政府部門搭好臺、培訓機構唱足戲，企業職工受實益

帥令

摘 要 改革開放40年來，民營企業蓬勃發展，成為推動經濟社會發展的重要力量。但是隨著科技日新月異，民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題，技術創新不足，人才培養滯后。本文就如何做好企業職工教育培訓工作，提高人才競爭力和企業創新水平對主管部門、培訓機構、企業和職工三個維度進行調研并提出對策。

關鍵詞 政府部門 培訓機構 企業職工 教育培訓

一、問題分析

（一）主管部門的問題

1.領導重視程度不夠。教育培訓是一個周期性長，見效慢的產業，有點類似于防沙治沙、種樹防洪的工程，但是又是“十年樹木、百年樹人”的工程。許多主管部門把中心工作放在了發展產業、提高產值、增加經濟上，對現有人員，特別是企業內部職工的教育培訓重視不夠。

2.各級政策力度不強。2017年新修訂的《中小企業促進法》在第七章服務措施中有3條涉及了中小企業的培訓培養等事宜，但措辭都是鼓勵、支持，在資金的安排上也只是應當，沒有具體的金額，服務多少家，達到什么效果。省（市）雖然每年安排了一定的培訓資金，但是對于幾十萬家的中小企業也是杯水車薪，更不能系統、全面地進行培訓。大多數區縣部門沒有安排培訓資金。

3.培訓體系建設不全。省（市）中小企業沒有將培訓網絡全覆蓋，只是聯系了一些重點的區縣。同樣，各個區縣也沒有主動將當地的中小企業完全整合，深入了解他們的人才需求，培訓培養模式。甚至有的區縣沒有按照中小企業法去爭取財政資金，用于中小企業培訓。

（二）培訓機構的問題

1.培訓資金杯水車薪。各省（市）中小企業培訓資金，從2000年左右的一年幾十萬到現在的一年幾百萬萬，雖然每年都在遞增，但是面對全省市幾十萬家的中小企業，的確太少。

2.培訓班種重理輕技。2000年開始，各省（市）公辦培訓機構依托工信部銀河培訓工程，主要以創業培訓為主，到現在慢慢發展為創業培訓和高級經營管理人員培訓，產業互聯網培訓等，但是這些更偏重于理論，對于企業需求的技術性人才培訓相差較大。

3.培訓師資良莠不齊。雖然培訓機構不斷在完善自己的師資庫，優化聘請優秀的教師，站在課堂上的老師履歷愈來愈豐富、頭銜愈來愈多，但是更多地偏重于理論，對于企業的實際情況不是很了解。技術性強的老師，在教學上又比較欠缺。真正優秀的老師，價格比較高。

（三）企業的實際問題

1.領導不夠重視培訓。許多企業在員工培訓上的認識不到位，天天喊人才不夠，跟不上社會的發展，招不到想要的人。同時，又受傳統生產技術的影響，認為只要員工懂得并掌握某種技術，就能終生受用，很少對人力資源進行投資。

2.領導不愿安排資金。許多企業把員工培訓當成是一樁花錢的買賣，是企業生產的成本，作為成本，抱著能省就省的心理。愿意讓員工參加免費的培訓，不愿意自己安排資金到外面參加培訓。或者安排小部分的資金用于企業的內部訓練，如崗前的員工培訓

3.領導不想影響生產。還有一些企業，比較重視培訓和學習，企業要么擔心影響生產，要么害怕員工學習后，能力提升、技術進步，要求加薪或者離開，以這樣那樣的理由拒絕。員工在學習和掙工分面前，更愿意選擇實惠的，放棄自我提升。

二、對策和建議

（一）政府部門搭好臺

1.提高認識、主動作為。認真領會習近平總書記在民營經濟座談會上的講話精神，依托經信委大部門的優勢，理順職能職責，把企業教育培訓擺在更加重要的位置，積極爭取各級黨委政府的各項支持，協調財政加大培訓資金的投入。

2.符合實際、科學謀劃。強化人才教育培訓工作對留住人才，經濟增長的作用，根據社會發展的需要和企業的實際需求，制定科學可持續性的培訓計劃，設置實用性強的專題培訓。

3.加強聯動、構建網絡。增強各級主管部門對教育培訓工作的主動性和積極性，加強培訓體系網絡建設和建立長效可持續的教育培訓機制。

（二）培訓機構唱足戲

1.積極爭取、優化校企合作項目。依托主管部門職能職責，發揮好培訓機構的行業資源優勢，直接和企業主要負責人取得聯系，爭取企業高層的支持能起到事半功倍的效果。發揮公辦職業院校、優秀培訓機構優勢作用，總結完善校企合作工作經驗，提高校企合作水平。

2.深入市場、企業了解教育需求。沉心靜氣進區縣、園區、企業、社區，定期開展調研，充分了解市場、企業對人才培養培訓的需求，分類別建立人才需求臺賬，做好分析比對工作。

3.可持續謀劃、設置教育培訓專業。根據崗位特征和員工知識技能背景的不同，工學矛盾的實際問題，積極探索各種不同的培訓授課方式。重點提升企業班組長以下的學歷教育和技能水平，主要培訓高級管理人員和后備干部的政策解讀能力、管理水平，幫助企業營造一種濃厚的學習氛圍。

4.加強宣傳、跟蹤力度和效果。運用現代信息技術加強教育培訓管理和效果的宣傳。要對企業學習培訓前后進行對比分析，及時跟蹤。根據企業反饋的信息，及時科學調整培訓計劃和培訓師資。

（三）企業職工受實益

1.提高領導和員工對教育培訓的認識。企業是人才需求的主體，人才是企業生存壯大的細胞。理順企業利潤、核心競爭力、技術創新、優秀人才、教育培訓的關系，提高企業管理層對員工教育培訓的認識。加強對員工繼續教育的引導，樹立增長技能和豐富知識的、實現自我價值的觀念。

2.建立完善培訓體制機制和企業文化。在進人和用人上既要與學歷證書、職業資格證書掛鉤、又要考慮社會經驗和實際操作技能水平因素，建立長效的培訓機制體制和工資增長制度，打造暖心的企業文化，激發員工的學習積極性和創新能力，加強復合型人才的培養，既能幫助員工成長，又能留住人才。

3.多渠道設立可持續培訓資金。多方籌措設立培訓基金，向政府爭取一點、企業設立一點、員工自籌一點，滿足教育培訓的需求。

（作者單位為重慶市企業管理學校）