基于政策補貼的分布式光伏發(fā)電項目經濟性研究

郭玉瓊

摘 要 光伏發(fā)電補貼退坡趨勢已基本明確，本文擬對當前補貼條件下分布式光伏發(fā)電項目的經濟性進行研究，通過投資回收期指標分析當前政策環(huán)境下分布式光伏發(fā)電項目的投資機會。

關鍵詞 光伏 分布式 IRR

自國家發(fā)改委、財政部、能源局聯合下發(fā)的《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》（發(fā)改能源〔2018〕823號），即“531政策”以來，光伏發(fā)電補貼退坡趨勢已基本明確，在光伏標桿電價下調的情況下，相較于集中式光伏電站，采用“自發(fā)自用，余電上網”的分布式光伏發(fā)電以0.32元/千瓦時（含稅）的全電量度電補貼標準，仍具有相對的經濟性優(yōu)勢。一些東中部省份由于當地政府實施地方電價補貼政策，形成了部分分布式光伏發(fā)電項目的投資機遇。本文擬對補貼條件下分布式光伏發(fā)電項目的經濟性進行研究，以分析當前政策環(huán)境下分布式光伏發(fā)電項目的投資機會。

一、分布式光伏發(fā)電項目實證研究

（一）補貼政策

根據“531政策”，新投運的“自發(fā)自用、余電上網”模式分布式光伏發(fā)電項目，全電量度電補貼標準為每千瓦時0.32元（含稅）。自用電量免收隨電價征收的各類政府性基金及附加、系統(tǒng)備用容量費和其他相關并網服務費這一補貼條件，有利于推進分布式光伏資源的市場化配置。

（二）補貼收益計算

對于“自發(fā)自用、余電上網”模式分布式光伏發(fā)電項目，收益計算公式為：收益=自用收益+上網收益=自用電量×（自用單價+0.32）+上網電量×（燃煤電價+0.32）。

（三）投資回收期計算

按照期初投資，理論上投資回收期Ti為滿足下式的取值：C（1+i）Ti=Bi[（1+i）Ti-1+（1+i）Ti-2+……+（1+i）+1]，其中，C為期初投資成本，Bi為每年收益，i為收益率

在實際計算中，采用靜態(tài)投資回收期公式：

靜態(tài)投資回收期=（累計凈現金流量開始出現正值的年份）-1 +（上年累計凈現金流量的絕對值/當年凈現金流量）

投資回收期越短，說明該地分布式光伏發(fā)電項目越具備投資價值。

（四）分布式光伏發(fā)電項目實證研究

擬定測算條件為普通居民安裝分布式光伏，規(guī)模為1千瓦，投入使用后發(fā)電量50%用于自發(fā)自用，50%用于上網出售，不考慮地方性補貼，居民采用自有資金，不考慮銀行貸款條件，則各省份收益及投資回收期情況如表2。

表2展示了國內各地區(qū)分布式光伏投資回收期的測算結果，按照投資回收期長短排序如表3。

在擬定測算條件下，投資回收期由最短的5.62年到最長的9.34年不等，普遍低于10年，說明在現行補貼政策和造價水平條件下，全國普遍具備分布式光伏項目的推廣條件，其中，西藏、海南、山東、河北南、天津、青海、甘肅、河北北、北京、山西地區(qū)投資回收期小于7年，更具投資價值;四川、貴州、重慶地區(qū)投資回收期大于9年，投資價值相對較弱。

二、結語

本文在補貼條件下分析國內各區(qū)域及省份光伏發(fā)電項目的投資機會，對于分布式光伏項目，在現行補貼政策和造價水平條件下，不考慮技術條件下，西藏、海南、山東、河北南、天津等省份地區(qū)分布式光伏發(fā)電項目投資價值相對顯著。在光伏發(fā)電補貼退坡，逐步向無補貼的大背景下，不能再像以前靠量取勝，而應靠質取勝，包括產品質量、運維質量、服務質量，未來能滿足平價上網的低成本、高產出、高質量的光伏項目尚具有投資價值。

（作者單位為中國電力建設股份有限公司）

參考文獻

[1] 國家能源局.分布式光伏發(fā)電項目管理辦法[Z]. 2018.

[2] 國家發(fā)改委，建設部.建設項目經濟評價方法與參數[M].中國計劃出版社，2006.

[3] 國家發(fā)改委，財政部，能源局.關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知（發(fā)改能源〔2018〕823號）[Z]. 2018.