讓更多千里馬競相奔騰
——訪市人大代表、靜安區人力資源和社會保障局局長王光榮

文/孫欽偉

“讓更多千里馬競相奔騰”，出自2018年人代會上的政府工作報告，充滿動感和沖擊力，成為金句。有關代表怎么看？本刊記者專訪了市人大代表、靜安區人力資源和社會保障局局長王光榮。

新時代新使命新征程的“子衿我心”

記者：應勇市長在政府工作報告中說：“上海比以往任何時候都更加渴求人才”。您如何理解這一重要判斷？

王光榮：進入新時代，上海要擔當新使命、開啟新征程、實現新作為，建設卓越的全球城市、社會主義現代化國際大都市、“五個中心”。這對人才提出了更高的、新的要求。著眼于中央和市委要求、時代背景、全球視野和上海在更高起點上可持續發展、高質量發展，從上海所處“百舸爭流、千帆競發”競爭態勢出發，政府工作報告把人才政策放到重要位置，備受鼓舞。

呼喚“隱形冠軍”“獨角獸”人才

記者：您認為上海人才政策方面還存在哪些難點痛點堵點？上海生活成本較高，是補助對此“不敏感”“無感”高端人才，還是更多補助較為“敏感”但可能發展“隱形冠軍”和“獨角獸”企業的人才？

王光榮：政府工作報告指出，“人才政策沒有最好、只有更好”。人才政策，特別是引進人才政策，可著重考慮“頂天立地”。“頂天”，就是大力引進符合建設卓越的全球城市、社會主義現代化國際大都市、“五個中心”需求的具有國際水平的高端人才，發揮其引領原創作用。“立地”，就是引進培養能夠發展“隱形冠軍”和“獨角獸”企業的創新創業人才，這同樣關系上海發展后勁和未來。“頂天”人才引進培養已經有一套成熟體制機制，有比較明確的標準體系，而“隱形冠軍”和“獨角獸”企業在一定時期內外部表征并不明顯，要探索發現挖掘、助推發展的體制機制。不反對給予“頂天”類人才適當補助優惠，同時應給予“立地”類人才必要扶持。但關鍵要看集聚人才的綜合環境。除了感情留人、待遇留人，更重要的是事業留人，上海的優勢是事業發展平臺空間更為廣闊，制度環境更為適宜。曾“逃離北上廣”的一批人，很多選擇“回歸北上廣”，其中制度成本低也是吸引力之一。上海在制度供給上將更好發揮優勢，產生更大吸引力粘合力。

上海人“排外”?OUT了

記者：上海人一度被有的網上輿論認為比較“排外”，您怎么看？

王光榮:上海人“排外”的說法，早就OUT（過時）了。我就是上海引進人才，現在我們身邊講普通話、講外語的人越來越多，這充分說明了上海海納百川。“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的城市精神，在各方面包括在市民身上展現得愈發明顯。

統籌“招馬與放馬”“外來馬與本地馬”

記者：“讓更多千里馬競相奔騰”，重要的是“構筑具有國際競爭力的人才制度優勢”，您有什么建議？如何制定完善民意收集機制以構筑這一制度？

王光榮：一是“招馬引智”。完善聚集“頂天立地”人才體制機制。建立完善統籌協調“招外來千里馬”和“用好已有千里馬”機制，使兩者優勢互補、相得益彰。上海已有、本地千里馬，其優勢是磨合成本較小。企事業單位要考慮避免“一山二虎”，不能引進一個人，“打擊”一大批人，要完善良性競合機制。但對上海整體而言，發展空間廣闊，足以容得下本地外來各類人才。

二是“放馬奔騰”。要為人才松綁，讓其自由奔騰。如，對高校、科研院所等人員創新創業有關規定，建議完善操作細則。又如，完善成果處置、收益分配、股權激勵等政策并加大落實力度。對公務員隊伍，不要一味擔心“一放就亂”，在嚴格管理同時，通過體制機制創新激發其創新活力。要在思想上有一個大的解放，在改革上有一個大的突破。上海在浦東開發開放初期就充分體現了敢闖敢試的氣魄。那時都能解決的問題，現在更應解決；現在的任務更為艱巨，更需要一大批大膽試大膽闖人才，更需要拿出創新勇氣，完善人才政策。

人大可以利用人大代表廣泛聯系人民群眾優勢，深入聽取各方對人才政策意見建議。不僅注重研究政府部門提供的相關數據和樣本，也要善于在調研中發現研究問題。作為人大代表，我將抓住一兩個問題深入研究，為上海人才事業發展貢獻微薄之力。