發揮思想建黨與制度治黨的協同作用

蔡冬婷

【摘要】中國共產黨堅持思想建黨和制度治黨相結合，是加強自身建設的有效途徑，也是新形勢下管黨治黨的重要舉措。通過思想建黨和制度治黨的高度整合，使黨建理論與實踐相互協同，有利于推動黨建工作不斷完善發展，保障中國共產黨各項事業穩步前行。

【關鍵詞】思想建黨 制度治黨 協同結合

【中圖分類號】D261 【文獻標識碼】A

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，按照治國必先治黨、治黨務必從嚴的基本思路，把全面從嚴治黨提到“四個全面”戰略布局的高度。如何貫徹落實全面從嚴治黨？中國共產黨近百年來的建設經驗證明，思想建黨與制度治黨的結合統一，是增強我黨自身建設的有效途徑，也是黨中央管黨治黨的重要思路和舉措。新時代黨建工作面臨諸多挑戰，黨建工作必須堅持思想建黨與制度治黨緊密結合，兩者同向同時發力，形成一股力量，相互協同才能使黨建工作有效開展。

思想建黨與制度治黨協同的科學性和必要性

中國共產黨在建設的過程中經歷過無數失敗和教訓，最終取得成功的經驗證明，保持正確的思想路線是中國共產黨取得最終勝利的關鍵。因此，思想建黨是中國共產黨自身建設的首要任務，正是由于黨在思想上的正確領導，才使中國革命取得偉大勝利，我黨思想建設也為馬克思主義政黨建設提供了最有價值的理論依據。

當前，我黨處在歷史關鍵時期，必須要有居安思危、憂患意識和改革創新的時代精神，以此推進黨的建設。制度治黨與思想建黨的政令暢通，賦予中國共產黨自強自建的獨特優勢，是中國共產黨面對生存發展危機的堅強保障。首先，思想建黨要體現黨的價值合理性，確保黨的執政地位和領導地位。中國共產黨員只有在思想和行為上做到全心全意為人民服務，才是真正的中國共產黨人，才能保證黨的整體性與一致性。其次，中國共產黨在面對新形勢、新問題時，要不斷發展創新體制和法律法規，科學完善相關制度體系。作為執政黨要依法治國，必須先要制度治黨，治黨是治國的前提和基礎，只有黨的建設這個根本政治前提和組織基礎鞏固了，黨的執政地位和領導核心地位才能鞏固。因此，需要中國共產黨實現執政與黨建的合理統一，在加強自身建設中堅持思想建黨與制度治黨相結合。

利用法治與德治實現思想建黨與制度治黨

中國共產黨在長期革命與實踐中不斷在思想上武裝自己，無論革命時期還是建設時期，已形成全體黨員不斷學習進步的優良傳統。這種從學習中總結經驗，再將經驗運用到革命建設的做法，在我黨發展史中發揮重要作用。經過90多年發展歷程，中國共產黨穩固了立黨之本和執政之基，并展現出強大的生命力和自信力。

與此同時，中國共產黨也注重制度治黨，利用思想建黨來建立規定和制度。特別是改革開放以來，我黨在黨建過程中已經形成定期為黨員開設干部素質培訓班，進行理論學習考核和集中教育。這些黨建教育，都是順應思想建黨而形成的。作為執政黨，中國共產黨還必須有一整套內外結合的法規制度體系與之匹配，以確保執政為民的有序運轉。特別是改革開放近40年來，中國共產黨在黨建過程中不斷加強依法治國，按黨章制度辦事的力度，特別是在依法治國中加入以德治國策略，進一步提升了黨建思想和組織作風建設。中國共產黨的發展歷程說明，思想建黨和制度治黨相結合，能有效發揮黨建作用。黨的十八大以來，中國共產黨結合現實特征，修訂黨內法規建設，呈現以分步驟分階段形式，對現行黨內法規進行完善的新變化，先后制定出符合時代發展特點的黨規新條例。這些條例的增補，體現了中國共產黨加強黨內法規制度建設的決心，標志著中國共產黨在黨建中注重德、法并重的結合方式，開始全面進入制度治黨新階段。當前，黨建工作中將思想建黨與制度治黨同時進行，這種黨建形式符合時代特征和馬克思主義政黨建設的規律，是歷史發展的必然選擇。

發揮思想建黨和制度治黨協同作用的路徑

中國共產黨在近百年黨建工作中總結出的思想建黨和制度治黨相結合的經驗，是對馬克思主義與中國革命建設改革經驗的不斷深化和總結，為中國共產黨不斷發展壯大提供了安全保障。在黨建中只有堅持和發揮思想建黨和制度治黨的協同作用，才能全面提升黨建科學化水平。

一是必須以馬克思主義中國化為黨建核心。在全面推進思想建黨和制度治黨過程中，首先要明確怎樣“建”和怎樣“治”。中國共產黨是遵循馬克思主義理論的政黨，這也是加強黨建工作，推進這一目標實現的重點所在。因此，要始終保持清醒頭腦，無論在思想上還是在制度上，都要以馬克思主義中國化理論為中心，并以此推動馬克思主義中國化的發展。我黨建設初期經歷過一系列的歷史失敗和教訓，由此可以汲取的經驗是，僅僅照搬馬克思主義，依靠馬克思主義理論并不能實現中國革命的勝利，而是要讓馬克思主義與中國實際相結合，在中國革命建設改革中對馬克思主義原理進行創新發展，從而使其在中國革命建設改革中發揮作用。同樣，在黨建過程中，馬克思主義也要與中國共產黨的特點相銜接，推動思想建黨和制度治黨的理論與實踐相結合，才能使中國共產黨在不斷發展中保持先進性。

二是黨建工作要體現歷史責任擔當。建黨近百年來，中國共產黨形成和發展了自己的精神品格，堅持團結帶領人民不懈奮斗，成就了宏偉的事業。然而，無產階級政黨奪取政權不容易，執掌好政權更不容易。面對社會結構深刻變動、利益格局深度調整、思想觀念深刻變化，黨建工作首先要確保黨員思想上的高度統一。因此，思想建黨成為中國共產黨自身建設的首要任務。在新時代中，黨建工作要獲得科學有效發展，就要在治國理政過程中，突出法治與德治理念建設相結合，適應目前我國社會發展需求。只有嚴格要求，才能真正實現思想建黨與制度治黨理論與實踐相結合；在建設實踐中不斷提升中國共產黨執政治黨能力，才能繼續保持國際政治穩定發展，實現中華民族偉大復興的宏偉目標。

三是將黨建工作中思想建黨與制度治黨有機結合。作為黨建重要抓手，思想建黨與制度治黨相結合要體現中國的新時代特色，服務中國特色社會主義。只有堅定保持中國特色社會主義制度，才能保證思想建黨和制度治黨有效結合，才能發揮歷史作用，讓中國共產黨不斷發展強大，保持長久的執政能力。黨建工作應注重思想信念教育，保持中國特色社會主義理想形成觀念的一致性。制度治黨要注重行為規范的整治，通過合理組織制定架構實現中國特色社會主義制度保持長久穩定。因此，二者相結合體現了思想是前提，必須與具體實踐路徑實現結合。黨建工作中思想建黨要先行，制度治黨要以思想建黨為行為標準，體現公平合理，否則就會導致缺乏凝聚力思想、組織渙散。當前，面對復雜國內外局勢，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，應對全體黨員強調從嚴治黨，既發揮思想建黨的保障、引領、激勵作用，又要發揮制度治黨的約束、規范、提升作用，緊密結合思想建黨和制度治黨。只有這樣，中國共產黨在黨建中才能不斷發展完善壯大，才能使中國更加堅定地走中國特色社會主義道路。

（作者為吉林大學馬克思主義學院講師）

【參考文獻】

①李娜：《從理論視角淺析思想建黨與制度治黨》，《教育現代化》，2017年第34期。

②曾濤：《新時期思想建黨與制度治黨有機結合的路徑對策》，《傳承》，2016年第8期。

③商兆鑫：《淺談思想建黨和制度治黨的融合互動》，《黨建研究（北京）》，2016年第8期。

責編/陳楠 肖晗題 美編/于珊endprint