垃圾分類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有很多很多，它們正用自己的每一點(diǎn)努力，推動(dòng)垃圾分類“新時(shí)尚”穩(wěn)步滲透于每個(gè)村落。

南京：垃圾分類在鄉(xiāng)村可積分兌換日用品

垃圾分類是新時(shí)尚。江蘇省南京市“趕時(shí)尚”，全面推開農(nóng)村垃圾分類工作，今年，開展垃圾分類行政村達(dá)到50%；2019年，開展垃圾分類行政村達(dá)到100%；2020年，基本建成農(nóng)村垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，形成農(nóng)村生活垃圾分類有效模式。從南京市今年計(jì)劃實(shí)施垃圾分類的行政村垃圾分類情況來看已經(jīng)達(dá)到全覆蓋，并還探索出了農(nóng)村垃圾分類的新模式，在村村都設(shè)了垃圾分類積分兌換點(diǎn)，在兌換點(diǎn)里農(nóng)戶可根據(jù)上交的分類垃圾重量積分兌換日用品。

以南京市六合區(qū)的竹鎮(zhèn)為例，安置房小區(qū)住戶參與率高達(dá)80%，并依托村(社區(qū))小賣部設(shè)立積分兌換點(diǎn)，既減少財(cái)政投入、方便農(nóng)戶兌換，又為低收入者實(shí)現(xiàn)增收。該鎮(zhèn)侯橋社區(qū)30歲的村民陳寶山，因小時(shí)候一場(chǎng)火災(zāi)落下殘疾，是社區(qū)里的低收入農(nóng)戶。今年9月，侯橋社區(qū)將垃圾分類積分兌換點(diǎn)設(shè)在陳寶山的小賣部，村民可憑兌換的積分在他的小賣部選購商品，不僅解決了村里垃圾分類收集問題，還幫助他增加了收入。六合區(qū)垃圾分類辦公室的相關(guān)人士表示，實(shí)施垃圾積分兌換半年來竹鎮(zhèn)累計(jì)兌換積分近10萬分，集中居住區(qū)域參與率達(dá)35.46%。

“今年10月初，竹鎮(zhèn)初步實(shí)現(xiàn)廚余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾的分類收運(yùn)?！敝矜?zhèn)副鎮(zhèn)長陳建勇介紹說，9月10日至11月10日，當(dāng)?shù)厣罾偭窟_(dá)1473.35噸，日均垃圾處理量下降21.3%。廚余垃圾被拖運(yùn)至垃圾分揀中心后，經(jīng)過脫油脫水處理，變成有機(jī)肥料，竹鎮(zhèn)的分類垃圾正在變廢為“肥”。