抓改革 促發展 如何扎實有效推進國有企業紀律審查工作

張平偉

摘 要：國有企業紀檢監察工作是企業黨的建設的重要內容和現代企業管理的重要組成部分，國企紀委應肩負著紀律審查的重要職責，發揮推動企業健康持續發展的作用。基于這種認識，本文對國有企業紀律審查工作開展困境展開了分析，并從紀檢干部加強自修、業務培訓、委外鍛煉以及創新審查等多個方面探討了如何扎實有效推進國有企業紀律審查工作的問題。

關鍵詞：國有企業紀律審查工作；加強自修；業務培訓；委外鍛煉；創新審查

引言：習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話中指出：要加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神，抓好巡視發現問題的整改，嚴肅查處侵吞國有資產、利益輸送等問題，為國有企業紀檢監察工作指明了方向。國有企業紀律審查工作的開展，是履行黨和國家全面發展的緊迫政治任務，更關系到本企業能否健康持續發展等切身利益。因此，還應著重研究如何扎實有效推進國有企業紀律審查工作的問題，以便更好的推進企業的持續健康穩步發展。

一、國有企業紀律審查工作開展困境分析

新形勢下，隨著中央各項改革的逐步深入推進，國有企業紀檢工作也有了一定的轉變，但依然不容樂觀，仍然面臨諸多困境。首先，國企紀檢人員由于所處的環境。企業各級紀委站位不盡一致、素能參差不齊，不能準確理解和把握上級的各項指示或理論指導精神，人員尚存在思想認識不夠深入、素質能力不夠充足等問題；國企紀律審查人員所扮演的角色，對于企業內部的復雜疑難的違紀違規問題，尤其是涉及到外部單位或者其他社會人員，就顯得勢單力薄、力不從心，面臨著調查措施及手段有限等難題[1]。其次，國企紀律審查人員實踐經驗相對缺乏。缺乏深入扎實的審查標準化系統管理，尤其在基層，在遇到一些較為復雜隱秘的違紀違規問題往往不知所措，針對反復舉報的問題線索重視度不夠，造成審查工作效果不明顯。最后，目前各級紀檢機關的問題線索存量呈增長趨勢，工作實然艱巨，審查人員思想負擔依然很重。問題線索雖多，但最終可能因為人員力量不足等因素而導致線索積滯，短期內不能得到有效深查或者徹查，難以真正實現抓早抓小的目標。

二、抓改革、促發展，扎實有效推進國有企業紀律審查工作的幾點建議

國有企業紀檢組織能否充分發揮職能較好的開展落實紀律審查工作，直接關系到國有企業的機體健康，也關系到國有企業能否持續穩定高效發展。結合目前國有企業紀律審查工作面臨的實際問題，我覺得可以通過加強干部自修、業務培訓、委外鍛煉和創新審查等途徑，來深入推進紀律審查工作。

（一）塑造良好心理素質，樹立正確工作價值觀

紀律審查工作是黨章賦予我們的神圣職責，是嚴肅黨紀、懲治腐敗的重要手段。紀律審查人員必須塑造堅忍不拔的毅力，要耐得住寂寞、頂得住艱辛，敢于竇硬，敢于以真抓促落實、以實干求實效。又要具備較強的自制力，抗得住誘惑、守得住清貧，能以不變應萬變，時刻銘記使命，扶正祛邪。

（二）加強政治理論及業務外知識學習，指導實際工作

十八大以來，黨中央陸續提出“八項規定”、“六項禁令”等鐵律。與此同時，中央紀委也相繼修訂出臺了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》、《中國共產黨問責條例》等黨內法規。全面開展了 “兩學一做”學習教育等一系列活動。這些都是我們開展工作的基石，紀律審查人員更應主動加強政治理論學習，用理論武裝頭腦，只有在理論上清醒了才能保持政治上的堅定，在個人政治素質方面體現應有的高度[2]。用理論來幫助和指導我們的工作實踐，來提升分析解決問題的能力。另外，一名新形勢下稱職的國企紀律審查人員，還應加強業務學習以外，特別要注重與所在行業相關法律、金融及企業相關業務領域知識的學習。改善知識結構，提高認知，增強處理各種復雜問題的能力，提高執法執紀水平，以適應更新的工作需要，更好更堅決地同一切違紀違法行為作斗爭，切實肩負起黨賦予之重任。

（三）加強業務培訓，提升執紀水平

舉辦定期或不定期的紀律審查業務培訓班，進一步提升紀律審查人員的業務素能。一方面，將最新的工作要求和業務知識作為培訓提綱的主要內容。強基固本，知其然也要知其所以然。另一方面，通過典型案例的成因剖析，以及對問題線索的審查籌劃、談話、取證等常用措施手段。強化干部分析能力，能確保對問題線索的深入了解；強化審查籌劃能力，能確保對審查工作的方向性和全面性；強化審查談話能力，能結合被審查對象身份、處境等特點采取行之有效的談話方式及技巧，從中能獲取更多有用信息；加強審查取證能力，則能確保證據的準確性、真實性和可塑性[3]。有效提高正風肅紀信心和執紀能力。

（四）加強與地方紀、檢、審等機關工作的聯系配合

加強與地方紀、檢、審等機關工作的聯系配合，建立日常交流溝通、協抓共管機制，能更全面更嚴厲更有效的共同打擊違紀違法行為，查處違紀違法分子。與此同時，也能讓審查人員得到學習鍛煉的機會，在聯合辦案或助勤辦案中，收獲一些新的想法和豐富的實踐經驗。最終達到學習意識、紀律意識、效率意識、大局意識和創新意識的強化目標，并達到實踐能力、服務能力、免疫能力、執行能力和發展能力的提高目標，以確保人員能夠更好的勝任國有企業紀律審查工作，切實肩負起黨和國家全面發展的緊迫政治任務。

（五）解放思想，創新審查，科技審查

首先，樹立紀律審查新理念，能夠結合國有企業改革需求和發展實際找準自身定位。立足抓早抓小開展紀律審查工作，堅持做到違紀必懲和從嚴治黨，紀律審查工作時刻保持高壓態勢，營造國有企業內部“不敢腐”的新氛圍。其次，進一步推進紀律審查工作。一方面，可以借用科技手段，完成紀檢監察信息化工作平臺、網絡信訪舉辦平臺和審查綜合平臺等多種平臺的建設。通過互聯網+平臺，設置取證獎勵，對于提供重要線索或證據的人員給予適當獎勵，能有效拓展和解決取證難的問題，促進紀律審查工作的持續開展。通過內部案件平臺，實現內部大數據共享機制，對于違紀黨員的處置情況進行大數據統計，對于其影響期及所受處分的標準予以統計等[4]。另一方面，也可以建立相關專業信息數據庫，將財務和審計等各個專業的有關信息納入整合，完成一體化“數字紀檢”系統的建設。繼而使紀律審查工作實現信息互通和力量整合，提升審查工作效率，有效推動國有企業的改革與發展。

結論：通過分析可以發現，國有企業想要取得改革和更好的發展，應將紀律建設當成是首要工作。而開展紀律審查工作，則能從源頭上治理違紀違規違法問題，所以能夠扎實有效推動國有企業的改革發展。因此，國有企業還要督導紀律審查干部加強自修，加強業務培訓，為紀律審查干部創造鍛煉機會，進一步探索和推進科技創新審查，確保紀律審查工作取得新成效，進而取得更好的發展。

參考文獻：

[1]李光. 盯住每一個問題——杭州市屬國企巡視整改取得階段性成效[J]. 杭州（周刊），2016，（19）：40-41.

[2]曹煦. 中央巡視組等多方“點名”國資委：國企改革進展緩慢[J]. 中國經濟周刊，2016，（28）：19.

[3]翟永冠，劉雅萱，劉碩等. 中央首輪專項巡視清單曝國企五種病[J]. 領導之友，2015，（08）：15-16.

[4]沈葉. 巡診國企 助推改革——2015年中央第一輪專項巡視反饋綜述[J]. 中國紀檢監察，2015，（12）：50-52.