中藥材產業發展的對策與建議

宋光榮

摘? 要：糧食適度規模經營是未來農業發展的必由之路，如何發展是農業部門必須思考的問題。本文以夾江縣糧經復合種植模式為代表，通過規范發展中藥材產業求效益，發展糧食適度規模經營。

關鍵詞：中藥材;產業發展;對策與建議

中圖分類號：S567? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.11974/nyyjs.20181233143

夾江縣地處四川盆地邊緣，目前糧食適度規模經營的種糧農戶、農民專業合作社、家庭農場、土地股份合作社、農業產業化龍頭企業有近150家，流轉土地面積超過33km?，占耕地面積的18%以上，年均以15%以上的速度在遞增，2017年種植中藥材（澤瀉、川芎），種植面積近33km?，總產預計達到1000萬kg，實現產值將超過12000萬元，純收入在4000萬元以上，667m?盈利800元。夾江縣糧食適度規模經營得以生存和發展，與走以發展“水稻/澤瀉（川芎）”為主的糧經復合種植模式是分不開的。隨著糧食適度規模經營者的不斷發展，中藥材種植的規模持續壯大，已初步形成出口日本、韓國等國的重要中藥材基地，中藥材產業已成為夾江縣新興的重要支柱產業。土地流轉，發展糧食適度規模經營是未來農業生產發展的必由之路。糧食適度規模經營在穩定糧食生產，保障國家糧食安全和農產品質量安全，發展現代農業，實現農業機械化方面起到了至關重要的作用。黨的十九大和中央一號文件多次提出大力實施鄉村振興戰略，把“產業興旺”作為重中之重，突出抓好“一縣一業、一村一品”，促進一、二、三產業融合發展。

“大春種糧保安全，小春發展中藥材要效益求生存”，這種模式是延續夾江縣糧食適度規模經營不斷發展和壯大的關鍵所在，中藥材產業的發展對糧食適度規模經營具有很重要的支撐作用。

1? ? ?產業發展中存在的問題

產業發展，烘干中的問題突現出來，處理不好將嚴重制約夾江縣中藥材產業的發展，擠壓糧食適度規模經營生存空間。當前澤瀉、川芎主要依靠煤（無煙煤）作為燃料進行烘干，用無煙煤烘出的藥材更能達到出口標準，特別是色彩方面。近年來，隨著環保督察的不斷升級，地方群眾持續反映，中藥材在烘干過程中對周圍環境造成了污染，部門管理的壓力加大。

管理粗放，種植戶的技術差異比較大，戶與戶之間種植水平不一，效益低下，甚至個別種植戶虧本。夾江縣中藥材種植雖然起步較早，但缺乏科學規劃和科技指導，除少數農戶按照規范化種植外，大多數農戶自由種植、采收、烘干、管理粗放，基地內雜草叢生，化肥農藥施用不規范，病蟲害防治不徹底，影響中藥材的產量和品質。

2? ? ?對策與建議

2.1? ? ?加強治理，確保粉塵不外泄

中藥材在烘干過程中，控制不好確實會造成粉塵污染。針對此問題，政府應加強治理，引導種植大戶對加工作坊進行維修和升級改造，杜絕澤瀉、川芎粉塵的外泄，達到環保治理的要求。

2.2? ? ?采用清潔能源，積極進行技改探索

目前在中藥材烘干方面尚無成熟、配套、達標的統一規范技術，技改需要一個時間過程。鼓勵引導農場主積極與外界聯系，尋求、學習成熟的技術和經驗，采用清潔能源，進行技改探索，從根本上解決環保問題。

2.3? ? ?配套政策，規范收費標準，助推產業發展

希望政府配套政策，規范天然氣收費標準，切實減輕種植大戶負擔，解決制約產業發展的瓶頸問題。整合項目資金，加強農田基礎設施建設，為適度規模經營創造良好條件，確保農業生產可持續發展。在產業發展時，根據農業生產的特點，積極組織相關部門進行技改探索，制定行之有效的環保解決方案，做到生產發展與環境保護兩不誤。抓好配套服務，在政策宣傳、項目資金、基礎設施建設、信貸、科技培訓、環保上應大力支持和傾斜，在發展產業時，注重生態環境的保護，要把產業興旺作為鄉村振興戰略的重點，助推夾江縣中藥材產業的健康發展。

2.4? ? ?加強科學指導，推廣新技術、新品種

在中藥材種植、管理、采收烘干等方面實現科學化;大力推廣運用地膜覆蓋、良種選育與提純復壯、病蟲害綜合防治等新技術;統籌整合資金，對基地建設、龍頭企業培育、技術培訓與示范推廣等環節進行重點扶持。農業部門落實專人專項資金培育壯大中藥材產業，特別在技術上加強指導，確保種植戶的效益不斷提高。

2.5? ? ?爭創道地中藥材品牌，促進產業升級

大力氣營造良好的產業發展環境，積極引進加工、銷售企業，走開放式發展的路子，擴大生產規模，爭創道地中藥材品牌。