共享經濟在我國的發展現狀、瓶頸及對策

邱天琪+龔楚英

摘要：近幾年來共享經濟的發展水平越來越高，作為一種新的商業模式，共享經濟已滲透至交通、住宿、金融、餐飲、家政服務、農業生產等多個領域，為人們的衣食住行提供了極大地便利。但是在共享經濟高速發展的同時，其仍然存在著一定的問題，制約了共享經濟進一步發展。因此，如何解決現存的問題成為共享經濟發展的首要任務。本文遵循實際情況，探討共享經濟在我國的發展現狀、瓶頸及對策，對共享經濟的進一步發展起到借鑒和參考作用。

關鍵字：共享經濟；資源共享；互聯網；稅收征管；便捷性

正文：

一、共享經濟的概述

共享經濟就是指民眾公平、有償地共享一切社會資源，彼此以不同的方式付出和受益，共同享受經濟紅利。伴隨著移動互聯網技術的快速發展，共享經濟也開始興起并發展，逐漸成為了我國經濟體系發展的主要方向之一。

新世紀以來，隨著互聯網技術的快速發展，人們通過網絡獲取信息的數量呈現爆炸式增長，每個用戶都可以通過互聯網獲取并分享各類信息，實現了互聯網中的信息數據共享。在這一階段內，用戶的共享內容以信息居多，不僅信息共享量大幅提高，還使得信息共享不再受限于空間的限制，并且共享范圍大幅擴大。此時的信息共享大多為免費的信息數據，較少涉及到實物交割。而在2008年后，隨著移動互聯技術的快速發展，國外的Uber、Airbnb，以及國內的滴滴打車、快的打車、小豬短租等一系列實物共享平臺陸續開始出現，共享經濟由概念變成現實終于邁出了實質性的一步。通過第三方平臺提供的信用擔保，將閑置的產品以一定的代價分享給其他人，可以直接的轉化成利潤。

共享經濟這個術語最早由美國得克薩斯州立大學社會學教授馬科斯？費爾遜（Marcus Felson）和伊利諾伊大學社會學教授瓊？斯潘思（JoeL.Spaeth）于1978年發表的論文（Community Structureand Collaborative Consumption：ARoutine Activity Approach）中提出。在我國，以共享單車為例，2014年，北大畢業生戴威與4名合伙人共同創立OFO，致力于解決大學校園的出行問題。2015年5月，超過2000輛共享單車出現在北大校園。隨后共享單車出現在生活中的大街小巷里，共享單車卓有成效地解決了人們中短距離出行的問題，對于城市交通和環境污染也起到了緩解作用。個人或機構把閑置的資源或服務有償分享給需求者使用，從中獲得報酬，需求者通過使用供給者的資源創造價值。共享經濟顛覆性地影響傳統商業模式。就生產者而言，市場交易成本的降低導致傳統企業邊界收縮，帶來個體經濟的強勢回歸。對于消費者而言，交易成本的下降引發“以買為主”向“以租為主”的轉變，增加了消費者的福利。通過“自由人”的聯合，共享經濟給了供求雙方更自由的選擇，也自下而上推動著制度變革，提升了經濟運行的效率。

二、建設共享經濟的必要性

（一）共享經濟發展的時代背景

在經濟新常態的背景下，我國經濟增速放緩、傳統的經濟發展模式難以為繼，尋找新的經濟增長點也有顯得尤為重要。而共享經濟作為一種新興的經濟模式，在經濟新常態的背景下受到了廣泛的關注。在共享經濟模式下，人們花費一定的代價獲取使用權，而非購買所有權就可以享受其提供的服務，使得閑置資源的使用率得以提高。此外，共享經濟的興起也并非偶然，其主要有以下幾點：

第一，產能和供給過剩為其提供了經濟背景；第二，隨著互聯網的高速發展，傳統商業模式的低效協同為共享經濟發展帶來了商業動因；第三，移動互聯網的廣泛普及，大數據和云計算等領域應用，讓供需信息實時、精準的高效匹配和信任鑒權成為可能；第四，消費觀念的轉變所帶來的消費者行為模式變化。

新華社報告顯示，2015年我國共享經濟及其相關市場的規模高達 1.95萬億元，未來5年，我國共享經濟年均增長速度將高達40%，2020年我國共享經濟規模將占GDP比重的10%以上，共享經濟將會是我國經濟新的增長點。

（二）共享經濟的特殊性

共享經濟與傳統經濟模式相比，有著明顯的特殊性，其特點大致有以下幾點：

第一，交易的虛擬性。共享經濟是主要依賴于計算機網絡為媒介而從事的一種經濟活動，其交易過程必然呈現出虛擬化。具體表現在以下方面：交易各方從選擇到最后的支付環節都是以網絡為依托的，無需實地觀看。

第二，最終支付的費用低。具體表現在：就共享單車為例，最終支付的費用為一小時或者半小時一元，相比自行車租賃便宜很多，甚至無需物品或其他抵押。

第三，方便快捷。由于網絡的輻射范圍可以覆蓋地球的任何地點，衛星定位也可以定位地球上的任何地方，因此，人們可以在全球的任何地點、任何時間，簡潔快速的完成鄭哥共享流程。

三、共享經濟的問題及對策

（一）共享經濟在稅收監管中存在的問題：

首先，基礎數據不完善。2015年10月1日起，營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證實現了三證合一。但是共享經濟的規模龐大，而且并沒有進行納稅申報，因此稅務機關缺失基礎數據，無法管理。

其次，共享經濟的高流動性以及隱匿性對稅收征管造成極大的難度。共享經濟是以互聯網為媒介進行的商業模式，過程中沒有紙質的發票；最終的支付憑證是一連串的數字信息，這些存儲在計算機中的電子憑證可以被輕易的更改，這些都給電子商務的征管帶來極大的難度。

再次，難以確定征稅對象、稅種和稅率。因為現行法律并沒有關于共享經濟行為的征稅法律條文。

此外，共享經濟享受者素質不高。就共享單車而言，一些人對共享單車上鎖，將共有轉為私有，甚至有人將共享單車隨意停放，任意丟棄，不愛護公共財產。

最后，使用者信息存在安全問題。2008年以來，隨著移動互聯技術的快速發展，國外Uber、Airbnb，國內滴滴打車、快的打車、小豬短租等一系列實物共享平臺陸續開始出現，共享經濟由概念變成現實終于邁出了實質性的一步。共享經濟發展愈加快速，你只需上傳你的個人信息，然后就可以開始使用，但是網絡信息安全與否，并不能進行判斷，加上沒有法律條文對這些行為進行約束，因此信息安全成為一個大問題。

（二）共享經濟發展對策

共享經濟的發展策略主要有以下幾點：

其一，要建立完善的法律制度。對共享經濟的征稅問題，進行完整的詳細的規定；建立完善的稅收征管制度，進行網上申報。使用者在最終支付之后，自動生成格式統一的電子憑證，稅務機關根據電子憑證進行征管；實行代扣代繳，避免偷稅漏稅行為。

其二，建立稅收優惠政策。對于主動進行納稅申報或者對經濟有一定貢獻的人給予一定的減稅、免稅政策。

其三，利用法律的手段，嚴懲對共享經濟物品破壞的不法分子，從而促進共享經濟的健康可持續發展。

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項目名稱：大學生研究性學習和創新項目《財務管理融資活動中眾籌方式問題研究》（湘教通〔2016〕283號）、《共享經濟商業模式的稅收問題研究》（湘教通〔2017〕205號）成果之一