航道工程造價管理的現狀及措施研究

王寧

（交通運輸部天津水運工程科學研究所，天津 300456）

在水運工程中，航道工程作為水運工程的基礎設施，對整個水運工程有著很大的作用。同時，企業以及相應單位對水運工程造價的控制可以有效提高經濟與社會效益。相關單位以及企業對工程造價方面的良好管理，可以有效避免建設資金的流失，對工程建設的實際成本控制在工程造價的限額之內，促進對建設資金進行最大化的利用，發揮其最大經濟效益，更好地實現我國航道工程建設的健康發展。

1 航道工程造價概述

航道工程造價管理是一門專業性與技術性很強的工作，不僅對于建設工程的決策設計階段以及施工階段有著很大的作用，同時還可以很好地控制工程項目的偏差，保證項目投資目標的順利實現。在航道工程建設的過程中，工程造價一般存在于項目的落實中，主要以工程項目為工作的核心，對工程項目所產生的人力以及材料費等進行一定的登記。造價控制人員一般對航道工程造價分為間接造價和直接造價。所謂直接造價，是指在工程項目的建設過程中所產生的直接工程費以及措施費，工程建設的結果即直接工程費，包括了建設工程中對材料和各種物質的運用，以及后續的機械設備費用與工作人員費用，而間接造價則涵蓋了直接造價所不包括的方面。航道建設項目的資金運用不僅對整個項目施工有著很大的影響，決定著施工過程能否完成。還在施工過程中可以對相關問題進行解決，通過對資金的合理利用來實現建設項目目標的完成。相關企業以及建設單位一旦沒有對航道工程造價進行控制與管理，就會讓整個建設項目受到負面影響，同時還會讓相應的企業面臨經濟損失。基于此，航道建設項目單位必須對此加強重視，對工程造價管理的相關問題進行合理解決，以此來節省工程造價，減少工程項目建設的能耗，從而提升項目效益，確保航道工程建設的順利開展與完成。

2 航道工程造價管理的現狀及相關問題

2.1 缺乏專業的控制人員

在開展航道工程造價管理工作過程中，現今面臨的問題首先就是相關的企業與單位控制人才的缺失。一般來說，航道工程的建設多在水下或者水上進行作業，建設的周期也比較長，受到很多主客觀因素的影響，所需要的技術以及知識水平都比較高，這就加大了航道工程造價控制的難度。現今在航道工程造價咨詢企業缺乏相應的人才，在控制人員的配置方面缺少具有水運建設工程造價人員資格證書的工作人員，工作人員對航道建設的內容以及造價的控制管理不熟悉，導致航道工程造價管理的水平比較低。同時還存在相關人員從事造價管理工作的時間短，在工作前沒有進行專業的培訓，缺乏一定的經驗，對具體的操作程序不了解，使得在進行工作的過程中不能發揮良好的管理與控制作用，導致工程造價管理工作的水平比較低。

2.2 建設單位沒有主動控制造價

航道工程造價在前期的設計階段，需要相應的設計人員設立控制方案，在對建設項目進行合理分析的基礎上，對工程量以及材料各方面的材質進行一定規劃，對工程進行一定的預算過程，這是保證航道工程項目經濟合理性的依據。但在實際的建設過程中，建設單位的相關人員缺乏科學的主動控制造價工作。在工程項目的預算超過投資估算時，工作人員沒有對原因做好分析，也沒有及時對設計方案進行修改，這就造成工程建設的工作量加大，造成資源以及資金的浪費，不利于企業建設項目的后續發展。

2.3 工程造價管理體系欠缺

在經濟水平的不斷提升下，我國的經濟體制以及市場環境對于工程造價管理的作用越來越突出。但在現今航道建設過程中，往往沒有完善相應的工程造價管理體系。缺乏一個部門對工程建設的全過程進行管理與控制負責，這就使得航道建設的各階段的工作與實際的設計脫節，在工程造價工作中相關的問題不斷出現且不能夠及時得到解決。造價管理沒有實現動態化的管理體系，控制環節以及控制人員缺乏合理的安排，缺乏造價控制的要求與具體措施，使得航道工程造價管理工作仍舊停留在靜態管理與微觀控制，不能最大化發揮造價管理的作用。

2.4 市場環境的變化

我國現行的航道工程項目造價的相關定額預算法是由政府有關機構在早年測算的基礎上進行制定，在經濟與科技水平不斷提升的背景下，我國的市場環境也產生了相應的變化。這就使得定額預算法出現了偏差問題，不能夠滿足現今社會發展的要求，與現今社會所處的生產關系不相適應。而且由于造價管理長時間采取統一的定額與取費標準，導致施工企業也一直采取先前的標準來控制造價。這就使得造價方法、費用內容與實際施工手段和施工方法與實際的施工項目不能進行很好地匹配，企業在施工的過程中，不能調劑平衡中標合同造價，項目工程的總成本與各項費用之間無法平衡。在諸多的施工項目組存在著費用混淆甚至沖突的情況，最終導致施工項目成本管理失控。

3 加強航道工程造價管理的相關措施

3.1 施工前期的造價控制

為了加強航道工程造價管理，實現企業經濟效益與社會效益的獲得，首先，必須在航道工程建設前期進行一定的準備工作。相關單位以及控制人員在項目施工前，需要對實際的施工事項進行明確，在此基礎上對各項目的費用進行合理規劃，所包含的項目不僅有分項目的費用，還有分部費用。對于施工工作中相關設備的利用程度，控制人員可以對其進行適時的分析，對設備的利用費用可以采取一定的原則減少造價，保證企業正常生產的基礎上降低設備費用。在進行規劃前，工作人員要對各項目的具體費用進行計算，在計算的過程中要結合實際的施工環境，考慮各方面因素的影響，精確把握預算費用，致力達到符合實際費用。同時企業還必須對工作人員進行管理，完善相應的制度，審核工作人員的工作情況，以實現在增強造價控制的同時，提高工作人員控制水平與綜合素質。在對具體的項目費用進行計算過程后，控制人員就需要針對預算費用進行合理分析，在討論的基礎上制定設計方案。在設計的過程中，可以根據要求對相關項目進行一定的調整，保證工程造價的合理性，為工程建設后續工作奠定良好的基礎。

3.2 施工過程中的造價控制

對于航道工程造價管理，極為重要的就是在施工的過程中進行造價控制，將工程造價控制在預定的范圍內。在施工中，施工方必須按照規定與圖紙要求進行作業。建設單位必須加強材料消費的控制，在對各項材料的使用中要樹立節約環保的理念，在保障材料質量的基礎上最大限度地利用材料，規避不必要的浪費。在生產的過程中，施工單位要加強監控管理，在施工過程中設定一定的檢查與監控人員，對生產過程中出現的問題進行及時解決，保證生產過程的質量與水平，同時有效控制造價。

3.3 后續階段的造價控制

在我國航道工程建設中，造價管理工作的重點都是圍繞各項工程的經濟收益與社會效益來開展和進行。在企業建設的過程中，采取科學合理的造價管理不僅能夠提高企業資金運行效益，還可以促進建設工程水平的提升。對此，在航道工程造價管理過程中，必須對各環節進行合理的造價控制。針對建設項目的后期，企業與相關單位要注重對信息的處理，增強對整理環節與方法的總結，以此來保障完工決算。后續工作，在項目交付后要對相關的信息進行記錄與保存，立足于合同原則進行信息的保存工作。施工單位要對施工過程中出現的問題進行總結與研究，通過實際的施工項目對工作造價進行總結，實現施工單位造價管理能力的提升與航道工程工程造價管理的創新。與此同時，促進我國建設企業的后續發展，不斷增添新活力。

4 結語

總之，在航道工程建設項目中，增強控制造價的意識，加大對航道工程項目的全過程造價管理與控制，可以規避或者減少建設資金的流失，使建設資金的投資效益最大程度地發揮出來。以此來實現建設企業以及施工單位經濟效益的獲得，不斷促進其可持續發展，從而保證我國航道工程建設健康、穩定發展。

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