基于政策補貼的分布式光伏發電項目經濟性研究

郭玉瓊

摘 要 光伏發電補貼退坡趨勢已基本明確，本文擬對當前補貼條件下分布式光伏發電項目的經濟性進行研究，通過投資回收期指標分析當前政策環境下分布式光伏發電項目的投資機會。

關鍵詞 光伏 分布式 IRR

自國家發改委、財政部、能源局聯合下發的《關于2018年光伏發電有關事項的通知》（發改能源〔2018〕823號），即“531政策”以來，光伏發電補貼退坡趨勢已基本明確，在光伏標桿電價下調的情況下，相較于集中式光伏電站，采用“自發自用，余電上網”的分布式光伏發電以0.32元/千瓦時（含稅）的全電量度電補貼標準，仍具有相對的經濟性優勢。一些東中部省份由于當地政府實施地方電價補貼政策，形成了部分分布式光伏發電項目的投資機遇。本文擬對補貼條件下分布式光伏發電項目的經濟性進行研究，以分析當前政策環境下分布式光伏發電項目的投資機會。

一、分布式光伏發電項目實證研究

（一）補貼政策

根據“531政策”，新投運的“自發自用、余電上網”模式分布式光伏發電項目，全電量度電補貼標準為每千瓦時0.32元（含稅）。自用電量免收隨電價征收的各類政府性基金及附加、系統備用容量費和其他相關并網服務費這一補貼條件，有利于推進分布式光伏資源的市場化配置。

（二）補貼收益計算

對于“自發自用、余電上網”模式分布式光伏發電項目，收益計算公式為：收益=自用收益+上網收益=自用電量×（自用單價+0.32）+上網電量×（燃煤電價+0.32）。

（三）投資回收期計算

按照期初投資，理論上投資回收期Ti為滿足下式的取值：C（1+i）Ti=Bi[（1+i）Ti-1+（1+i）Ti-2+……+（1+i）+1]，其中，C為期初投資成本，Bi為每年收益，i為收益率

在實際計算中，采用靜態投資回收期公式：

靜態投資回收期=（累計凈現金流量開始出現正值的年份）-1 +（上年累計凈現金流量的絕對值/當年凈現金流量）

投資回收期越短，說明該地分布式光伏發電項目越具備投資價值。

（四）分布式光伏發電項目實證研究

擬定測算條件為普通居民安裝分布式光伏，規模為1千瓦，投入使用后發電量50%用于自發自用，50%用于上網出售，不考慮地方性補貼，居民采用自有資金，不考慮銀行貸款條件，則各省份收益及投資回收期情況如表2。

表2展示了國內各地區分布式光伏投資回收期的測算結果，按照投資回收期長短排序如表3。

在擬定測算條件下，投資回收期由最短的5.62年到最長的9.34年不等，普遍低于10年，說明在現行補貼政策和造價水平條件下，全國普遍具備分布式光伏項目的推廣條件，其中，西藏、海南、山東、河北南、天津、青海、甘肅、河北北、北京、山西地區投資回收期小于7年，更具投資價值;四川、貴州、重慶地區投資回收期大于9年，投資價值相對較弱。

二、結語

本文在補貼條件下分析國內各區域及省份光伏發電項目的投資機會，對于分布式光伏項目，在現行補貼政策和造價水平條件下，不考慮技術條件下，西藏、海南、山東、河北南、天津等省份地區分布式光伏發電項目投資價值相對顯著。在光伏發電補貼退坡，逐步向無補貼的大背景下，不能再像以前靠量取勝，而應靠質取勝，包括產品質量、運維質量、服務質量，未來能滿足平價上網的低成本、高產出、高質量的光伏項目尚具有投資價值。

（作者單位為中國電力建設股份有限公司）

參考文獻

[1] 國家能源局.分布式光伏發電項目管理辦法[Z]. 2018.

[2] 國家發改委，建設部.建設項目經濟評價方法與參數[M].中國計劃出版社，2006.

[3] 國家發改委，財政部，能源局.關于2018年光伏發電有關事項的通知（發改能源〔2018〕823號）[Z]. 2018.