房屋建筑施工造價控制問題的分析

劉濤

摘要：工程造價管理對建筑項目的實施有著至關重要的作用，這關系到承包商等各個主體方面的利益，關系到建筑項目的成本問題，提高工程造價的管理可以推動我國建筑產業的發展。此文重點針對當前工業建筑工程造價管理中存在的問題，并提出了有效的解決措施。

關鍵詞：房屋建筑；工程造價；管理控制

1、房屋建筑施工造價管理控制概述

房屋建筑施工造價管理控制指的是在工業建筑項目的實施過程中，對將會消耗的資源做出一個合理的控制，并且在施工進行階段進行相應的跟蹤，防止偏離已有的成本控制目標。對一個工業建筑工程來說， 一般資金投入最多的環節就是施工階段，當然這一階段也是整個建筑工程進行造價控制最難的一部分。施工過程中，工程的技術人員通常只知道關注工程質量和進度的問題， 對于工程造價，他們則是認為那是財務的職責，因此往往容易對建設項目的資金控制產生忽略的現象，項目資金在施工階段就容易產生失控。

2、房屋建筑施工造價控制存在的問題

2.1政府干預過多

因為我國開始體制改革時間還不長，由計劃經濟轉為以市場主導的經濟體制的水平還不高，這就造成在工程造價過程中政府與企業分工不明確，市場經濟不完善存在滯后性，政府需要介入來適當的管理與調節，但是在實際情況中則是政府對工程造價干預程度較多，市場難以發揮其主動性。在工程造價節制管理中，受傳統思想觀念嚴重，在思想上并沒有將工程造價這個問題重視起來，對建筑工程工程造價管理沒有科學全面的了解。由于思想觀念淡薄，在修筑工程造價中仍然采用傳統的方式，政府干涉過多，市場對工程造價的調節作用沒有施展出來，工程造價的原材料收市場影響較多，但是政府一般采用直接定價法，這就造成工程造價的真實有效性受到了限制。

2.2相關法律不完善

近幾年，國家出了與工程造價相關的法律條目和政策，對它的具體管理的規范性起到了一定作用。但是在實際情況中，這些法律法規的規范性和有效性卻被大大減小，主要是因為建筑商過分追求利益以及法律政策不能徹底落實，有法不依，執法不嚴的現象嚴重。當前市場經濟變化莫測，法律法規存在一定的滯后性，根據法律條款并不能解決實際遇到的問題。有些相關法律當中對工程造價的具體內容沒有進行規定，有些工程無法可依。

2.3管理人員素質不高

由于管理人員對工程造價的不重視，造成在招聘相關人員時沒有較高的要求，工程造價管理人員的素質一般都不高，他們缺乏專業的工程造價知識。他們對工程建造缺乏全面科學的認識，在思想方面對其也不重視，還有許多企業出現工程造價管理人員同時兼有其他職位。這些現象的出現都會導致相關從業人員不可能全方位的管理工程造價。

2.4項目施工中對工程造價不重視

工程造價是是否要進行建筑工程施工的重要判斷依據，在實際情況中一些建筑商總是大量的進行投資，可是在未明確房屋建筑施工的工程造價的情況下，這就容易行成資金的浪費。不能從整體上分析建筑項目的具體要求，不能理解建筑商對成本的要求。導致在前期設計中一些設計方案總是不能通過，工程預算錯誤，導致招標困難，不能有效控制工程工程造價。

2.5內部關系混亂

在我國建筑企業中，企業內部關系較為混亂，是建筑企業中存在的普遍問題。企業內部以及企業上下級之間沒有明確的責任與利益分配，之間缺乏科學合理的造價管理，這樣容易造成資金的大量流失，造成資金利用效率降低。造價資金缺乏保障。由于上下級關系混亂所以造成職責不明確，許多人認為不是自己的工作與責任，于是對許多事情都不上心，造成職工工作不積極，缺乏熱情。在現代企業中，一定要處理好企業間的內部關系，確定好人員責任和人員職能，等出現問題時，可以采取問責制，對出現問題的人員進行問責，并提出相關的解決措施。

3、房屋建筑施工造價管理中問題的解決措施

3.1充分發揮市場的作用

因為當局對工程造價干涉程度較高，所以有必要有效施展市場的作用。應該讓市場發揮主導作用，當局進行得當的調節與干涉。因為現在的市場變換特別快，市場發揮主導作用有利于及時更新建筑信息，相關人員對建筑市場可以有充分的理解和準備。通過公平的競標來參與到市場競爭當中，市場經濟一直處于變化當中，那么工程造價也就一直處于市場經濟的主導和控制之中，政府干預只是調節和輔佐手段，是在市場經濟出現一系列波動后工程造價難以短時期回到可控范圍內時采取的手段。若是市場經濟出現大的波動，難以進行工程造價的調控，這時候就需要政府的大力干預和調節，維持市場穩定，保證工程造價穩定。

3.2提高管理人員的素質

對于建筑企業而言，施工造價管理工作極其復雜，造價管理人員的素質要求一般較高。所以，在開展企業日常管理的過程中，建筑企業必須要根據自身的實際情況，采取有效的措施提升房屋建筑施工造價管理工作人員的專業素質。其中首先要不斷引進先進的造價控制人才，其次要定期對現有的工作人員進行專業培訓，最后要通過完善的績效管理機制來促進員工自身專業水平的提升。及時對管理人員進行專業知識的培訓，及時更新他們的知識庫，了解到最新關于工程造價的相關信息，只有提高公司的人才數量才能夠提高企業的競爭力，在工程造價涉及的關鍵環節發揮重要意義。同時也要培養職員的責任心，讓他們了解到自己在整個建筑項目中存在的重要作用，調動職員的積極性。

3.3健全法律法規

在市場經濟體制下，由于市場自身存在滯后性以及盲目性，這就導致在市場交易中許多行為得不到有效規范，許多人開始鉆法律的空子。為此我們一定要加強相關的法律法規，在讓市場發揮主導作用的情況下適當的進行政府的宏觀調控，使交易做到有法可依和有法必依，減少工程造價管理過程中沒有法律依據的情況。政府以及相關部門在制定法律時一定要根據實際情況來制定，通過詳細的市場調查來制定符合目前工程造價問題的法律。并且要及時更新，針對不符合現實情況法律進行更改，充分發揮法律的規范作用。

3.4重視建筑工程項目實施階段的預算控制

一定要重視施工階段的項目預算控制，在目前與許多建筑企業中，一些管理者認為施工階段對工程造價的影響比較少，在這個階段能夠省下預算的可能性比較小，所以很少引起人們的注意。但是在真正的施工過程中，施工人員素質低下，對原材料缺乏節約意識，所以現場容易造成施工材料浪費和被隨意丟棄。在施工階段造價工程上升有兩個原因，一種是因為自然因素，受自然因素影響較大，容易出現突發事件，另一個是人為因素，容易出現人為因素。所以一定要處理好施工階段的預算控制。

3.5工程竣工后的結算階段

工程竣工后的結算工作仍然要做好造價控制，首先做好整個工程的材料整理收集工作，專業人員做好材料造價工作，對于工程要制定較強的標準化系統化的體系，竣工結束的依據主要包括，開工竣工的響應報告、施工承包合同、施工統一竣工圖、施工設計變更通知單，有關本房屋建筑施工期的采購材料機械等費用文件，在工程結算過程中，竣工結算進行相關的工程審查工作，保證工程款項的合理使用，力爭在整個工程的收尾階段做好在保證質量的前提下，降低造價工作，建筑工程的技術管理是一項專業性技術性很強的工作，技術控制已經越來越受到人們的關注，只有對工程造價階段進行合理預算才能將投資目標實現，取得更好的經濟效益。

結束語

在工程施工過程中，要運用科學合理的管理方法，促進造價管理控制工作的開展，提高造價管理人員的專業水平。學會事前控制，合理地明確目標，盡最大努力采用科學的方法來組織施工工作，只有這樣才能把建筑工程做好，把企業的利潤實現最大化。