“大數(shù)據(jù)”擦亮監(jiān)管的“眼睛”
——河北省石家莊市特檢中心以信息化技術(shù)提升電梯監(jiān)管水平

文 張勝杰 焦強(qiáng)

傍晚，一陣急促的電話鈴聲，在河北石家莊96365應(yīng)急處置平臺(tái)指揮大廳響起，值守在此的應(yīng)急處置員立刻接起電話。“我是裕華區(qū)某小區(qū)居民，被困在電梯里了。”“請(qǐng)您告訴我96365應(yīng)急標(biāo)識(shí)牌下方的六位電梯應(yīng)急識(shí)別碼……我已經(jīng)將您的位置定位并立即派遣維保人員前去救援，請(qǐng)您保持鎮(zhèn)定，不要做扒門等危險(xiǎn)動(dòng)作。”應(yīng)急處置員通過規(guī)范話術(shù)、應(yīng)急平臺(tái)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)及GIS地理信息系統(tǒng)，鎖定故障電梯信息，派遣相關(guān)維保單位進(jìn)行及時(shí)救援，不到14分鐘，電梯內(nèi)被困人員被成功解救。這是石家莊市特種設(shè)備技術(shù)檢查中心（以下簡(jiǎn)稱石家莊市特檢中心）在電梯投訴救援高峰期，成功應(yīng)用大數(shù)據(jù)，緊盯應(yīng)急處置工作的一個(gè)縮影。

實(shí)施電梯應(yīng)急處置5248起，解救被困群眾7002人，救援率100%；處置電梯故障1517起，處置率100%；收錄電梯維保單位162家，各單位對(duì)自身維保電梯派遣救援率100%；救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)平均用時(shí)由2016年的15.6分鐘減少至目前的13.7分鐘……一串串既全又準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，一個(gè)個(gè)具體的事例，生動(dòng)體現(xiàn)了石家莊市特檢中心一年來，以信息化建設(shè)助力提升全市電梯安全監(jiān)管水平取得的豐碩成果。

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)盯得更緊

大數(shù)據(jù)時(shí)代，如何應(yīng)用好質(zhì)監(jiān)大數(shù)據(jù)，讓監(jiān)管方式順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展“潮流”，成為了石家莊市特檢中心工作的重中之重。面對(duì)新時(shí)期和新形勢(shì)，該中心2017年以來，充分發(fā)揮應(yīng)急處置、指揮協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警發(fā)布等職能，建立起由一級(jí)響應(yīng)為主、二級(jí)響應(yīng)為輔、三級(jí)響應(yīng)為保障的電梯應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全市電梯應(yīng)急救援體系，實(shí)現(xiàn)“快速響應(yīng)、快速派遣、快速救援、快速統(tǒng)計(jì)”的目標(biāo)，走出了一條互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管的新模式。

目前，電梯應(yīng)急處置平臺(tái)已覆蓋24個(gè)縣（市、區(qū)），監(jiān)控電梯31640部，組建了82個(gè)二級(jí)電梯應(yīng)急救援站，數(shù)據(jù)量達(dá)150萬余條。精確的電梯數(shù)據(jù)是電梯應(yīng)急處置平臺(tái)的基礎(chǔ)，是關(guān)系到能否做到及時(shí)接警、及時(shí)派遣、及時(shí)救援的關(guān)鍵。石家莊市特檢中心針對(duì)電梯維保單位及維保人員信息動(dòng)態(tài)變化這一特點(diǎn)，推出“一套新方法”、“一套新流程”、“一套新規(guī)范”，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急處置平臺(tái)動(dòng)態(tài)的信息及時(shí)同步，救援和監(jiān)管“兩手抓”，切實(shí)維護(hù)了百姓利益。

“新方法”即：發(fā)現(xiàn)電梯信息變更后，話務(wù)員及時(shí)電話通知電梯維保單位填寫《電梯應(yīng)急平臺(tái)維保單位、人員變更申請(qǐng)表》，在平臺(tái)信息變更結(jié)束后建檔留存。“新流程”即：根據(jù)實(shí)際工作需要捋清關(guān)鍵工作節(jié)點(diǎn)，通過多次實(shí)踐總結(jié)將電梯維保單位脫保、接保、人員變更工作匯總到一張通用制式表格。“新規(guī)范”即：應(yīng)急處置員“一天兩班、每班兩人”，提倡早半小時(shí)到崗，電梯故障困人事件的高發(fā)期，根據(jù)平臺(tái)接警量保證4人同時(shí)在崗，提高接警效率，縮短救援時(shí)間。

使監(jiān)管管得更準(zhǔn)

2017年5月，石家莊市電梯應(yīng)急處置平臺(tái)數(shù)據(jù)與國(guó)家質(zhì)檢總局電梯數(shù)據(jù)管理平臺(tái)成功對(duì)接，成為河北省首家實(shí)現(xiàn)電梯應(yīng)急處置平臺(tái)數(shù)據(jù)并網(wǎng)單位。石家莊市在用電梯基本信息、電梯應(yīng)急處置情況等信息納入質(zhì)檢總局?jǐn)?shù)據(jù)平臺(tái)，通過國(guó)家層面的大數(shù)據(jù)比對(duì)分析等信息化手段，對(duì)提高石家莊市電梯監(jiān)管水平、提升電梯風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力起到了積極作用。

“線上與線下要進(jìn)行深度的合作，把大數(shù)據(jù)監(jiān)管的模式擴(kuò)大化和深度化。從技術(shù)層面講，依托于大數(shù)據(jù)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行資源的共享與互動(dòng)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)和處置故障，具有立竿見影的效果。”石家莊市特檢中心主任劉彥平表示，發(fā)生故障的電梯屬于哪個(gè)維保單位，維保單位簽約維保的電梯每月發(fā)生故障的數(shù)量、頻次，救援時(shí)效等情況在大數(shù)據(jù)庫里一目了然。質(zhì)監(jiān)部門以維保單位的維保質(zhì)量和救援效率為主要內(nèi)容對(duì)在電梯維保單位開展年度考核和分級(jí)評(píng)定，使得質(zhì)監(jiān)部門對(duì)電梯維保單位的監(jiān)督考核有抓手，實(shí)現(xiàn)“用數(shù)據(jù)說話”，從機(jī)制上解決了原來信息不對(duì)稱、情況不掌握等無序狀況，從根本上解決了對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)管的有效性、考核的科學(xué)性，從而使維保單位的主體責(zé)任得到了真正落實(shí)，形成了“生產(chǎn)使用單位落實(shí)主體責(zé)任、屬地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門依法履職、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐、行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理、社會(huì)公眾監(jiān)督參與”的多元共治新格局。

讓用戶心里更明

“大數(shù)據(jù)”建設(shè)應(yīng)用是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性工作，事關(guān)質(zhì)監(jiān)部門電梯監(jiān)管全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為提升監(jiān)管隊(duì)伍的“監(jiān)督眼力”發(fā)揮著重要作用。

2017年以來，石家莊市特檢中心還充分發(fā)掘電梯應(yīng)急處置平臺(tái)具備電梯檔案管理、GIS地圖定位、故障統(tǒng)計(jì)分析等6項(xiàng)子系統(tǒng)功能，使“大數(shù)據(jù)”功能更加強(qiáng)大。該中心按照故障發(fā)生的區(qū)域情況、所屬電梯使用單位性質(zhì)、故障高發(fā)地域，以及各電梯維保單位實(shí)施救援時(shí)間、故障原因等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，每月編制石家莊電梯安全狀況月度簡(jiǎn)報(bào)并公布，做到信息共享，使基層監(jiān)管部門及時(shí)了解所管轄地域電梯安全總體狀況，提高了電梯安全監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。通過公布各類電梯的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)和安全信息，各維保單位的維保質(zhì)量和應(yīng)急救援情況，增強(qiáng)了居民業(yè)主和物業(yè)公司的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)，有效促使市場(chǎng)發(fā)揮資源配置作用，促進(jìn)了維保市場(chǎng)的良性循環(huán)。