新建應用型高校校長領導力建構與培養策略

柯應根

（巢湖學院外國語學院，安徽巢湖 238000）

1998年，高等教育大眾化是我國高等教育事業的重要發展目標之一，教育部為適應這一社會發展趨勢，在不到十年間240多所大專院校“升本”訴求得到教育部首肯。目前，新“升本”高校約占到普通本科高校的三分之一，該類型高校普遍面臨著資金和人才不足、師資結構失衡、學科基礎薄弱和管理水平偏低的困境[1]。尤其是整體管理理念和意識大都停留在專科教育層面，面對日益下降的生源以及社會和家長對應用型高校要求的提升，新建本科院校的校長任重道遠。

新建應用型本科高校的校長肩負歷史使命和強大的社會責任，在高等教育大眾化的浪潮中引領高校發展成為當前研究的熱點。“校長領導力”成為熱詞，探討研究校長領導力的文章逐年增多。校長是執行政策和策略的“代言人”[2]。校長領導力主要體現在圍繞學校人才培養目標、推動學校快速發展的過程中所體現的綜合能力和與全校師生建立良好和諧關系[3]。中外眾多高等教育研究者認為，校長是決定應用型高校發展良性循環的關鍵因素，而校長領導力充分體現在整合資源引領師生達成學校人才培養目標，促進學校又快又好發展。因此以安徽“行知聯盟”高校校長群體為例探究應用型高校校長成長路徑和運行軌跡，可以較好反映如何豐富校長領導力的內涵建設和培養策略。

1 目前國內外校長領導力研究現狀

1.1 國內研究

對大學校長領導力的研究主要是開始于19世紀末20世紀初，成果表現形式主要體現為介紹、轉譯、述評和思辨。李冀、張楚廷等（1994）對校長領導力進行比較全面的介紹；李甲奎、盧云鍇（1999）等對校長領導力進行譯介；張淑敏（2007）對校長領導力研究進行比較系統的述評；李劍萍（2005）、劉向兵（2006）等對我國大學校長領導力實現進行思辨性研究；孫益（2009）探討大學校長學術領導力的起源；馬憲平（2007介紹了大學校長領導力在加拿大的實現；蔣朝輝（2010）介紹了大學校長領導力在美國的實現。張楚廷(2009)、張玥(2011)指出大學校長的任職期與領導力實現呈正相關。

校長領導力進行原始的學理分析。林明地（2006）、周作宇（2008）從大學校長的領導困境，林明地（2005）、張爽（2007）從校長領導力的概念以及內涵，劉華鋼（2007）、閆拓時（2010）學者從不同角度的分析校長領導力實現的內涵和外延。如從制度建設（鄧志祥，2009）、大學校長的遴選（黃俊杰，2006；王洪才，2009）、大學的內外部環境（馬龍海，2009）等討論大學校長領導力實現的途徑。

1.2 國外研究

國外校長領導力研究起步時間也不長，但是研究成果比較豐碩，集中體現在最近20年。具體體現在下面三個方面：一是大學校長領導力內涵探討。約瑟夫·羅斯特認為（1993）領導者和跟隨者有意于對現實的改變來體現他們共同的目的；Bryson,J.,and Crosby,B（.1992）共同推出整合型領導力的框架并對整合型領導力內涵的進行界定，得到學界的廣泛認可。二是大學校長角色認知和履職能力提升研究。Belasco,Jim（.1999）認為領導力理論可以很好服務于大學內部治理結構的優化；Ann S.Ferren）和 Wilbur W.Stanton（2004）指出，美國許多大學校園文化中透露出一種與生俱來的對權力的懷疑感和不信任感。三是大學校長的領導風格研究。尤瑞(1999)在討論與分析了八種不同的校長的策略性領導風格；詹姆斯（2001）則推斷，領導大學需要不斷做自我反思；阿德瑞納（2008）研究得出，事務性與改革性領導風格都很重要，且大多數校長針對不同的對象采用不同的方法，取得不同的效果。

概括來說，國外的研究比國內研究更深入，更全面，處于領跑者。主要特征體現在實證研究數量多，分類研究數量多。但對大眾化階段的大學校長領導力內涵的豐富與充實基本沒有涉及。國內已有研究主要集中在介紹、轉譯、述評和思辨層面，實證研究偏少。但是在了解國外的研究狀況、探究大學校長領導力概念內涵以及討論其可能實現的路徑上做了有益的探索[4]。研究薄弱環節主要體現在：一是對校長領導力概念的解讀主要基于文獻分析和歸納，缺乏實證的研究，支撐度不夠有力；其二，國內研究人員現階段偏重思辨性的邏輯推演，定量研究很少，明顯不足。

2 新建應用型本科院校校長領導力相關研究趨勢

本文以中文社會科學引文索引數據庫(CNKI)作為數據收集的來源。具體操作為選取2001-2017年CNKI來源數據庫高等教育相關期刊，先后在“題名”和“關鍵詞”欄輸入“應用型”“本科高校”和“新大學”和“校長領導力”進行多次交叉檢索，然后將檢索到的論文按研究需求進行篩選，最后得到5308篇主題論文，同時檢索出發表論文在4篇以上的主要單位和作者個人發表主題文章在2篇以上。

2.1 論文數量分布

學術論文的年度分布圖1所示。不難看出以“應用型本科院校”“應用型本科”高校及“新大學”為主題的發文數量，從2001年開始出現相關研究，2016年達到最熱，至今共有5308篇相關論文。2011年達到研究峰值67篇，2003年，2006年，2007年，2011年四個時間節點研究論文數量幾乎翻倍增長，2012年—2017年發表的論文數量平均每年保持在40篇左右，這充分說明了應用型本科院校高校及大學領導力研究的熱度還在持續，研究范圍在擴大，研究更有深度。這一現象也和當前我國經濟高速發展分不開的，社會經濟發展要求高校培養更多的應用性人才來滿足經濟社會發展的需要，更離不開全球高等教育大眾化發展的大背景。只是這一點在我國體現比較明顯，作為高等教育大眾化發展的重要載體之一的應用型本科高校，無論是從院校數量或在校生數量總體都占有很大的比例。

圖1 2001-2017年主題論文發表

2.2 發表單位發布

研究的主體主要是應用型高校，綜合性高校（高等教育研究實力強）只有3所高校，其中2所排名靠后，發表該選題論文數字在5篇以下，說明該類高校雖關注應用型高等教育，但不是重點研究方向。廈門大學排在第5，眾所周知，廈門大學是我國高等教育研究重要基地之一，潘懋元老先生非常關注應用型高等教育的發展，所以有此成就當屬于應然。應用型辦學成果豐碩的院校理論研究成果很豐碩，如合肥學院；另外就是應用型高等教育研究團隊實力強多產生于工科類的學校，符合應用型高校辦學特點和辦學規律。

圖2 主要發表單位柱形圖

2.3 作者發文數量發布

通過檢索發現：該選題研究主要集中在以下15位研究者，個人發表論文數在2篇到6篇不等，研究者主要來自應用型高校，從事應用型高教工作。研究的選題范圍包括理論探討、實踐、國外經驗介紹、對比研究、案例分析等，理論性和系統性研究的論文偏少，實證研究偏少，經驗介紹性的文章偏多。

圖3 主要作者發文數量柱形圖

3 “行知聯盟”高校大學校長領導力建構路徑

以安徽“行知聯盟”高校大學校長執行力作為選題來研究，比較有代表性。首先“行知聯盟高校”主要是應用型本科高校；其次大學校長是“升本”以后任命的。研究聯盟高校大學校長任職年限、大學校長學歷層次、畢業院校和以應用型高校發展為選題發表的論文作為研究的切入點，可以較好的分析應用型高校校長執行力狀況。

3.1 大學校長學歷層次

根據2008年安徽應用型本科高校聯盟14所學校的大學校長資料（來源于各校公開公布的資料和干部任職公示資料收集整理）選取其中有代表性的12所高校大學校長（排除2所院校，1所是老牌本科院校安徽科技學院，另一所是剛“升本”民辦院校，不具有很強的代表性）。如圖所示：博士學歷占50%，碩士和本科各占25%，這說明應用型高校大學校長都接受過高等教育，而且起點是本科，博士研究生占大多數，可以說對高等教育的發展規律比較了解，具有勝任本職工作的基礎。

圖4 大學校長學歷層次

3.2 大學校長畢業院校

圖5 大學校長畢業院校

從圖5可以看到應用型高校大學校長畢業于985高校有8人，211高校2人，其它高校2人。大學校長有很好的高校學習經歷，對高校工作普遍熟悉。多樣化的學科背景和管理經歷有助于對高等教育發展規律的清晰認識，高等教育的管理者更為關注高等教育管理中出現的實際問題，針對性的研究更有深度。

3.3 大學校長任職年限

圖6 大學校長任職年限

從圖6可以看到應用型高校大學校長任職年限呈逐年上升態勢，充分說明大學校長的任職時間長短對一所應用型高校穩定發展發揮的作用較大，可以很好地保障政策的穩定性和延續性，對保障校長執行力得到有效貫徹意義非凡[5]。任職在三年以上占絕大多數，說明大多數高校校長任期都在一屆以上，只有少數應用型高校因校長年齡等原因任職時間少于三年。調研中發現高校校長不穩定或任期時間過短[6]，學校發展普遍較慢，學校管理缺失，存在待解決的問題比較多。

3.4 大學校長教學管理發文數

圖7 大學校長教學管理發文數

大學校長在自己任職期間均發表高等教育研究文章，從2篇到12篇不等，這充分說明大學校長普遍重視高等教育規律研究，通過自己的管理實踐上升為理論，更是對自己高等教育管理的總結和歸納，這也從側面反映了大學校長的執行力狀況。大學校長能夠對自己管理的學校發展過程中好的管理經驗和做法進行卓有成效的總結歸納，并上升到理論高度用以指導實踐，本身就是大學校長領導力得到很好體現的表征。

“行知”聯盟高校大學校長一般都是某一領域內較有影響的專家學者，然后經過一定的組織管理程序選拔、任命的[7]，一般都有非常豐富的基層管理經歷，屬于學術影響和管理科學的代言人。擔任校長以后主要的研究領域發生較大的轉變主要體現在學校管理上，學校管理成為其主要的研究對象和領域。其個人的學術成就是其校長領導力執行的有力推手，但不是其主要體現校長領導力的科學化、規范化、民主化等內涵。校長領導力主要體現在其管理學校的能力。其能力受限于其校長遴選方式、任職資格、任職時間、學術影響力、專業化水平、執行力等方面[8]。

4 建議

新建本科院校中的“新”，不僅僅表明“升本”時間相對短，而且相對于我國老牌大學來說是時間觀念上的“新”[9]。新建本科院校豐富了中國高等教育的類型結構，滿足了不同地方和區域發展需求。作為地方本科院校充分利用自身的優勢，找準定位，錯位發展為地方社會經濟建設培養了一批“下的去、用得上、過得硬”的應用型人才[10]。大學領導者是一所大學的領航人，其領導力關系應用型大學的前途和命運。校長能力建設成為校長發揮領導力的重要切入點[11]，同時教育培訓在領導力建設中具有重要作用，重視領導者經驗的交流、學習和反思。校長領導力培訓的一個學習行動的循環[12]，進行經驗總結和檢驗，之后再上升到理論。這個循環在不斷繼續，構成了校長領導力培養的一個完整的學習過程。

高校校長既應該是學有專長的學科專家，又應該是善于治校的管理專家[13]。作為新建地方性高校，其自身基礎薄弱，在資金投入、師資力量、軟硬件設施、管理理念以及文化氛圍等方面與老牌院校有很大差距，其在短時期雖然解決了人們對高等教育的渴求，但是面對嚴峻的就業形勢和日益激烈的生源爭奪局面，依然是任重道遠[14]。而短時期內要想有效提升學校綜合實力，就應該做好管理工作，真正挖掘教育工作者的潛能。大學的管理科學化、民主化、規范化等永遠是大學校長的研究課題，也是體現其領導力的最好詮釋。大學校長的任職時間長短在某種程度上制約了校長管理學校，發揮其執校理念的發揮。