基于使命的中美科技社團(tuán)能力比較分析

吳迪

[摘 要]科技社團(tuán)的能力體現(xiàn)在其使命實(shí)現(xiàn)的過程中，因此能力的分析需要以使命為基礎(chǔ)。本文對部分中美科技社團(tuán)的宗旨進(jìn)行了文本提取，之后通過詞頻分析獲得高頻詞。本文以高頻詞為基礎(chǔ)進(jìn)行分析，明確兩國科技社團(tuán)在宗旨中體現(xiàn)的使命，進(jìn)一步確定為實(shí)現(xiàn)使命所應(yīng)具備的能力。通過對比分析能力差異，總結(jié)美國科技社團(tuán)在能力建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，為我國科技社團(tuán)能力的建設(shè)提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]中國 美國 科技社團(tuán) 使命 能力

科技社團(tuán)（學(xué)會）是按自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、工程技術(shù)及其相關(guān)科學(xué)的學(xué)科組建或以促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和普及為宗旨的學(xué)術(shù)性、科普性社會團(tuán)體①；是科技工作者自愿結(jié)社組成，為實(shí)現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織?？萍忌鐖F(tuán)作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，其社會使命正在發(fā)生革命性的變革②。分析科技社團(tuán)的宗旨可以明確其定位和使命，從而為能力建設(shè)提供方向。

美國科技社團(tuán)發(fā)展起步較早，大部分具有較大的規(guī)模和社會影響力，具有值得學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。美國科學(xué)促進(jìn)會（American Association For the Advancement of Science，簡稱AAAS），包含252個下屬機(jī)構(gòu)，具有超過1000萬的會員，是世界上最大的科學(xué)與工程學(xué)協(xié)會聯(lián)合體。本文選取中國科協(xié)所屬的具有代表性的科技社團(tuán)，與AAAS所屬并處于同一領(lǐng)域相對應(yīng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行使命的對比。通過對比，發(fā)現(xiàn)中美科技社團(tuán)在使命方面的異同，進(jìn)一步分析二者為實(shí)現(xiàn)使命在能力方面的差異。通過能力比較，發(fā)現(xiàn)美國科技社團(tuán)在能力和發(fā)展方面的優(yōu)勢，進(jìn)而為中國科技社團(tuán)的能力建設(shè)提供一定的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

一、基于宗旨文本的中美科技社團(tuán)使命分析

中國科協(xié)和AAAS下屬的科技社團(tuán)均超過200家，全部進(jìn)行比較分析難度較大，因此本文根據(jù)中國科協(xié)的分類標(biāo)準(zhǔn)，按照理科、工科、農(nóng)科、醫(yī)科和交叉學(xué)科五類，在每一類學(xué)科中選取一個學(xué)會為研究對象，同時，在AAAS下屬機(jī)構(gòu)中選取同一領(lǐng)域名稱相同或相似度較高的學(xué)會為比較對象，具體名單如表1所示。

通過訪問官方網(wǎng)站提取各學(xué)會的宗旨，以此作為比較分析的文本基礎(chǔ)（鑒于篇幅限制，具體文本內(nèi)容在文中沒有呈現(xiàn)）。本文的分析思路為：第一，對中美科技社團(tuán)宗旨進(jìn)行詞頻分析，提取高頻詞；第二，以高頻詞為線索，分析中美科技社團(tuán)宗旨中體現(xiàn)的主要使命；第三，以主要使命為依據(jù)，分析科技社團(tuán)為實(shí)現(xiàn)其使命所應(yīng)具備的能力，并對中美科技社團(tuán)的能力進(jìn)行比較。將中美兩國科技社團(tuán)宗旨的文本進(jìn)行詞頻分析，在刪除“的”“是”等無意義的詞后，統(tǒng)計出現(xiàn)次數(shù)在3次以上的詞，將這些詞列為高頻詞，具體如表2所示。

在中國的科技社團(tuán)宗旨中，“科學(xué)技術(shù)”出現(xiàn)的頻率為12次，“科技”一詞出現(xiàn)了9次，是出現(xiàn)頻率最高的兩個詞，“科技”可以視為“科學(xué)技術(shù)”的簡稱，因此，“科技”一詞在宗旨中是出現(xiàn)頻率最高的詞，體現(xiàn)了科技社團(tuán)的基本特點(diǎn)。以“科學(xué)技術(shù)”和“科技”為關(guān)鍵詞，在5家中國科技社團(tuán)的宗旨中提取該詞出現(xiàn)的相關(guān)文本，將其進(jìn)行分析和歸類，進(jìn)一步確定科技社團(tuán)的使命，具體的文本內(nèi)容如表3所示。在與“科學(xué)技術(shù)”有關(guān)的文本內(nèi)容中，科技社團(tuán)的使命包括：促進(jìn)學(xué)科發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的普及與推廣、科技人才培養(yǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個方面。以相同的方法，對其他高頻詞進(jìn)行文本提取和分析（部分體現(xiàn)某些科技社團(tuán)特點(diǎn)的高頻詞沒有選擇，包括營養(yǎng)、土壤、物理學(xué)、肥料等），總結(jié)出中國科技社團(tuán)的主要使命包括：（1）促進(jìn)學(xué)科發(fā)展；（2）科學(xué)技術(shù)的普及與推廣；（3）科技人才培養(yǎng)和舉薦；（4）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（5）團(tuán)結(jié)和組織科技工作者；（6）遵守法律法規(guī)和社會道德，落實(shí)方針政策；（7）民主辦會，提倡學(xué)術(shù)自由；（8）倡導(dǎo)科學(xué)精神。

以同樣的方法，根據(jù)提取的關(guān)鍵詞對美國科技社團(tuán)的宗旨進(jìn)行分析，通過關(guān)鍵詞的提取可以發(fā)現(xiàn)，美國科技社團(tuán)宗旨的關(guān)鍵詞并不十分集中，出現(xiàn)頻率最高的單詞Physics來源于美國物理學(xué)會，不具有代表性，因此以Development為關(guān)鍵詞提取各科技社團(tuán)為主要使命。具體文本內(nèi)容見表4。

以這樣的方法進(jìn)行分析，總結(jié)美國科技社團(tuán)的使命主要包括：（1）科技人才的培養(yǎng)；（2）促進(jìn)公眾和政策制定者的參與；（3）推動技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新和發(fā)現(xiàn)；（4）促進(jìn)學(xué)科發(fā)展；（5）促進(jìn)國際交流；（6）支持行業(yè)從業(yè)人員發(fā)展，提升其技術(shù)水平；（7）為會員提供服務(wù)。

對中美兩國科技社團(tuán)的宗旨進(jìn)行比較后發(fā)現(xiàn)：第一，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展體現(xiàn)了科技社團(tuán)存在的重要意義，培養(yǎng)科技人才是促進(jìn)學(xué)科發(fā)展的重要路徑，因此無論在中國還是美國，科技社團(tuán)的宗旨當(dāng)中對這兩點(diǎn)都有所體現(xiàn)。第二，科技社團(tuán)是科技工作者的共同體，因此團(tuán)結(jié)和組織從業(yè)人員，為本行業(yè)的科技工作者的發(fā)展提供支持也體現(xiàn)在了中美兩國科技社團(tuán)的宗旨中。相對而言，美國的科技社團(tuán)對社團(tuán)會員的發(fā)展更為關(guān)注，對會員的支持程度要大于其他的本行業(yè)從業(yè)人員，這一點(diǎn)在宗旨中也有所體現(xiàn)。第三，對于遵守法律法規(guī)和相關(guān)方針政策等方面，美國的科技社團(tuán)在宗旨當(dāng)中并沒有強(qiáng)調(diào)，但作為一個科技社團(tuán)，符合法律規(guī)定應(yīng)該是最基本的條件。第四，在與政府和公眾的關(guān)系方面，中國科技社團(tuán)的使命主要是貫徹落實(shí)相關(guān)的方針政策和面向公眾進(jìn)行科學(xué)普及和宣傳；美國的科技社團(tuán)則強(qiáng)調(diào)影響政府決策和促進(jìn)公眾對學(xué)科發(fā)展的參與。

中國的科技社團(tuán)大多誕生于新中國成立初期，進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段多在改革開放之后，因此，作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的參與者和建設(shè)者，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是中國科技社團(tuán)的重要使命。鑒于中國科技發(fā)展的水平和社會參與程度，科技社團(tuán)的使命還包括在全社會倡導(dǎo)科學(xué)精神，在學(xué)界形成學(xué)術(shù)自由的風(fēng)氣，而這些在美國科技社團(tuán)的使命當(dāng)中都沒有體現(xiàn)。美國的科技社團(tuán)強(qiáng)調(diào)國際化的視野，國際的學(xué)術(shù)地位，積極促進(jìn)國際交流，這與美國在科學(xué)技術(shù)上的領(lǐng)先地位密切相關(guān)。

二、基于使命的中美科技社團(tuán)能力比較

鑒于之前的分析，中美科技社團(tuán)使命的異同已經(jīng)明確，這也是進(jìn)一步確定科技社團(tuán)能力的基礎(chǔ)。促進(jìn)學(xué)科發(fā)展和培養(yǎng)科技人才是中美科技社團(tuán)共同的使命，而其他的使命存在著明顯的差異，因此構(gòu)成了中美科技社團(tuán)在能力方面的區(qū)別。endprint

要實(shí)現(xiàn)促進(jìn)學(xué)科發(fā)展和培養(yǎng)科技人才的使命，需要科技社團(tuán)具有凝聚力、權(quán)威性和組織能力，一方面將科技工作者團(tuán)結(jié)起來，另一方面要為他們在學(xué)術(shù)上的交流與發(fā)展提供平臺。組織學(xué)術(shù)交流活動是科技社團(tuán)一項(xiàng)重要職能，活動的形式可以是多種多樣的，但目的都是為了通過交流推動學(xué)科的發(fā)展和科技人才的進(jìn)步?？萍忌鐖F(tuán)可以通過自身的權(quán)威性，約束相關(guān)從業(yè)人員的行為，選拔和推薦優(yōu)秀的從業(yè)人員，使他們的能力和成果得到公眾的認(rèn)可。

根據(jù)習(xí)近平總書記重要講話的精神，結(jié)合《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程》與《中國科協(xié)“十三五”規(guī)劃（2016—2020）》的相關(guān)內(nèi)容，中國科技社團(tuán)的定位為“為科技工作者服務(wù)，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)，為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)，為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)，建設(shè)成為開放型、樞紐型和平臺型的組織”。根據(jù)定位可以將科技社團(tuán)的使命進(jìn)一步細(xì)化，如為科技工作者服務(wù)可細(xì)分為：促進(jìn)科學(xué)技術(shù)人才的成長和提高，反映科技工作者的意見建議，維護(hù)科技工作者的合法權(quán)益；為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)可以表現(xiàn)為，促進(jìn)學(xué)科的整體發(fā)展，提供科技公共服務(wù)產(chǎn)品，使社會組織成為國家創(chuàng)新體系的重要組成；提高全民科學(xué)素質(zhì)可以體現(xiàn)為：營造良好的科學(xué)文化氛圍，進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的普及和推廣等。服務(wù)能力是科技社團(tuán)的核心能力，服務(wù)對象包括科技工作者（包括會員與行業(yè)相關(guān)的從業(yè)者）、社會大眾、黨和政府。

結(jié)合前文的分析，為了實(shí)現(xiàn)自身使命，中國的科技社團(tuán)需要具備以下能力：（1）學(xué)術(shù)交流能力；（2）科普傳播能力；（3）科技評價能力；（4）創(chuàng)新發(fā)展能力；（5）決策咨詢能力。其中學(xué)術(shù)交流能力包括科技社團(tuán)組織學(xué)術(shù)活動和進(jìn)行學(xué)術(shù)出版的能力；科普傳播能力體現(xiàn)在科普團(tuán)隊建設(shè)、科普活動數(shù)量和科普項(xiàng)目等方面；科技評價能力是指科技社團(tuán)對科技項(xiàng)目的評審、認(rèn)定科技從業(yè)人員資格、制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的能力；創(chuàng)新發(fā)展能力體現(xiàn)在科技社團(tuán)扶植和轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果的能力；決策咨詢能力體現(xiàn)在科技社團(tuán)直接或者間接參與政府機(jī)構(gòu)決策項(xiàng)目的數(shù)量。

美國科技社團(tuán)的基本宗旨是促進(jìn)本學(xué)科的發(fā)展，同時團(tuán)結(jié)和支持相關(guān)行業(yè)的科技工作者，這與中國學(xué)會的宗旨具有一定的相似性，也反映了學(xué)會作為科技工作者集合的基本特點(diǎn)。除了關(guān)注本土科技人員以外，美國的科技社團(tuán)將視野投到整個世界，無論是學(xué)科的發(fā)展還是服務(wù)的對象都具有國際化的特點(diǎn)，這與英語在世界范圍內(nèi)的廣泛使用和美國在科技方面的國際領(lǐng)先地位相關(guān)，因此，國際交流是美國學(xué)會的一項(xiàng)重要使命。美國的科技社團(tuán)強(qiáng)調(diào)公眾參與，改善公眾的生活（營養(yǎng)與膳食學(xué)會）、拓寬公眾獲取信息的渠道（美國圖書館學(xué)會）。強(qiáng)調(diào)政府參與，促進(jìn)學(xué)科及相關(guān)從業(yè)人員與政府溝通時的“分量”（美國核學(xué)會）。相對而言，美國的科技社團(tuán)更強(qiáng)調(diào)組織本身的獨(dú)立性，在社會角色中的定位更加的明確，這也反映美國科技社團(tuán)的使命更為明確和細(xì)化，學(xué)科特點(diǎn)更為突出。因此，美國的科技社團(tuán)需要具備以下能力：（1）促進(jìn)學(xué)科發(fā)展的能力；（2）進(jìn)行國際交流的能力；（3）生存和發(fā)展的能力，即通過多種渠道進(jìn)行籌資，保持學(xué)會良好、健康的運(yùn)行；（4）交流溝通能力，這種能力一方面體現(xiàn)在學(xué)會與政府、公眾和全球其他組織之間的溝通和交流方面；另一方面體現(xiàn)在學(xué)會作為中介，促進(jìn)會員與政府、公眾與政府進(jìn)行交流；（5）解決某種社會問題，喚醒民眾參與意識的能力。

三、結(jié)論

中美兩國的科技社團(tuán)在產(chǎn)生背景、運(yùn)行特點(diǎn)、管理體制機(jī)制等方面都存在較大的差異，但作為科技工作者的聯(lián)合體，二者之間也存在一定的共性，這種差異和共性就體現(xiàn)在學(xué)會的使命當(dāng)中，因?yàn)槭姑牟煌w現(xiàn)了能力的不同。

在中國，不同的科技社團(tuán)在其宗旨表述上具有相似性，“大而全”是這些科技社團(tuán)使命的特點(diǎn)，覆蓋面更為廣泛，體現(xiàn)了社團(tuán)與政府、相關(guān)從業(yè)人員、公眾三方面的關(guān)系，但是具體的內(nèi)容在宗旨中并沒有進(jìn)行明確和細(xì)化，大多為泛泛的表述，且不同的學(xué)會之間并沒有明顯的差異，學(xué)科特點(diǎn)并不突出。鑒于此，為實(shí)現(xiàn)使命而需要具備的能力也比較類似，并無明顯的學(xué)科特點(diǎn)，主要以學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)能力為主。但在現(xiàn)階段的發(fā)展中，中國的科技社團(tuán)也開始重視其在行業(yè)和國際上的權(quán)威性和影響力，對國際交流的重視程度也逐漸提升。

美國科技社團(tuán)的使命更具有學(xué)科特點(diǎn)，因此在宗旨的表述中使命更為分散。美國科技社團(tuán)的使命包括：促進(jìn)本學(xué)科的發(fā)展，在國際范圍內(nèi)促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展和人才的培養(yǎng)，為社會公眾服務(wù)，為會員提供服務(wù)，為行業(yè)發(fā)聲影響政策制定者，因此圍繞著這些使命提出的能力要求與中國科技社團(tuán)也存在著一定的差異。

中美兩國的科技社團(tuán)都是科技人員組成的學(xué)術(shù)共同體，由于使命的差異在能力的要求上也存在著區(qū)別。但通過分析可以發(fā)現(xiàn)，二者之間并沒有存在著巨大的差異，而且在使命和能力方面有向相同方向發(fā)展的趨勢。目前，中國的科技社團(tuán)正在進(jìn)行“脫鉤”，社團(tuán)需要具備哪些能力，才能有效保證其在市場經(jīng)濟(jì)條件下蓬勃發(fā)展，美國科技社團(tuán)的發(fā)展經(jīng)歷和發(fā)展方式可能會帶來一定的經(jīng)驗(yàn)和啟發(fā)。

注釋

①中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程第三十一條.

②李建軍，王洪生.科技社團(tuán)評價的總體思路和關(guān)鍵指標(biāo)[J].學(xué)會，2008（6）：35-37.

參考文獻(xiàn)

[1]中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程，第三十一條.

[2]李建軍，王洪生.科技社團(tuán)評價的總體思路和關(guān)鍵指標(biāo)[J].學(xué)會，2008（6）：35-37.

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[5]馬慶鈺.社會組織能力建設(shè)[M].北京：中國社會出版社，2011.

[Abstract]Science society， association and chamber of commerce are core part of modern community society， they are all organized based on common goals. Although they have undergone a long period of development， the lack of a clear definition of their basic connotation has affected the work and function to some extent. This paper tries to analyze the difference in the mechanism of fund-raising， selecting council， internal governance among Chinese societies， associations and chambers of commerce. The goal is to further clarify the main direction and key goal in the reform of modern community and provide necessary premises for social organizations reform and function assignation.

[Key words]science society； association； chamber of commerce； operating mechanismendprint