一帶一路助力中土兩國攜手推動知識產權制度建設

李新新

China IP：土耳其總理Binali Yildirim近日表示，土耳其希望與中國共建“一帶一路”。兩國共同落實“一帶一路倡議”以來，土耳其發生了怎樣的變化？取得了怎樣的進展？

Habip Asan教授：中國和土耳其都是承載著古代文明遺產的東方國家和新興發展中經濟體的主要代表。兩國都著眼于國家發展和振興，在各個領域的合作潛力巨大、空間廣闊。土耳其歡迎“一帶一路”倡議，并將這一重要舉措視為連接亞歐的現代“絲綢之路”。目前中國正在大力推動“一帶一路”的共同建設，而土耳其亦致力于打造“中間走廊（ Middle Corridor）”。對于土耳其而言，我們希望雙方挖掘潛力，加強經貿合作，加快戰略對接，推進東西方高速鐵路建設，使之成為新時期雙邊友誼的新絲綢之路。土耳其通過業已竣工的巴庫-第比利斯-卡爾斯（Baku-Tbilisi-Kars）鐵路為鋼鐵絲綢之路做出了重要貢獻。該鐵路始建于2007年，近期在阿拉特（Alat）的巴庫港正式落成；其位于鋼鐵絲綢之路的中間位置，旨在建立北京與倫敦之間的無障礙紐帶。此外，北京-倫敦線與鋼鐵絲綢之路上的馬爾馬雷（Marmaray）海底隧道（世界上第一條海底隧道）以及博斯普魯斯海峽（Bosporus Strait）上的第三座歐亞大橋蘇丹塞利姆橋相連。

這個項目旨在把亞洲、歐洲和非洲通過陸上和海上線路以及經濟走廊連接在一起。土耳其和中國不僅關心實現以上關聯的基礎設施項目，而且還考慮采取措施以達成政策合作，展開聯合行動，實現無障礙貿易、金融一體化，并在實現項目目標之外建立兩國人民之間的聯系。兩國也希望這些舉措能夠有效促進相關倡議的順利開展，提升其可操作性。與部分歐洲國家不同，土耳其對這個大型貿易和交通項目抱有很高的期望，并視其為本世紀最重要的項目。事實上，土耳其總統Recep Tayyip Erdogan在“一帶一路論壇”之前發表的講話“我們與中國的融合將對世界產生重大影響”，已經闡釋了上述觀點。

China IP：今年，中國中興通訊股份有限公司（中興）與NETA?簽署了新的投資協議。請問這對土耳其和中國意味著什么？

Habip Asan教授：根據這項協議，中興將在土耳其開設三個新的中心，其中包括鐵路綜合數字移動通信系統（GSM-R）開發中心，歐洲、中東及非洲地區（EMEA）維護、修理及支持中心，和面向EMEA地區的培訓中心——中興NETA?學院。

在簽字儀式上，總理耶爾德勒姆說：“通過投資土耳其市場，投資者可以使其產品在4小時內到達56個國家的15億人手中，進入一個價值30萬億美元的市場，這充分說明了這項合作對于中興意義重大。

對于土耳其而言，總理耶爾德勒姆表示，為了達到2023年的目標，土耳其必須執行其經濟發展計劃，把重點放在信息和通信技術上，“我相信合作伙伴雙方以及中土兩國通過這個項目所獲得的利益中，最重要的正是我們信息技術的進步。”

也許我可以站在知識產權的視角來補充一點。這筆交易中最引人注目的部分是兩個發展中經濟體之間的技術轉移潛力。中興公司的投資是在土耳其進行技術開發的最大投資之一，而中興通訊是信息領域的開拓性專利持有者之一，我相信這種合作關系也可以催生新技術的開發與發展。

China IP：我們相信中興和NETA?之間的新協議也象征著近年來中土兩國貿易合作的蓬勃發展。在這種發展趨勢下，您認為土耳其和中國的企業應該如何采取相應的知識產權戰略？

Habip Asan教授：根據最新的相關報道，中國是世界上經濟增長最快的國家之一，也是世界上最大的知識產權制造國。如果只談論知識產權，那么中國發展的速度（不僅在申請數量方面，同時在主要執法和技術轉讓舉措等其他方面）都是令人印象深刻的。土耳其也做得相當不錯，特別是在過去十年里，在知識產權保護問題上取得了飛速的進步。簡而言之，所有類型的申請數量都在不斷上升，特別是基于2017年的比較數據，我們預計2017年土耳其能夠達到歐洲最高商標申請數量的水平。與過去6年相比，2017年的專利申請數量幾乎翻了一番。同樣，我們非常重視的外觀設計和地理標志也取得了不俗的成績。我認為，所有這些都充分說明，在當今這個知識型經濟的競爭愈發激烈的時代，人們對于知識產權保護的重視程度絲毫不亞于對經濟和技術發展的重視程度。

關于中土兩國企業如何運用知識產權戰略的問題，我認為首先我們應該更好地利用現有的知識產權為兩國企業爭取競爭優勢。所有與知識產權有關的機構（無論是知識產權局、法院等政府機構，還是律師、代理機構等非政府機構），都在遵循兩國有關法律法規的基礎上運行。我相信兩國知識產權體系的保護水平和執法機制可以幫助企業，確保其投資能夠得到相應的回報。

進一步詳細闡述，通過尋求知識產權保護，尤其是通過專利申請、經典的PCT或EPC獲得保護，可以幫助中國公司在土耳其市場取得所需的必要優勢和投資回報。土耳其專利商標局不斷完善的基礎設施（包括法律和信息技術兩方面），可以為本國以及外國客戶提供高效、可靠、快速和現代化的服務。

China IP：為了幫助中企在土耳其順利開展業務，促進中土兩國知識產權從業人員加強交流與合作，土耳其專利商標局都做出了哪些努力？

Habip Asan教授：土耳其專利商標局是該地區的主要辦事處之一，與伊斯蘭合作組織（OIC）、經濟合作組織（ECO）以及歐盟的歐洲專利局（EPO）關系密切。我們首次提出與這些知識產權組織成員開展知識產權合作，傳播知識產權知識，提高本地區知識產權的相關能力。因此，我相信，土耳其專利商標局可以兼顧其他國家的現實發展情況，在該地區起到重要的橋梁作用。

也就是說，土耳其的知識產權立法和基礎設施并不弱于發達國家。我們近期對《工業產權法》進行了更新和完善，并于2017年年初實施。通過新法，我們主要致力于改善和提高權利人和申請人的辦事效率。為了滿足客戶的需求，提高其滿意度，土耳其專利商標局的基礎設施，特別是信息技術基礎設施不斷發展加強，以處理所有的申請和其他相關工作。endprint

在這一方面，中國國家知識產權局與土耳其專利商標局于2001年展開合作，并于2008年簽署了合作協議。在此之后，隨著總統與副委員級的訪問，合作協議根據兩國和兩國專利局新的發展情況不斷更新。兩局之間的合作事宜最終議定書于2015年簽署。根據《議定書》，兩局積極開展專利信息的“數據交換”和 “審查員培訓”等各項工作。我們專利局也參與了中國國家知識產權局最高級別的多項活動和會議。我相信這些都有助于兩國專利局和利益相關者，更好地了解兩國申請人在實踐過程中的相關事務。

從這個意義上說，我堅信兩國的利益相關者已經從獲得和保護無形資產的服務中受益。我也相信隨著合作協議的進一步實施，將進一步促進其他事務，例如我們計劃很快開始實施的PPH等。

此外，舉一個具體的例子，我們幫助中國企業解答其在商標、專利和外觀設計方面的問題和疑問。近期，我們為中國銀行一個很重要的商標問題提供了解決方案。我們很高興與中國企業合作，并將繼續做得更好。

China IP：近幾年來，土耳其知識產權領域的發展情況如何？土耳其專利商標局在解決分別來自中國和土耳其雙方之間的知識產權案件時遇到了哪些困難？

Habip Asan教授：在過去的十年間，土耳其的知識產權行業發展得相當快。申請數量和土耳其在各種知識產權相關報告/指標中的排名都可以證實這一點。根據WIPO發布的最新報告《世界知識產權指標2016》，土耳其在國內知識產權活動和國內外知識產權申請總量中的全球排名分別為第9位和第11位。同時，土耳其在知識產權方面取得了很多重大進展。我們已經實施了新法律，這可謂土耳其知識產權史上最重要的里程碑之一。新法（第6769號法）的主要目標是加強和改善土耳其工業產權制度的運作。在以前頒布的法律（用于保護專利、商標、外觀設計和地理標志）中，所有有可能導致工業產權在實施和執行過程中出現具體法律問題的法律都被廢除了。

這一過程首先對現行法律和《第5000號建立土耳其專利局及其職責法》進行評估；然后進行廣泛的磋商過程，其中包括由利益相關者（學者、法官等）參與的研討會，目的是盡可能多地收集信息和意見；最后，法律草案于2016年2月24日在網上公開征求意見。此外，該法律在草案階段被發送給所有的部委、機構、非政府組織、商會、律師、工業和知識產權協調委員會成員等，以征求他們的意見和建議。

最后，所有關于工業產權的獨立法律都經過了各種修改和改進，并被統一編纂到一個法律中。該法律涵蓋了專利、外觀設計、商標、地理標志等相關權利。

第6769號法律由“商標”“地理標志和傳統產品名稱”“外觀設計”“專利和實用新型”以及“共同條款和最終條款”五個主要章節組成。

建立新法的過程花費了我們很多年的時間，是我的同事們共同努力的智慧結晶。眾所周知，從征求意見、收集意見，到專業評估，再到最終全部通過議會決議，并不是一件容易的事情。但是我們做到了，我堅信這已經在土耳其開創了知識產權的新紀元。

China IP：當土耳其知識產權行業機構開拓中國市場時，他們遇到了什么樣的困難？作為土耳其知識產權領域的權威機構，您有什么樣的建議？

Habip Asan教授：正如我前面提到的，土耳其申請量已經躋身全球前10名，而中國又是世界第二大經濟體和市場。理所當然，來自土耳其的申請人將為他們的無形資產（知識產權）尋求保護。我們與土耳其的知識產權行業從業人員，除了在各種研討會和會議上會面之外，每年還會組織一次大型咨詢會，以聽取他們的意見和建議。

China IP：您怎樣看待中國的知識產權制度？您對中國的政府、大學、知識產權律師事務所和企業提供什么樣的建議？

Habip Asan教授：我相信中國擁有處于世界領先地位的知識產權制度。中國在較短時間內的飛速發展令人印象深刻，其中有許多經驗教訓值得學習。我們和中國國家知識產權局已經展開的合作將有益于兩國和兩局的發展。對我們來說，參觀訪問中國國家知識產權局，并在特定領域看到和熟悉他們的作品，對進一步深化和加強兩局之間的合作有重要意義。

對于中國的律師事務所和企業，我很高興邀請他們到土耳其投資，并與土耳其同行開展合作。專利局和其他專業人士（如律師和代理人）都能夠為中國企業在土耳其獲得無形資產的保護提供高效、可靠、快捷和友好的服務。土耳其是重要的發展中市場之一，無形資產正逐漸成為土耳其的重要組成部分。我們已進一步強化整個知識產權制度，實施的新法律也引入了關于律師和代理人的相關問題。

China IP：您對土耳其和中國知識產權領域的未來發展有何看法？您對兩國的知識產權合作有什么期待？

Habip Asan教授：知識產權在世界各地迅速發展，同時它也面臨相應的挑戰。隨著各個領域技術的加速發展，知識產權制度也需要不斷進化以適應日新月異的變化。另一方面，快速的全球化發展把每個國家都密切聯系在一起。在2017年中國共產黨第十九次全國代表大會之后，我一直密切關注習近平主席的講話。他關于經濟全球化的講話給我留下了深刻的印象，在看待國家問題時，不可能脫離全球視野。在這方面，我相信各國之間的合作相當重要。endprint